《国有企业纪检监察工作的现状问题和优化对策》
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摘 要：十八大以来,党在推动全面从严治党工作方面做出了巨大的努力,并对党和国家的发展产生了全方位、深层次的影响.加强国有企业纪检监察工作则是认真履行管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设和败斗争,促进全面从严治党向纵深发展的必然要求.但是,目前国有企业纪检监察工作中存在的问题成为我党全面推进工作的阻碍.本文从国有企业纪检监察工作的基本内容出发,结合工作现状问题探究国有企业纪检监察工作的优化路径.
关键词：国有企业;纪检监察工作;现状问题;优化对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）06-0249-02
1 国有企业纪检监察工作的概述
国有企业的纪检监察工作是党的纪律检查工作和政府的行政监察工作的延伸,是指在企业党委的领导下,国有企业纪检部门和监察部门为了加强企业党风廉政建设和败工作、促进企业科学发展、维护队伍和谐稳定,根据有关法律、法纪和法规的要求,履行的有关廉洁文化、效能监察、案件工作等职责的工作.
在新的历史时期,加强国有企业的纪检监察工作具有重要的实践意义：（1）有利于巩固党的执政地位,是党实现执政兴国的重要支柱和依靠力量.党的领导是社会主义道路的集中体现,因此,党的领导和党的建设只能加强不能削弱.其中党风廉政建设是党落实全面从严治党,提升自身执政能力的基本要求,加强对国有企业的纪检监察,能够将党的纪律贯彻到国企运行中来,優化监督管理环境,提高党员党性,建立纯洁、坚定的党员队伍,形成风清气正、务实担当的清平环境.（2）有利于提高国有企业的内部监督效果.纪检机构是党组织的重要组成部分,也是国有企业实现内部监督的专责机关.纪检部门根据相关法律法规,对国有企业的运行过程进行全面监督,深入国有企业发展细节,将全面从严治党贯彻在国有企业发展之中,提高企业内部监督水平,进而巩固国有企业的政治地位.（3）有利于促进党员干部的廉洁自律.所谓“防患于未然”,国有企业纪检监察部门通过构建完善的监督管理机制,加强教育宣传,建立法制化管理环境,加强党员干部思想政治教育,从根本上提升党员干部的思想政治素养,以打造纯粹廉洁的干部队伍.（4）有利于促进国有企业的有序发展.生产经营是国有企业的重中之重,纪检监察部门通过全面从严治党,理顺生产经营的业务流程,保护国有资产安全、完整,推动国有资源的优化配置,提升国有企业经营发展实力.
2 国有企业纪检监察工作的现状问题
党的十八大以来,纪委监察机关积极展开对国有企业的检查工作,强调经济发展过程中出现的问题,针对可能出现的贪腐情况进行识别、控制,将工作引入国有企业的深处;党的十九大以来,纪委监察机关继续坚持不收敛、不收手的工作思路,打破工作禁区,实现工作的全面覆盖,对于违法违规行为零容忍,形成长效机制,构建高压态势,积极配合相关部门工作,进一步推进国有企业纪检监察工作,不断完善监督机制,落实工作要求.经过大力整治,国有企业党建基础不断夯实,党风廉政建设得到进一步发展,但是这其中存在的一些问题也需要国有企业纪检监察不断总结与反思.
当前国有企业纪检监察工作的问题主要表现为：（1）企业文化建设不力,法制文化与企业文化之间存在隔阂.国有企业在文化建设中对于加强法制化建设缺乏足够重视,没有结合党的相关规定,制定相关的文化发展策略,对于法制建设理解不够深入,只停留在表面,没有将法制建设融入到企业文化之中,导致纪检监察工作缺乏法制文化环境的支撑,国有企业的内部监督缺乏实际效果.（2）监督制度不健全,无法形成持续长效的监督管理机制.科学完整的制度体系是落实各项监管工作的基本依据,但是在国有企业纪检监察工作中决策监督环节存在疏漏,监督检查制度不完善,对于存在的违法、违纪行为反应滞后,难以达到“防患于未然”的监督效力.（3）监督执纪方法不当,难以形成完善的纪检监察工作保障.目前国有企业纪检监察工作重点主要为时候追责,即利用法律、法规、党的纪律追究惩处违法、违纪党员,缺乏对事前控制,难以实现“全面”和“从严”的兼顾,影响了监督执纪实效性.（4）专业人员素质有待提升,纪检监察工作缺乏效率.纪检监察工作人员担负着为人民服务的特殊使命,因此,不仅需要其专业能力过关,更需要保持坚定的政治理念.但是,目前纪检监察工作人员队伍建设不力,人员结构不完善,且思想政治素养有待进一步提升,导致纪检监察工作遇到阻碍[1].
