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(中国计量学院 浙江杭州 310018)
摘 要:高校志愿者参与社区老年教育服务为“积极老龄化”提供了一种切实可行的有效途径.本文分别从地方政府、社区与高校三个维度,探讨如何拓展高校志愿服务领域,推进社区老年教育项目建设及管理,以期形成一套高校志愿者服务组织网络和志愿者注册制度,构建服务老年人社区教育的长效服务机制.
关键词:高校志愿者 社区老年教育 长效机制
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(b)-0250-01
1. 高校志愿者参与社区老年教育服务的重要性
20世纪90年代以来,随着中国人口老龄化的深入发展,我国老年人口的生活质量问题受到越来越多的关注.根据2006年《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示,老年人参与社会经济活动、参加社区活动、表达群体诉求等方面的意识和需求在逐步增强.参加社区教育是老年人社会参与的重要方式之一.可见,促进老年人的社区教育参与应成为提高老年人口生活质量的重要内容.不仅如此,社区教育参与也是实现积极老龄化的重要内容.1999年世界卫生组织提出“积极老龄化”的核心理念就是强调老年人应积极面对晚年生活,作为家庭和社会的重要资源,通过参与社会来提高晚年物质生活和精神生活质量,以实现自我人生价值,为社会继续发挥余热.高校志愿者参与社区老年教育服务为“积极老龄化”提供了一种切实可行的有效途径,因此,具有重要的理论意义.
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2. 当前社区老年教育服务的不足
2.1 内部管理体制分散化
首先,我国目前在社区老年教育中没有一个机构专门负责管理,而是由几个部门分块负责,导致各部门间沟通不够,信息不畅,缺乏有效的合作,不能很好的整合各种教育资源,导致工作效率低下.其次,国家对社区老年教育的政策支持力度不够.我国的教育政策一贯倾向于基础教育与高等教育,对社区教育的关注很少,导致社区教育的政策存在模糊性,缺乏系统性与连贯性.
2.2 教育经费短缺
我国现有大部分地区的教育经费投入是欠缺的,特别是用于社区教育的专项经费更是微乎其微.大多数社区老年教育发展的经费来自于政府拨款,且这些经费主要用于基础教育建设.但是由于对社区教育的宣传力度不够,对其认识也不到位,社会上的许多个人和单位对社区老人教育没有予以足够的重视,对其支持力度也不够.
2.3 社会资源缺乏
在社区教育发展中,社会资源包括显性的资源和隐性的资源.显性的资源是指社区内存在的物力、人力和财力资源,隐性的资源指社区管理效能、文化建设、归属感,以及社区教育参与凝聚力.(姜华,2009)由于社区教育管理体制的不完善与运行机制的落后等原因,使得社区周边的学校教育资源与社区教育资源还未实现共享,没有充分融合,直接导致资源的闲置和浪费.同时,社区教育中的人际关系网络等社区教育资源也尚未得到有效整合和充分利用,组织形式和教育渠道比较单一.
3. 构建高校志愿者与社区老年教育服务的长效机制
基于社区老年教育存在的一些不足,我们可以通过加强社会管理的视角,分别从地方政府、社区与高校三个维度,探讨如何拓展高校志愿服务领域,推进社区老年教育项目建设及管理,以期形成一套高校志愿者服务组织网络和志愿者注册制度,构建服务老年人社区教育的长效服务机制.
3.1 政府行为需要适当介入
在社区老年教育服务发展过程中,政府的作用是不可忽视的.地方政府需要大力拓展社区老年教育服务领域,推进高校志愿者服务社区老年教育项目体系建设,并给予其充分的财力、物力和制度的支持.制度上,地方政府要完善相关法规,进行妥当的制度安排.地方政府可以实行志愿服务储蓄制度,即把高校志愿者提供的服务折算成相应的时间储蓄起来,等他们自己需要被服务时,可以及时地得到服务的回报,高校把青年学生参加的志愿服务时间折算成学分,鼓励学生积极参加志愿服务等.资金上,地方政府要较大对社区老年服务的财政支持,形成以政府拨款为主、民间捐助为辅的经费筹措机制.目前,我国的社区老年服务主要依赖于民办公助的模式,政府只负责提供部分建设资金和奖励资金,没有常规性预算.为了使每一个老人都得到最好的社区照顾,地方政府应适当加大对社区老年服务的资金投入,设立专项资金投入到养老服务基础建设,让高校志愿者社区老年服务在一个宽松的环境中良好的发展.
3.2 社区需要切实加强组织建设,健全高校志愿者服务社区老年教育的组织网络
首先,要建立一个完善的志愿者管理制度,将高校各类专业服务队伍和志愿者有机地组织和整合起来,使志愿者服务向专业化、规范化方向发展.高校青年志愿者工作不能简单等同于临时集中开展的大型公益活动,要根据社区老年居民的需要,结合各高校的专业特色,设立既能满足老年人生活需要,又能体现本校特色的社区服务项目.社区应根据高校青年志愿者所学的专长,设置专业化的服务项目,促进服务队伍的专业化.
其次,完善志愿者的培训制度,定期对志愿者进行理念培训、技术培训,切实保证志愿者服务质量.社区要开展志愿者的职业技能培训,加强社区服务人员的职业道德教育,提高服务队伍的整体素质,确保所有的社区老年服务的提供者不仅遵守职业道德规范,而且善于对被照料老年人进行心理疏导.
再次,社区要与高校一同努力建立完善的高校志愿者登记制度,通过发放统一的注册登记证,进行统一管理.如青年志愿者登记注册制度、“一助一志愿服务卡”制度、安全管理制度、社区相应的管理制度等,使志愿服务活动的管理制度化、规范化.
3.3 高校需要推行志愿者注册制度,与建立有效的激励机制.
在高校范围内推行志愿者注册制度,建设一支能经常性开展志愿服务的社区志愿者骨干队伍.高校志愿者也要进一步丰富社区老年教育服务领域,逐步扩大实施规模,围绕老年人的公共利益和公共需求,通过开辟服务基地、服务广场等措施,组织开展多种形式的公益服务活动,扩大志愿服务的领域,满足老年人多方面、多层次的服务需求.对于志愿者服务,我们不能只讲无偿、无私的奉献,也要给以一定的回报,这种回报不是指直接的物质的回报,而是多种形式的综合性、间接性和长期性回报,可以是一种精神激励、荣誉激励.高校可以把社区老年服务活动纳入素质拓展活动规划,给积极参与社区志愿者活动的学生以一定的学分补偿和优先评优制度等激励办法,来鼓励大学生积极参与,从而能使更多的学生受到教育.
参考文献
[1]郭红彦.高校青年志愿服务工作的现状与思考[J].河南教育学院学报:哲学社会科学版,2011(1).
[2]姜华.我国社区教育发展存在的问题及解决措施[J].职业与教育,2009(3).
[3]张科,彭巧胤.高校青年志愿服务专业化研究[J].中国青年研究,2010(2).
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