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基层司法行政工作平台论文范文 有关关于四川民族地区基层行政管理存在毕业论文写作资料

主题:基层司法行政工作平台 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者 评分:9.0分 更新时间: 2021/01/06

简介:关于本文可作为相关专业基层行政论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文基层行政论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

基层司法行政工作平台论文范文

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目录

  1. 一、四川民族地区基层行政管理存在的主要问题
  2. 基层司法行政工作平台:京华时报:论文范文国家行政机关试点招基层公务员
  3. 二、民族地区基层行政管理工作的几点建议

张东升

(论文范文白玉县委党校,四川甘孜627150)

摘 要: 随着我国民族地区农村经济的不断发展,国家各项改革措施的不断深入,尤其是在农村税费改革和新农村建设理念的贯彻执行下,我国农村精神生活和文化生活得到了极大的丰富.但是,由于种种原因,却导致了乡镇基层组织行政管理工作出现了许多新问题,由此对乡镇行政管理工作、乡镇领导的执行能力提出了严峻的考验,怎样处理这些问题已成为乡镇行政管理工作迫切需要解决的课题.

关键词:民族地区基层行政管理问题对策

中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1003-9082 (2016) 07-0371-02

推动农村经济发展、促进农村社会进步和维护农村社会稳定,目前已经成为农村基层政府行政管理工作中的重中之重.基层行政管理也越来越受到社会的关注,四川是一个多民族聚集地区,位于四川境内的一些少数民族地区基层行政管理工作目前仍存在着严重的问题.本文将针对四川民族地区乡镇基层行政管理工作存在的主要问题进行详尽分析,并提出解决的具体办法,从而促进四川民族地区乡镇基层行政管理工作的顺利进行.

一、四川民族地区基层行政管理存在的主要问题

1.民族地区乡镇基层管理人员的综合素质不高

乡镇政府领导层老龄化严重法制观念淡薄.目前乡镇干部年龄普遍偏大,大都缺乏系统的法制理论知识,行政管理人员的法制知识和观念较为匮乏,导致在政策执行中,大量靠关系办事现象时有出现;有些干部“别闹事、保稳定”有关思想包袱严重,这些现象的存在给基层行政管理工作造成了巨大困扰.根据相关调查显示[1],少数民族地区农村基层人员的一些法制知识只局限于道德方面,严重缺乏法制观念.基层干部群体中的年轻人只有极少几个,造成了政府行政管理人员年龄断层现象.

文化水平普遍较低.在少数民族地区农村基层行政人员中[2],据不完全统计:专科以上学历的管理人员只占60%左右,而且有的基层干部还存在不识字的现象.这些基层干部学习机会少,对于新的改革观念和一些新思想了解程度不够,再加上一些刚入职的年轻人不敢去表达自己的想法,导致基层行政工作不能更好的与时论文范文展相互吻合.例如像组织一些对藏区农村基层行政管理工作提出意见或者对一些干部做一些评价等活动,几乎没人提出建议或指出存在的问题,从而导致了基层行政管理工作不能很好的去落实国家提出的方针政策.

严重的官本位思想.比如在甘孜藏族自治州,由于存在官本位思想,受官本位现象影响,一些当地群众对当地政府领导的工作表示不满意,同时基层行政管理部门与其他相关部门没有很好的沟通和交流,造成一些行政工作的脱节现象严重,导致了民族地区基层行政管理工作不能很好的发挥作用,各部门之间没有一个很好的工作沟通和协调机制,造成了基层行政管理工作不能顺利开展的现象.

2.党政分工不明,越位和缺位现象并存

尽管现在国家一直倡导党政分家,但是从少数民族地区的行政管理的情况来看,党政职能分配不明确,乡镇党委书记所有事情都由他一人“承包”.乡镇“一把手”越位现象严重,独揽大全,导致下级行政人员尽管有尽职尽责地完成管理工作的想法,但是手中是没有实际权利的,这就出现了一般行政管理干部中的“权小责大”现象.根据《地方组织法》的相关规定[3]:“乡镇政府不需认真执行上级国家行政机关的界定和命令”,但实际上基层行政管理工作中,上下级之间的职能定位不明确,在民族地区普遍存在,给这些地方的行政管理工作造成了极坏影响.同时还存在一些岗位建设不合理,人员紧缺现象,一个人身兼数职,要求干好几个人的工作,最终导致一些行政人员不能有很好的工作效率.例如位于四川省西部、青藏高原东南边缘的甘孜藏族自治州,由于其特殊性的地理位置,经济发展相对较慢,综合水平相对不高,缺乏基层行政管理相关人才,机构设置不合理,工作人员缺位现象在藏区基层行政管理部门大量存在;此外的阿坝州、凉山州情况亦是如此.

3.行政人员培训和奖惩力度不够

完善的奖惩和培训制度,不仅能带动工作人员的工作兴趣,还可以提高工作效率,同时,对培养行政管理工作的在职人员的综合素质提供帮助,进一步提高工作人员的专业技能,无论是在企业还是在政府工作,这些都是必备条件.但是,从目前的行政管理工作来看,民族地区基层行政管理工作中不完善的人员培训和奖惩制度随处可见.由于当地的工作人员的工作福利少,导致大量的工作人员没有积极性,存在不愿意上班,上班也不愿意好好工作的现象.请假困难,甚至有些领导直接忽视这一制度,对行政人员的奖惩制度和规范制度成为了摆设.对于民族地区行政人员培训主要针对是工作中的任务,可有可无的培训形式,对于那些很想了解行政管理工作和内容的人来说成了一种奢望.如果有,培训时间也非常短,就那么一个星期或者几天,最终导致工作人员的专业技能没有一个很好的培训提高,给基层行政管理工作造成了很大影响.

