《新时代社区老年教育》
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总书记在一家敬老院,看到开展读书读报活动的老年人时,说“保持健康心态和身体,就要靠这样积极进取的精神.从你们的读书活动中我得到很多启示.”中国特色社会主义进入新时代,人口素质不断提升,人们在日常的生活、娱乐及工作中需要不断学习提升,才能更好地适应新时代的发展.新时代的发展离不开老年人.2016年10月5日实施的《老年教育发展规划（2016-2020年）》,是为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,促进老年教育事业科学发展而制定.
一、我国老年教育概况及存在问题
(一)老年教育发展概况
我国老年教育是在20世纪80年展起来的,最初的主要形式是开设老年大学.1982年,我国废除了干部终身制,实施国家工作人员退休制度.大批退休下来的老干部,积极投身创办老年大学.1994年,国务院十部委联合制定了《中国老龄工作发展纲要（1994-2000年）》,提出了在全国开展老年教育的预期目标.进入21世纪以来,随着学习型社会建设的发展,我国老年教育被赋予了新的时代特点,老年教育成功与否的检验标准从弥补老年人生活空虚,发展到促进老年人身心健康和谐发展,进而到激发老年人的潜能.目前有700多万老年人在老年大学等机构学习,有上千万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与学习,初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局.
(二)老年教育发展中存在的主要问题
第一,地方政府对老年教育的重视程度有待提高.目前我国老年教育机构的管理主体较为混乱,有的主管部门是民政局、文化局或是老,只有部分老年教育机构隶属教育部门,这就导致老年教育管理工作很难理顺上下关系,对工作造成掣肘.第二,扩大老年教育覆盖面.建立健全老年教育良好的学习环境,并设法扩大教育覆盖面.第三,老年教育的内容和形式较为僵化.目前,我国老年学校的教学内容基本上以书法、绘画、摄影、戏曲、烹饪等兴趣班为主,而理财、营养保健、多媒体网络等内容则涉及较少.第四,师资力量匮乏,而且普遍老龄化.当前,很多老年学校缺乏专业教师,没有固定教师队伍,这样的老年教育师资力量导致老年教育质量受到一定的影响,致使老年教育很难有较大提升.第五,老年教育的数字化、智能化发展缓慢.可见,老年人对信息技术的疏离形成了一种由年龄构筑的“银色数字鸿沟”,满足老年人信息化学习的需求势在必行.
二、社区老年教育发展的重要性
(一)社区老年教育对建设和谐社会关系具有重要意义
随着社会的发展进步,老年群体队伍越来越庞大,这个群体在每个家庭中有着举足轻重的地位,她影响着每个家庭的和谐与否.家庭的和谐关乎着社会的和谐与稳定.经历过火红年代的老人们,有着强大的奉献精神和牺牲精神,在新时代构建和谐社区中,他们利用自己的阅历,维护协调社会关系和秩序,成为社区建设中不可或缺的力量.所以,大力发展社区老年教育,全面提高老年人的素质,在构建和谐社会中显得非常重要.
(二)社区老年教育是终身教育一部分
目前,我国老龄人口基数庞大,其中大部分老年人并不需要高、大、上的老年教育,他们真正需要的是经济实惠的社区老年教育,因此,社区老年教育就成为了终身教育的一部分.
(三)社区老年教育体现了社会的教育公平
党的十八大以来,我国社会保障制度改革取得突破性进展,老龄事业发展成效显著.其中,老年教育是其一.截至2016年底,全国共有老年学校5.4万个,在校学习人员710.2万人,各类老年活动室35.9万个.这充分体现了党对老年教育公平的重视.
(四)社区老年教育能提高老年人的生活质量,跟上时代的步伐
“退休意味着生命的终结”,相当一部分老人充斥着这种消极的思想.有了社区老年教育,一切都变了.老年人的生活充实了,质量也改善了,不用儿女们时时地牵挂,也跟上了时代的步伐,相当于延迟了退休.
三、新时代我国老年教育的发展方向
(一)理顺管理体制,加大老年教育的资金投入,完善教育设施
目前我国的老年教育还没有设立专门的管理机构,管理凌乱,不利于老年教育的长足发展.发展社区老年教育需要各政府部门之间理顺关系、共同合作,如,教育、财政、文化等部门,组成一个社区教育领导机构,形成长效机制.
(二)提高社区老年教育教师的专业水平
我国的社区老年教育还处于起步阶段,从事老年教育的教师绝大部分都是教师,随着学校的持续发展,他们所发挥的作用也越来越重要.但是,现有的教师队伍的师资状况很难适应学校的可持续发展的需要,学校在教师队伍建设上存在着一些不容小觑的问题.
(三)多元化办学模式促进社区老年教育的发展
利用已有的教育资源开展老年教育,在政府主导的前提下,和地方公共团体、家庭、个人等各方面有效合作,动员一切积极因素,发动民間组织和社区的积极参与和主动创新,加强与大中小学校及社会教育设施的合作,培养老年人服务老年社会教育,等等,充分利用各种高水平资源.
（四）充分发挥我国的“互联网+”优势
《老年教育发展规划（2016—2020）》提出,探索以开放大学和广播电视大学为主体建设老年开放大学,开发整合远程老年教育多媒体课程资源.到2020年,力争全国50%的县（市、区）可通过远程教育开展老年教育工作.“互联网+”模式建构有着巨大的科技优势,特别是老年教育学习平台的建设应用、多媒体学习资源的建设推广取得了显著的成效,初步解决了老年教育资源与老年教育需求不匹配这一问题.
总书记指出,老龄工作“事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对”,“要为老年人发挥作用创造条件,引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神,发挥正能量,作出新贡献.”只要我们坚持以人民为中心,坚决贯彻五大发展理念,老龄工作一定会得到长足发展.
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