3 国有企业纪检监察工作的优化对策
3.1构建廉政文化,优化国有企业纪检监察工作环境
廉洁文化建设是纪检监察工作的重要组成部分,国有企业必须按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《关于加强廉政文化建设的意见》的要求,将廉洁文化融入到企业文化之中,并通过专项活动,推动文化的教育与宣传.例如党组织应定期展开党风廉政建设学习工作,利用相关文件材料,解读党精神,通报相关案例,做好警示教育,渗透廉洁文化;做好专题研究,坚持对企业发展过程中党风廉政建设情况及时研究、及时总结、及时部署,促使廉政工作成为企业文化的一部分,以打造公司廉政态势;定期开展党员自纠整改活动,对工作过程中的问题进行自查整改,将廉洁文化渗透到工作的每一个细节中来.这样才能繁荣发展国有企业文化,为纪检监察工作提供坚强的廉洁文化支撑[2].
3.2完善监督制度,明晰国有企业纪检监察工作底线
构建科学完整的制度体系是国有企业纪检监察工作的基本前提.首先,国有企业应健全决策监督制度,尤其是针对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用制定严格的决策管理制度,以规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进廉洁从业,保证高质量发展;其次,国有企业应健全监督检查制度,明确监督检查工作程序、关键环节、重要内容,理顺工作中的各项关系,打破各环节之间的牵制,形成独立的监督检查管理制度环境,保证纪检监察工作的有序推进;最后,国有企业应健全执纪审查制度,加强党纪的执行监督,积极配合国家纪检部门的检查工作,通报违规违纪的党员干部,同时加强内部自检自查,落实全面从严治党要求.
3.3落实两个责任,构建国有企业纪检监察工作规范
根据党风廉政建设责任制落实的基本要求,在国有企业纪检监察工作过程中,应明确党委负主体责任,纪委负监督责任,并通过“两个责任”的落实,落实责任追究制度,形成对党员违法违纪行为的威慑,构建纪委监察工作规范,达到“防患于未然”的效果.国有企业党组织应明确自身工作职责,针对全面从严治党要求,发挥主体责任,落实党风廉政建设,在企业内部构建清正廉洁的工作环境,提高党建工作水平;各级纪委应发挥党内监督专责机关的职责,明确工作范围,理清工作职责,通过纪委监督推动国企党组织各项工作的有序开展,实现党风建设与工作的有机配合,推动国有企业纪检监察工作责任的有效落实.
3.4落实四种形态,丰富国有企业纪检监察工作措施
国有企业纪检监察工作落实过程中,应充分运用“四种形态”提供的政策策略,推动批评与自我批评的常态化发展,落实“惩前毖后,治病救人”的方针,以推动“全面”与“从严”的有效协调.在落实“四种形态”的过程中,国有企业纪检监察工作,监察部门坚持实事求是的工作准则,结合国有企业发展特点,分析党建工作的侧重点,并针对“四种形态”实现监督措施的精准落实;严格工作规范,针对不同程度违规违纪行为做出差异化处理,并依规依纪依法行使职权,体现从严治党的基本要求;根据“四种形态”推动党建工作向横纵方向深入发展,在国有企业内部营造良好的政治生态.
3.5加强人才培养,提高国有企业纪检监察工作效率
正所谓“人才兴则事业兴”,要想有序落实国有企业纪检监察工作,提高工作效率,相关部门需要建立一支高素质的人才队伍,从专业素养与思想政治素养层面支持各项工作的推进.
在人才培养过程中,相关部门首先要纪检监察人员的甄选以及队伍的组件,吸引讲党性、讲原则、勇于担当、敢于负责的优秀党员加入到纪检队伍中来,形成良好的战斗力,推动国有企业纪检监察责任的全面落实;加强对党员的政治教育,坚定其政治信仰,加强作风建设,培养起正确的价值观、人生观,促使其从维护最广大人民的根本利益的角度出发,加强对国有企业的监督检查,利用法律手段维护党员队伍的纯洁性,打造为人民服务的工作队伍,维护国有资产安全、完整;加强对工作人员的业务能力培训,提高其应对国有企业监督工作特殊要求的能力,进而有序展开纪检监察工作.
4 结语
总之,国有企业纪检监察工作是全面从严治党工作在经济社会层面的延伸,是巩固党的执政地位,规范国有企业发展,促进国民经济健康发展的必然要求.目前国有企业纪检监察工作的开展并非一帆风顺,其中存在的问题不仅破坏了党的形象,更是影响了国家经济的安全.针对此,相关部门应根据纪检监察工作调查结果,深入剖析问题背后的原因,并不断优化工作路径,构建廉政文化,完善监督制度,明确两个责任,落实四种形态,加强人才培养,以推进工作,促进国有企业的持续健康运行[3].
参考文献
[1] 黄涛.國资国企监督管理工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2020（6）：9-10.
[2] 陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代,2020（6）：43-44.
[3] 林浩源.关于加强国有企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].办公室业务,2020（3）：47+49.
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国企和时政引用文献:
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