《民办高校产教融合发展的困境与对策分析》
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摘 要：随着时代的快速发展,社会对人才培养的要求也越来越高.新时代全国高校本科教育工作的召开,国家对于高校人才培养的要求更是提出了更高更具体的要求,高校是人才培养的重要场所,在高校发展转型过程中,民办高校作为应用技术型高校的主力军,为了全面提高人才培养质量,正在向产教融合的教学模式进行转变,但是,在实际过程中还存在很多困境,影响了转型的进度和效果,因此,我们应采取针对性的对策来应对其困境.
关键词：民办高校;产教融合;困境;对策分析
2013年起,为缓解高等教育的结构性矛盾、高等学校发展的同质化倾向、大学生就业难等问题,促进高等教育适应和引领新常态下产业结构优化升级和经济社会发展,政府开始推动部分地方普通本科高校向应用型高校转变.政府发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》等文件指出,以产教融合为突破口,推动部分地方普通本科高校转型发展.于是,深化产教融合,成为建设应用型高校的核心目标、关键途径和重要内容,也成为新常态下国家经济社会发展的助推器.
2017年,国务院印发了《关于深化产教融合的若干意见》,将产教融合上升为国家教育改革和人才开发的整体制度安排,构建“四位一体”的产教融合发展大格局,推动产教融合迈向了新阶段.该《意见》是在党的十九大之后印发的首个推动教育综合改革的政策性文件,也是首次以国务院名义发布的专门关于产教融合的纲领性文件.2018年,教育部颁布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,该《标准》是设置本科专业、指导专业建设、评价专业教学质量的基本依据.教育部将推动行业部门（协会）依据《标准》制定人才评价标准,促进人才培养与区域经济社会发展、行业发展、行业需要紧密结合.2018年2月8日,河南省教育工作会议在郑州召开,副省长霍对全省教育工作做出批示,时任省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟对2018年全省教育重点工作进行部署.会议明确提出要深化产教融合、校企合作,加快建设现代职业教育体系.要举办首届河南省职业教育产教融合校企合作峰会,力争推动签订一批重大示范项目.积极开展现代学徒制试点.充分发挥25个行业指导委员会作用,努力形成产教协同发展、校企共同育人的格局.2019年3月,国家发展改革委、教育部印发了《建设产教融合型企业实施办法（试行）》,建设产教融合型企业,是深化产教融合、校企合作,充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中重要主体作用的重要举措.
一、民办高校产教融合的内涵
产教融合是一种创新型的教学模式,区别于传统的教学模式,它主要是讲课堂理论教学与生产实践教学有效结合,达到实践育人的效果.产教融合以课堂理论知识为基础,通过实践进行融合提升,这对学生综合能力的提升具有重要意义.产教融合对于应用技能型人才培养有重要作用,已得到广泛共识.基于办学定位,以安阳学院为例,其作为河南省民办高校的代表,积极探索同安阳及豫北地区的相关企业携手打造办学特色,重点关注以下六个方面：
(一)产教融合平台建设
实践教学基地是目前学校对接企业最主要的合作平台,建设初期,学校同企业之间的合作层次较低,实践证明,同企业之间深度的融合发展,需要有高质量高品质的产教融合平台支撑.随着社会的发展,结合教育当前形势,各专业都在积极探索创新与企业的合作思路的途径,构建新时代产教融合平台迫在眉睫.为贯彻落实《国务院关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《国务院关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）精神,深化产教融合、校企合作,教育部高教司组织有关企业支持高校共同开展产学合作协同育人项目.2019年,教育部又明确提出,高校可根据自身情况将产学合作协同育人项目认定为教育部高教司教改项目,这有力地提高了教师参与项目申报实施的积极性,为产教融合平台的搭建奠定了坚实的基础.2017年,安阳学院成功申报了两项产学合作协同育人项目,借助项目平台,师生科研能力、技能竞争都得到了大力提升,人才培养质量得到了提高.2018年11月,学校有成功申报13项,2019年,正在积极与相关企业交流、对接,进一步提升是申报的质和量.
