《如何做好基层巡察档案资料的管理工作》
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摘 要：档案价值在于其凭证、参考和记录作用,随着巡察工作的不断推进,做好巡察档案资料的管理工作越显重要,巡察档案系统、全面、完整还原巡察工作过程,为日后工作积累经验、提供宝贵借鉴材料.本文就如何做好巡察档案资料收集,更好规范档案资料前期的管理浅谈个人见解.
关键词：基层巡察；档案；管理
巡察是巡视工作向基层的延伸,是全面从严治党的重要手段,巡察档案是认识巡察工作的一把钥匙,也是巡察工作阶段的一座丰碑.
巡察档案资料的管理,就是对巡察过程中形成的具有助证价值的文书、声像等资料进行收集、分类、排列、编目等规范整理和保管,使之更加系统、全面、完整地反映巡察全过程.
随着各地各级巡察工作的不断推进,巡察档案发挥的价值越显重要,其积累了重要知识资产、信息资源,记载了许多典型案例,除了记载巡察全过程,也为巡察工作提供丰富经验和行动参考,是提炼宣传巡察案例,形成震慑效应的活标本.巡察档案的价值性取决于巡察组移交的档案资料质量,因此加强巡察档案资料的管理非常必要.结合当前巡察工作档案归档范围及材料的有关要求,以及总结两期市区委交叉巡察的经验做法,我想要做好巡察档案资料的管理应注意以下三方面工作.
1 提高巡察组员档案管理意识,形成资料规范整理和保管习惯
巡察过程中,巡察组需同时巡察几个单位,时有分组分任务行动的情况,如到基层延伸巡察、开展个别谈话、分工对巡察资料的查阅等,形成了资料分散收集、分散整理、分散保管的工作模式,而且没有统一的标准,因此加强巡察全员的档案管理意识非常必要.从巡察开始要把档案管理意识灌输给全组人员,建立档案管理制度,把档案资料的整理作为每天巡察的工作内容,做到边巡边收集,并统一分类方法和整理要求,形成全组人员规范保管档案资料的习惯.组内还要指定一名档案员,针对巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交等关键时期,对资料收集和规范整理进行定期提醒、定期收集.在准备阶段,收集整理向属地纪委、组织、信访等部门获取的问题线索依据等资料；在进驻阶段,收集整理巡察动员会资料；在了解阶段,收集整理巡察走访调研、测评情况、信访资料、个别谈话、查阅账目等相关印证材料；在报告阶段,提醒收集整理向属地书记专题汇报会巡察报告等资料；在反馈阶段,提醒收集整理巡察反馈会资料；在移交阶段,收集整理底稿材料、问题线索報告等相关档案材料.同时加强资料交接工作,在交接过程注意做好签收登记工作,保障巡察档案资料传递的安全性和可追溯性.在强化档案管理意识的同时,巡察全过程要强化巡察组员的保密意识,确保巡察资料的安全性,对底稿材料中涉及密级的资料要另外单独存放,在向巡察办移交巡察档案资料后,对没有归档的材料要按及时销毁.
2 弄清收集范围和整理要求,把好巡察档案资料质量关
在巡察工作刚刚起步时,许多工作还未达到规范化、系统化状态,为避免漏缺,往往在收集时遵从一个“多”字.只有明确了巡察档案资料归档范围,才能有目的地搜集保存有价值的材料,减少不必要工作和浪费,这也是做好巡察规定动作的有效途径.因此巡察组员要首先弄清收集问题的范围,其主要包括有：违反政治纪律和政治规矩、组织、机构编制、干部人事、财经、保密等方面的纪律问题.其次要弄清巡察最终要移交的内容,其主要包括有：被巡察党组织领导班子成员名单,巡察动员会会议材料,巡察情况报告,问题线索情况报告,领导干部个人有关事项抽查情况表,被巡察单位领导干部问题线索材料,巡察反馈会资料、被巡察单位主要党组织、纪检监察机构和组织人事等部门的专题汇报材料,谈话记录,问卷调查,信访件登记台账,巡察专用工作笔记本等.以上都需要巡察组员提前了解,有目的地开展工作,在巡察前期做好组内进行分工,提高工作效率.同时,还要提前了解收集的要求,如收集资料是纸质档案资料还是同时要收集电子资料,纸质资料是否须要红头盖章的资料,电子版档案资料是在什么阶段的存档等等,确保后期档案资料无遗漏和符合移交的要求.尤其在收集电子文档时,按照我国现行《电子文件归档与管理规范》要求,要规范统一电子文档储存格式,如文字型电子文件以XML、RTF、TXT为通用格式,声像电子文件以JPEG、TIFF为通用格式保存,确保文档的可读性；同时应规范文件类标题命名,采用统一方式命名,如“时间+标题”等,确保日后可搜索性.档案员要做好前期的指导工作,并且注意做好声像档案的收集,如巡察组参加被巡察单位的见面会、动员会照片,巡察工作照片,以及反馈会照片等,确保声像收集无遗留.
3 抓好关键资料整理,把好巡察重点档案资料的审核和整理关
巡察底稿材料是巡察报告的助证资料,专题报告和线索报告是直接体现巡察发现的重点问题,都是巡察过程形成的精华部分,需要加以重视.按照巡察档案资料移交规定,底稿由总目录、封面、底稿材料三项资料组成；专题报告由目录、审批表、专题报告及附件三项资料组成；线索报告由目录、审批表、线索报告及助证材料、线索台账、线索列表五项资料组成.其中底稿材料中底稿材料是整理的重点,在搜集底稿材料时要注意对资料进行及时的概述和问题归类,以便于在巡察报告最终形成后对底稿材料进行组卷；底稿材料卷内一般以结论性材料、证明性材料、立项性材料为序依次排列,排列规则一般为：正件在前,附件在后面；批复在前,请示在后；指示在前,报告在后；汇总材料在前,原始性文件在后等.底稿材料排列后要以每一份底稿为单位单独编写页码,页码一般用铅笔在每一页底稿材料右下角或右上角标注,以便在底稿封面填写底稿中每一份材料所在的页码范围.同样,专题报告、问题线索报告也是以立卷形成整理档案资料,按目录、审批表、报告、附件的顺序组卷整理,附件以资料形成时间的先后顺序进行排列,排列后以每一份报告为单位编写页码,页码从审批表开始编写.
总的来说,重视巡察档案的资料管理,是认真对待巡察工作的具体表现,也是顺利移交档案资料和提高巡察工作质量的重要保证,毕竟以上三点档案资料管理工作只是经过两期巡察工作后总结出来的做法,随着巡察工作的不断推进,要形成长效巡察档案资料管理机制,还需要不断的探索和总结.
参考文献
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言而总之:本文是一篇关于如何做好方面的大学硕士和本科毕业论文以及档案和管理工作和基层相关如何做好论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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