4.草场纠纷已成为民族地区基层行政管理主要任务

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随着近几年各民族地区草原问题不断凸显,已引起国家相关部门的高度重视,并制定了一系列挽救措施.以甘孜藏区天然草原为例,该草原是全国五大牧区之一的川北牧区的重要组成部分.就目前的甘孜藏区草原现状来看[4],草场退化严重,沙漠化不断加剧,水土流失严重.虽然国家一系列措施的不断进入实践,但也给藏区的基层管理带来很论文范文烦,严重影响了藏区基层行政管理工作的效率.草原的稳定对于牧民来说很重要,所以,乡镇政府不得不把草场作为藏区行政管理工作的主要对象.因此,在甘孜藏族自治州,地区基层政府行政管理中针对这一情况采取了退牧还草、草原生态补偿机制等方面的措施,解决该地区草场退化问题,降低草场纠纷的发生率.

再比如,在若尔盖县麦溪乡幕村草场,曾经发生过一起草场纠纷.该草场在与甘肃省的郎木村交界处,因幕村村民放牧时被郎木村村民赶走一只羊,通过交涉后未果.为防止同类事情发生,幕村计划安装围栏到边界上,但郎木村予以否决,双方争执,出现草场纠纷.两县政府针对这一问题,及时进行调解,并通过有效的行政管理手段制定了纠纷解决协议,经调解后双方和解.同时,双方签订边界友好协议,并以地区行政管理方式为主,加强地区边际合作,综治维稳协作,共商同类事件的解决策略.

这些纠纷事件在民族地区时有发生,针对草场纠纷事件,需要采取必要的基层行政管理手段,加强行政管理力度.因此,民族地区草场纠纷已成为基层行政管理工作的主要任务.

二、民族地区基层行政管理工作的几点建议

结合上述分析可以看出:少数民族地区的基层行政管理所遇到的困难和问题,对民族地区基层行政管理造成了很大的负面影响,那么怎样加强对民族地区基层行政管理工作的重视,为更好地发挥基层行政管理作用提供保障.下面几点建议作为参考:

1.不断提高基层干部的综合素质

民族地区基层行政管理工作的领导干部综合素质普遍低下,这是制约民族地区基层行政组织管理工作水平的关键因素,同时也是限制我国农村发展的重要原因之一,同样也是一个长期困扰决策层的最大难点.提高基层干部综合素质是一个长久性的战役,不能急于一时,更不能糊涂略过,要根据培养人才的规律,对基层行政管理工作人员进行系统培训,特别是法制思想培训,加大依法治国力度,加大专业知识培训力度,并与相关高校进行协商和交流,为其培养专用人才,还要提供论文范文的员工福利待遇,为员工创造更好的工作环境,引进优秀人才,全面提高行政人员的综合素质,为基层行政管理工作的人才储备后续力量,解决干部年龄断层现象,进一步加强基层行政管理工作.

2.明确党政职能,杜绝越位与缺位并存现象

党政职能不明确,越位与缺位想象严重,导致了基层行政管理没有秩序,因此我们应加强相关的制度建设,进一步加强执行力度,尤其是要通过基层行政管理领导干部的职业道德建设,提高党员领导干部的党性修养,按照相关规定进行工作,保障工作有序进行;同时要提高各个工作人员的自觉性,始终以坚持党的集中性为原则,坚持集体领导,在保证“不越位、不缺位”的基础上,分工明确,合理设置各个岗位的管理制度,明确责、权、利,相关的职能部门做好监督,促使每个领导干部都能充分发挥其作用,同时提高工作的效率和质量.

3.完善奖惩和培训制度

不完善的奖惩和培训制度,会导致基层行政管理人员没有工作积极性,工作人员的工作技能不能得到全面的提升,造成基层工作管理工作不能顺利开展.所以,加强基层行政管理的奖惩制度,提高员工福利待遇,为员工创建良好的工作环境,加大工作人员的培训力度,对培训期间表现突出的人员给予一定的奖励,对违反或不积极参加训练的人员,给予严厉惩罚.这样,不仅会加强员工的工作积极性,而且还能提升基层行政管理工作人员的专业技能,为基层行政管理工作提供保障.

4.科学合理做好草场的行政管理工作

草场纠纷问题是民族地区行政管理工作中最难解决的问题,它极大地影响着民族地区社会的稳定与和谐,那么保证民族地区的社会稳定与和谐是行政管理者的主要职责,也是作为考察基层行政管理领导干部的政治敏锐度和觉悟高低的重要考察因素之一,所以,基层行政管理组织应将解决草场纠纷问题作为工作的主要针对对象.根据民族地区草原的实际情况,做好居民的生活保障工作,加大对居民的资金投入力度,保证退牧还草、退耕还林等工作真正落到实处,进一步完善民族地区基层行政管理工作.

结论

随着社会主义现代化建设的不断发展,基层行政管理是行政机构的基本要素.所以,加强基层行政管理工作力度势在必行,全面提高基层行政管理工作人员的综合素质,加大培训力度,做好基层工作人员的奖惩力度,充分发挥基层领导干部的指导性作用,为做好民族地区基层行政管理工作保驾护航.

参考文献

[1]周亚平,韩全,刘亚丰等.影响青海藏区农村基层行政管理的因素及分析———以过马营镇为例[J].四川民族学院学报,2012(4):65-69.

[2]高旺.乡村基层治理的问题与改革-- 以四川M 县的个案调查为例[J].行政管理改革,2014(7):67-71.

[3]殷存毅,杨勇.新型城镇化与乡镇行政管理体制改革[J].云南社会科学,2015(2):6-11.

[4]孙加山.浅谈乡镇行政管理[J].赤子,2013(12):26.

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基层司法行政工作平台引用文献:

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