(二)依托产教融合平台,培养应用型创新人才
为学生铺就多种可能的成长路径,构筑多层次发展空间,支持学生根据自身特点和发展志趣自主选择学习和成长方式,以更好地适应安阳及豫北地区对人才的实际需求,这是我们谋求的一种办学特色.提升学生考研率,学生考研率是学校教风学风建设的重要体现,可以得到更多的社会认可,拓宽学生成长成才的规格和类型,在就业竞争力日趋激烈的背景下,力争考研率再有新突破,是一项可持续发展工作,但是,作为民办高校,定位应为培养更多应用型技能人才,对于学校而言,如何培养多种不同的应用型技能人才,拓展更多的人才培养渠道,显得尤为重要.“订单班”模式,即企业根据用人需求,确定企业需要人才的基本技能以及围绕该项技能结合学校确定需要开设什么课程（教什么）,用何种教学手段（怎么教）,学生毕业之后可以直接进入工作岗位,这是一种定向培养的成长路径.借助校企合作平台,基于职业规划不同、介入或冠名的企业不同、订单不同,探索同一专业同时实施多种不同的培养方案和教学计划,有助于学生就业和企业用人两难的困境.“冠名班”模式,是“订单班”模式的升级,即按冠名企业的人才需求进行知识和能力结构的调整,根据企业的生产经营需要,重新调整教学计划和教学内容,以企业实际生产任务和项目优化教学内容,企业参与人才培养的全过程,形成了校内校外资源共同发力,校内外导师相互配合,这是一种特定的成长路径.
(三)依托产教融合平台,强化专业群建设
学校坚持“服务社会设专业、依托行业建专业、校企合作强专业”的专业建设指导思想,遵循“加强基础,注重应用,优化结构,增强优势,协调发展,突出特色”的专业建设工作思路,结合安阳地域经济发展,形成了以航空类专业为龙头,以河南航空港经济区建设和安阳航空运动城市为依托,做强飞行器设计与工程、机械电子工程、物联网工程、电子信息工程、航空电子设备维修、航空机电设备维修、数学与应用数学等相关工科专业集群;以会计学、财务管理、金融学、国际经济与贸易、市場营销、网络营销、投资与理财、商务英语、计算机科学与技术等相关专业为依托,做强互联网+相关专业;结合安阳殷商文化等地域特点,进一步提升汉语言文学、汉语国际教育、文物修复与保护、旅游管理、美术学、音乐学等相关专业集群建设.
（四）依托产教融合平台,强化第二课堂建设
2019年11月,教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》,对在高校实施“书+若干职业技能等级证书”制度试点方案提出了具体的要求和指导意见.安阳学院作为一所民办高校,早在几年前就提出了“怀揣七证出校门”,即书、学位证书、四六级证书、普通话证书、计算机等级证书等,面对当前社会经济的发展,七证显然已经不能满足就业的需求.学校出台了相关的奖励办法,对学生参加各级各类学科竞赛提出了具体的激励措施.研究证实,学生参与权威性技能大赛,有助于提升创新意识和创业能力;学生获取权威性职业资格证书,有助于拉近专业学习与职业发展的距离.学生获奖数量及质量呈逐年提升趋势.若围绕各级各类学科竞赛,以企业需求为契合点,充分利用产教融合平台的设备和经费资源,可显著提升学生参与竞赛的兴趣与水平;显然,依托产教融合平台和实践教学基地,强化第二课堂教学（包括学生社团活动）效果,专教师各司其职、分工合作,共同辅助学生提升专业技能和职业素养,也是极有价值的特色专业建设探索.
(五)依托产教融合平台,对接地方产业,打造特色品牌
结合安阳地方区域经济发展,学校以殷商文化资源、“豫剧”等传统文化、航空运动城市为切入点,打造了“甲骨文”艺术、音乐艺术、航空运动等诸多品牌.基于古都安阳独有的殷商文化资源,学校成立了
“甲骨文艺术研究中心”,尤其以甲骨文书法艺术最为特色,取得了瞩目的成绩,为推动中国文化建设和学术发展做出了积极贡献.2018年12月12日,由安阳学院主办的“水墨聚焦·安阳学院甲骨文书法艺术展”在联合国教科文组织摩洛哥人工智能论坛上隆重开幕.2019年4月25日,由安阳学院主办的“甲骨文发现120周年·2019联合国中文日甲骨文书法艺术展”在联合国总部隆重开幕.2019年,安阳学院以“豫剧”等传统文化为突破口,两次登上电视台.2019年5月4日,由、教育部、共青团指导,广播电视总台制作的纪念五四运动100周年特别节目：《我们都是追梦人》——2019年“五月的鲜花”全国大中学生文艺会演在CCTV-1综合频道播出.我校作为河南省唯一一所受邀高校参演了《青春有“戏”》节目.5月23至25日,我校师生参加央视戏曲频道《一鸣惊人》栏目京剧《江姐》和豫剧《抬花轿》两个节目的录制.随着农业现代化程度的提高,无人机越来越多的应用于农业生产.目前大部分的植保无人机都是基于遥控模式和自主导航模式,在实际农田中,经常出现大树、电线杆等障碍物,无人机难免出现无法及时避开障碍物而损坏,这势必影响无人机使用的成本和效率.安阳学院与安阳全丰航空植保科技服务有限公司合作,联合北京光子科技有限公司合作,联合研究植保在农药喷洒中的自动规避及地形跟随系统.该系统通过激光雷达获得障碍物的初步位置数据,经过数据处理模块对障碍物数据进行滤除和数据识别后,将障碍物位置信息发送给飞行控制器,飞行控制器根据避障算法控制无人机避开障碍物,同时还可以降低植保无人机的损坏概率,提高经济效益,同时减少无人机的碰撞农药对田地的污染.该项目已经广泛应用于农业生产.
