《人民公社的兴起与其失败的原因探析》
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摘 要：作为我国探索社会主义建设道路中的一次重大尝试和社会变迁,人民公社成为理解我国社会主义建设方略和历史变迁的重要课题,并受到了学术界较多学者的重视和关注.文章对人民公社的兴起及其内部特点进行了简单的梳理和总结,并从奥尔森集体行动的視角对人民公社失败的原因进行分析,发现人民公社的失败是由于其内部管理不当造成公众搭便车行为所造成的.
关键词：大跃进;人民公社;集体行动
1 人民公社的兴起
人民公社是同志带领中国摸索社会主义建设道路过程中的一次大胆的尝试.它开始于新中国成立初期的农业合作化运动,消亡于改革开放初期的农村经济体制改革,是理解我国社会主义建设方针和新中国历史变迁的关键论题.1983年,为了发展农村经济,国家决定撤销政权在农村的基层单位人民公社,并建立乡镇政府,自那时起,学术界对人民公社领域的研究开始逐渐增多,且取得了较多的成果.从文献数量上来看,相关学术著作可达数十部,论文近百篇,相关的文章也是数不胜数.从研究内容上看,包含了政治、经济、文化以及社会生活的各个层面,既有对人民公社的产生和消亡过程的梳理,也有对人民公社时期农民集体生活的描绘.政治学、社会学、经济学和历史学等领域的学者分别从不同的角度对人民公社进行了深入的研究和探讨,导致人民公社的研究逐渐成为一门“显学”.
我国农村人民公社建立于1958年,是“大跃进”下的产物,因此要研究人民公社的历史便要追溯到“大跃进”的产生.
（1）从反冒进到“大跃进”
1955年下半年,通过对“小脚女人”这种右倾保守思想的批判,社会主义改造迅速进入,开始将注意力转移到社会主义的建设上来.认为,随着对农业、手工业以及资本主义工商业进行三大改造,我国工业化的规模和速度、科教文卫等事业的规模和速度都应当在以往的基础上适当加快.在对“右倾保守思想”的反对和抨击下,工农业等部门开始对原有的发展目标进行修改,其修改的方向主要是将标准在以往的基础上进行提高和增加.然而过高的指标破坏了国民经济的综合平衡,致使经济发展陷入紧张的局面.
工农业生产和基本建设中出现的不符合客观实际的盲目冒进,给国家经济建设带来了负面的影响,因此周恩来联同国务院几位副总理一起决定开展反冒进工作,并在此后推出了既反保守又反冒进的经济建设方针.1957年1月18日,在党委书记会议上对反冒进行了批评,同年9月,在扩大的八届三中全会上,作了《做革命的促进派》的讲话,对反冒进作了严厉的批评.11月,应邀到莫斯科参加十月革命四十周年庆典以及各国和工人党代表会议.在会议期间,赫鲁晓夫向阐述了苏联用15年时间超越美国的设想.在此压力之下,同样提出15年超越英国的伟大目标,并致电国内说以后不能再提及反冒进.11月13日,《人民日报》公开发表了一篇文章,第一次提到了“跃进”“大跃进”的表述,这一表述得到了的充分肯定.1958年1月到4月,先后在不同地区主持召开会议为发动“大跃进”做准备.这些会议的召开以及新闻媒体的宣传报道使得“大跃进”的势头迅速扩张到全国各地.
（2）人民公社的酝酿
在“大跃进”运动启动之后,全国各地的农村人民开始满怀雄志壮志,在工农业生产过程中投入了前所未有的热情和信心,共同描绘着一幅工农业生产“大跃进”的宏伟蓝图.1958年5月5日至23日,“八大”二次会议于首都北京正式召开,在会议上,听取同志的倡议,制定出了“鼓足干劲、力争上游、多快好省建设社会主义”的总目标,标志着我国社会主义建设已经进入了“一天等于二十年”的“大跃进”时期.随后,各种不切实际的高指标提了出来,同时以“放卫星”为特征的浮夸风开始盛行.1958年7月1日,陈伯达在《红旗》杂志公开发表一篇文章,文章名为《全新的社会,全新的人》,在这篇文章中,陈伯达提到了“人民公社”的概念,他认为将原有的合作社转变为农业合作与工业合作相结合的单位,本质上就是工农业相结合的人民公社.这是党的刊物首次提到“人民公社”一词.
1958年8月下旬,政治局扩大会议在北戴河召开,这次会议成为全国农村实现人民公社化的关键.北戴河会议一共有17个议题,人民公社问题是其中之一.29日,会议制定了《关于在农村建立人民公社问题的决议》（简称《决议》）,《决议》主要针对六个方面的问题进行了讨论：第一,关于人民公社是形势发展的必然趋势;第二,关于人民公社的规模;第三,关于小社并大社,转为人民公社的步骤和要求;第四,关于并社中的经济政策问题;第五,关于公社的名称、所有制和分配;第六,关于建设社会主义与实现共产主义的关系.同一天,北戴河会议通过了《关于今冬明春在农村中普遍展开社会主义和共产主义教育运动的指示》,《指示》表明,现阶段通过政社合一模式以及工农商学兵合一模式兴办起来的人民公社,不仅是社会主义的最好组织形式,同时也是为将来实现共产主义打下坚实的基础.
2 人民公社的特点及其表现
人民公社化运动从1958年建立到1984年解体,在我国农村延续长达20多年,给我国农村乃至整个国民经济的发展带来了深远的影响.人民公社体制具有两个显著的特点：一是企图在不改变生产关系的条件下大力发展生产力,从而实现经济上的快速增长;二是希望以人民公社作为跳板实现社会主义向共产主义的过渡.这实际上可以看作是在“左”倾错误思想下,大肆宣传共产主义的过程.具体表现在以下几个方面：
第一,追求“一大二公”.在北戴河会议上,同志用六个字生动阐述了人民公社的主要特点,即“一曰大,二曰公”.“大”就是指大规模,将原本一二百户的高级社合并成四五千甚至一两万户的人民公社.曾说到,所谓“大”就是人多地多,不论是工农商学兵,亦或是农林牧副渔,全部综合经营,统一管理,集中力量,办成以前所不能办成的事情;“公”就是纯粹的社会主义的体现,消灭资本主义残余,一切私人财产全部改为公有,统一核算和分配.
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