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第一篇论文摘要：试析林业行政执法中的“权力寻租”——兼论《行政许可法》对森林和林业行政管理的影响
我国林业行政执法中存在严重的“权力寻租”现象,造成这种权力寻租的主要原因是森林资源的有限性,政府通过行政许可的方式对森林资源的利用进行控制,制度和规则的不完善造成寻租空间过大以及行政执法人员在道德方面的失败和部门利益的争夺.权力寻租对森林资源和生态环境造成了毁灭性的破坏,同时也助长了腐败现象的滋生蔓延.《行政许可法》所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林和林业行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政执法中的“权力寻租”,树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,保护和合理利用森林资源,都具有极其重大的意义.
第二篇摘要范文：论湖南集体林业行政管理体制的法律完善
湖南是我国南方重点林业省份之一,林业对湖南经济社会发展至关重要,在近两亿亩的林业用地中,集体所有的林地面积占到了94%,集体林业的发展,是湖南林业又好又快发展的基础.新中国成立以来,全省集体林权制度经历了土地改革时期的农民土地私有制阶段,合作化时期的集体所有制阶段,以及后来的落实林业生产责任制阶段.随着今年**、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的实施,集体林权制度改革又进入到一个新的时期.
加强生态建设,维护生态安全,是实现全面建设小康社会宏伟目标的保证,湖南作为集体林业的重点省份,除了按照*的部署认真作好集体林权制度改革这项工作之外,作为对集体林业进行管理的林业行政主管部门更应当未雨绸缪,紧跟改革步伐,从自身做起,通过逐步完善集体林业行政管理体制,从而在集体林权制度改革的推动之下,不断转变行政管理模式,完善集体林业行政管理体制.
本文先是从论述我国集体林区的形成与发展出发,简要概述了我国林业行政管理体制的历史发展进程.在对我国林业行政管理的现状进行描述的基础上,采用比较研究的方法,分别以林业管理较为成熟的美国和尚处于改革和完善阶段的俄罗斯为例,总结和分析国外林业行政管理体制中的一些成功经验和失败的教训,结合湖南部分市县集体林业经营与发展和全面开展集体林权制度改革的实际,深入剖析我省集体林业行政管理体制中的问题,在指出完善集体林业行政管理体制的工作重点和内容的同时,提出在新的制度环境之下,我省不但要加强集体林业行政管理体系的建设,还应当转变观念,推动集体林业行政管理向监管、服务、调控和协调职能的方向转型,并在此过程中牢固树立社会主义法治理念,依法行政、执法为民,进一步加强行政能力建设.
第三篇林业行政管理论文摘要：林业行政许可法律问题研究
为了完成我院的纵向课题《澜沧江——湄公河流域生物多样性法律机制的构建》,课题组赴思茅地区、西双版纳州、临沧地区三地进行实地调研,并与当地的法院、检察院、森林*等部门相关人员进行了座谈,了解到目前在我国滥发许可证的现象仍然十分严重,现行的森林保护体系当中存在着不容忽视的行政许可不规范的问题.这反映出现行立法的不全面,林业行政管理体制的不健全,也说明了我国缺乏有效的森林采伐办法和法制监督体系.当前国内许多学者专家都非常关注林业行政管理体制的完善,提出一些修改意见,特别是2004年出台《行政许可法》后,引起了我国学术界和理论界的广泛思考.《行政许可法》所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林资源和林业的行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政执法中的“权利寻租”,保护和合理利用森林资源,具有极其重大的意义.国外有许多国家现存的林业行政管理体制较完善,在林业行政许可方面也有许多科学的有效的法律规定.因此对有关国外的一些研究成果,以及相对完善森林行政管理对策和颇具可实施性的法律规定,值得我们结合我国实际情况加以参考借鉴,研究学习.本文针对如何处理森林保护与森林采伐的关系,完善林业行政许可的相关问题作了一个粗浅的探讨,以期为配合林业行政许可法制改革的步伐,为健全我国林业行政许可的法律制度提出一些建设性的意见.