二、民办高校产教融合存在的问题
近几年来,国家十分重视对应用技术型大学的教育改革,省内各大高校也相继引入了产教融合这一新时代的大学生培育模式,但是在一项新的教育现象发展的过程当中,由于陈旧的观念、落后的政策、政府保障不到位、学校与企业结合的能动性欠缺等很多的原因,致使合作进程慢,在实践应用能力上和创新开发项目上很难有实质性的进步,主要存在以下几个方面的困境：
(一)政府方面
通过查阅资料显示,虽然大多数院校都与企业、集团之间形成了合作机制,但是国家政府的调节力度不够,使得合作问题的发展甚是缓慢,各自以各自为中心.即使是有部分院校建立了较为合理的政策、规范制度,但是终会因为政府、院校、企业的协调力度不够.导致新形态下的产教融合处于懒散状态,不能发挥他的真正的重要的作用.
(二)学校方面
从学校的层面上进行分析,由于教学观念和专业性太强的教师素质的影响,导致现存的产教融合仅停留在一般的校企合作模式下,模式培养出来的毕业生,很难适应企事业单位快速发展的要求,在某些中职中专类院校中表现尤为突出.并且在合作过程中,合作方中的企事业一方极少参与学校的教学大纲、教学内容、教学评价机制,老师与实习生也很难深入到实际工作的环境中进行实践锻炼,最终导致了合作双方出现了严重的失衡.因此,从学校方面考虑,产教融合的发展空间和力度亟须加强.
(三)企业方面
从企事业单位的层面上进行分析,企业的出发点更多是建筑在其本身的社会利益之上,当产教融合中出现众多的复杂问题时,企事业单位会首先考虑到这种利益意识,导致本来是合作的主体方出现了波动.企业是产教融合中实践性训练的主要单位,但是由于某些不成规模的企事业缺乏系统的人力资源培训体系,导致对教师和学生实践性培训不足.企业在合作过程中,会时刻考虑为学生提供的岗位实习过程中的酬薪等各方面的付出,考虑企业投入与回报、风险之间的投资行为的价值.
综上所述,校企合作在政府、学校、企事业单位等各方面都存在有各种各样的问题.尽管国家政府发布了大批的有关产教融合的文件和法律法规,但是在共同合作过程中详细的权利与责任没有明确的制定,对学校、企业的制约力度都不够,导致学校、企事业方面钻了空子.另外学校在教学课程安排、教学环节的设置、实践应用时间的限制,很难得到合作方的规范顺利的参与.另外企事业单位注重自己的经济效益,投入与回报的关系.最终导致了学校和企业之间的衔接不吻合,不能有效地达成共同的意见,很难有飞速的发展,使产教融合难以得到广泛和深入地开展.
三、产教融合下的人才培养模式研究
产教融合是应用型高校特别是民办高校人才培养模式的必然选择;也是应用型高校实现人才培养目标的必要途径.要使产教融合的培养方案、合作机制、教学改革与企业需要的职业需求向匹配,使学生能够熟练地掌握工作职位需求的技术能力,必须加大实践教学课程在总课时中的比例.于是民办高校产教融合下的人才培养模式必须遵循以下几点：（1）学生的就业问题是学校发展的第一要务.（2）学校应以产教融合为契机,通过产教融合为学生奠定坚实的就业基础,以此创办特色学校、品牌学校,树立良好的学校形象.（3）学校的转型发展是学校前进的方向,教师的最新理论与实际的最贴切的结合,产教融合不光是学生的发展,更是教师乃至学校的发展.让教师也参与到校企合作中,通过课题、实验等方式解决当前热点问题.（4）不同地区的应用型高校在产教融合方面实施稍有差异,因此在实施产教融合过程中,应分析学校具体情况,制定出切实可行的相关政策,确保合作效果的实现.（5）产教融合是一个动态过程,在实施过程中要对教师学生、企方、校方三方面切实联络好,密切关注实施效果.（6）产教融合中出现的优势政策继续推行,存在的问题及时记录,更正相关政策,制定出完美的合作方案.
【本文系2018年度河南省大中专毕业生就业创业课題（编号：JYB2018443）;2020年度河南省高等学校重点科研项目（编号：20B880004）;中国民办教育协会高等教育专业委员会2019年民办高等教育课题;安阳学院2018年度科研培育基金项目（编号：2018-AYPYYB-010）的阶段性成果】
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