本文以林业行政许可的法律问题为视角,运用比较、实证和借鉴的方法,兼顾理论和实践两个层面,系统的论述了林业行政许可制度法律方面的完善.全文共分为六个部分.第一部分是国内外林业行政许可法制体系现状,介绍了国外森林管理状态及森林法规,以及我国林业行政许可法制体系现状及存在的问题.第二部分是完善林业行政许可相关实体法律制度,主要论述了林业行政综合执法权的构想.第三部分是完善林业行政许可相关实体法律制度.第四部分是林业行政许可主体法律责任的健全,包括行政责任和刑事责任.第五部分是健全我国林业行政许可救济途径,主要阐述了三种救济途径,包括行政复议、行政诉讼、行政赔偿.第六部分是加强对林业行政许可权的监督.从内部监督和外部监督两方面着手.第四篇林业行政管理论文摘要模板：从PDCS理论探讨我国林业行政工程化管理
PDCS理论是把管理对象看作一个系统,并把管理活动当成系统的一部分,根据系统发育发展过程中的PDCS循环的不同阶段,采取不同的管理措施.PDCS与PDCA相比,更加强调系统管理过程中监督与评价、学习与继承和遗传.就林业行政管理而言,运用PCDS理论,采取工程化管理技术,强化林业行政的质量管理、时间管理、成本管理、风险管理、人力资源管理、信息管理,并将林业行政监督融入林业行政全过程,从而加强林业行政能力建设,提高林业行政质量与效率.
第五篇林业行政管理论文摘要怎么写：林业行政执法研究
林业行政执法属于行政执法的范畴,它指的是依照林业法律法规规章开展森林资源行政管理以及依法对违法者进行处理的活动.林业行政执法具有法定性、长期性、单方性和强制性的特点.根据我国有关保护森林资源的法律规定,林业行政执法必须遵循林业行政执法合法性原则及林业行政执法合理性原则.我国林业行政执法现存问题主要有三方面:一是指导思想以及立法模式问题,二是林业行政执法主体问题,三是监督管理机制问题.纵观我国林业行政执法现存的不足,并不是简单的修补可以完善弥补的,必须从整体体制方面入手来改革执法机制,才能解决问题.因此,建立林业综合执法制度势在必行.
第六篇摘要范文：论我国林业行政许可制度的完善
为了完善我国的林业行政许可制度,了解目前在我国滥发许可证的现象仍然十分严重,现行的森林保护体系当中存在着不容忽视的行政许可不规范的问题.这反映出现行立法的不全面,林业行政管理体制的不健全,也说明了我国缺乏有效的森林采伐办法和法制监督体系.
当前国内许多学者专家都非常关注林业行政管理体制的完善,提出了一些修改意见.《行政许可法》所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林资源和林业的行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政,保护和合理利用森林资源,具有极其重大的意义.国外有许多国家现存的林业行政管理体制较完善,在林业行政许可方面也有许多科学的有效的法律规定.因此对有关国外的一些研究成果,以及相对完善森林行政管理对策和颇具可实施性的法律规定,值得我们结合我国实际情况加以参考借鉴,研究学习.
针对国有林权、集体林权、承包转包集体林权的保护及确认,完善林业行政许可的相关问题作了一个粗浅的探讨,以期为配合林业行政许可法制改革的步伐,为健全我国林业行政许可的法律制度并强化林业行政许可证制度的司法救济方面提出一些建设性的意见.
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本文以林业行政许可的法律问题为视角,运用比较和借鉴的方法,兼顾理论和实践两个层面,系统的论述了林业行政许可制度法律方面的完善.介绍我国林业行政许可法制体系现状及存在的问题.完善林业行政许可相关实体法律制度、规范林业行政许可诉讼程序以及惩戒力度方面进行重点着手.
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第七篇林业行政管理论文摘要范文：国有森林资源法制化管理体系研究
国有森林资源的可持续发展是我国林业建设的重要内容和目标,近年来,随着社会主义市场经济的建立和林业建设方针的转变,特别是依法治林方略的确定,国有森林资源管理体制有所改善,管理水平也有所提高,但国有森林资源的“两危”局面依然严重,国有森林资源管理体制改革仍然任重而道远.本论文基于对国有森林资源法制化管理现状的分析,系统运用现代林业、可持续发展、林业产权和自然资源法等理论,通过构建国有森林资源的法制化管理体系,实现国有森林资源可持续发展、完成林业跨越式发展的历史任务.
通过对美国、德国、加拿大和日本国有森林资源法制化管理情况的分析,指出国外林业发达国家在对国有森林资源的管理都依据完备的法律法规体系、健全的管理机构、严格的行政执法和有力高效的监督作为保障,也就是说,都实行对森林资源的法制化管理.借鉴国外经验,立足我国国有森林资源管理的现状,构建以《森林法》等森林资源法律规范为依据,以*《关于加快林业发展的决定》精神为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续发展为目标,以生态优先、社会经济效益兼顾,严格保护、合理利用和确保国土生态安全、建设生态文明为基本原则,以国有森林资源的立法体系、国有森林资源的经营法制化、林业行政执法和监督保障体系为构成要素的国有森林资源法制化管理的体系. 通过对国有森林资源法制化管理的立法体系分析,指出完备的森林资源法律法规体系是实现国有森林资源法制化管理的前提,修改现有的《森林法》等综合法律法规,适应社会主义市场经济和林业建设方针调整后的国有森林资源管理需要,制定《国有林经营法》,针对国有森林资源管理和国有森工企业经营制定专项的法律制度,规范国有森林资源管理行为,保障各方主体的利益. 从国有森林资源法制化管理体系的微观主体的经营制度的法制化分析研究,针对国有森林资源的产权流转、林地资源管理和国有森林资源监测等国有森林资源的经营运行,指出通过改革我国国有森林资源使用权,重构森林资源的产权法律制度,完善森林资源流转的法律制度；通过法制手段加强林地管理,防止林地流失；依法强化国有森林资源监测,实现国有森林资源监测制度的法制化.真正实现国有森林资源的法制化经营. 国有森林资源法制化管理体系的宏观主体林业行政管理部门的行政执法、法制监督和法制宣传的法制化是国有森林资源法制化管理运行的宏观保证.国有森林资源的行政执法力度、执法监督强度和普法宣传广度直接关系到森林资源法制化管理的实现程度,必须加强国有森林资源的行政执法、监督和普法宣传等措施,只有依法强化执法力度,提高监督效率,完善普法体系和法律服务,才能确保法制化管理的有效运行,真正做到国有森林资源可持续发展.第八篇林业行政管理论文摘要格式：林业行政强制制度研究
我国《行政强制法》设定的行政强制制度,包括行政强制措施和行政强制执行两个部分.近20年来,我国形成了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等各种规范性文件组成的较为完备的林业法律体系,但林业行政强制制度的建设才刚刚起步,还处在十分稚嫩的阶段.
林业行政强制作为行政强制制度中的一个特殊领域,是指林业行政机关为了实现林业行政管理的目的,保护森林资源的有效利用,依照法定权限及法定程序,对特定的行政相对人或特定的行政事项所采取的具体行政行为.依据我国《行政强制法》的相关规定,林业行政强制行为可分为林业行政强制措施和林业行政强制执行两大类别.通过对涉及林业行政强制执法行为的林业法律、行政法规和规章进行全面分析和研究,可以看出,我国的林业行政强制包括7项林业行政强制措施和9项林业行政强制执行方式,共16项林业行政强制行为.但由于我国《行政强制法》颁布实施不久,因此,林业行政强制制度还不可避免地存在诸多不足.总体而言,我国目前的林业行政强制种类繁多,法律规定分散,执行权不完整,执行程序不规范,且缺乏监督和法律救济机制,远未建立起一个统一的林业行政强制法律制度体系.
针对目前我国林业行政强制执法领域存在的问题,应当本着既要保证实施林业行政强制的严肃性和权威性、又要保障行政相对人的合法权益的原则,构建完善的林业行政强制法律制度体系.具体而言,应当从以下几个方面入手：在林业行政强制立法方面,规范林业行政强制的设立权,规范林业行政强制措施的设立和实施主体,建立和完善非强制性林业行政强制执行制度；在林业行政强制执法方面,落实部门之间的协调与协助责任,提高执法队伍的执法水平和能力,形成林业行政强制执法工作的整体合力,完善林业行政执法的监督机制,规范林业行政强制内部监督,严格实行林业行政强制执法责任制,防止林业行政机关及执法人员在实施林业行政强制时滥用强制权,同时,强化林业行政强制外部监督,使公民、法人和其他组织的合法权益受到林业行政强制行为的侵犯时能够通过行政复议、行政诉讼和国家赔偿等法律途径获得救济.
第九篇林业行政管理论文摘要：浅析林业行政执法中“权力寻租”——兼论《行政许可法》对森林资源和林业行政管理的影响
我国林业行政执法中存在严重的“权力寻租”现象,造成这种权力寻租的主要原因是森林资源的有限性、政府通过行政许可的方式对森林资源的利用进行控制、制度的不完善造成了寻租空间过大以及行政执法人员在道德方面的失败和部门利益的争夺.权力寻租对森林资源和人类的生态环境造成了毁灭性的破坏,同时也助长了腐败现象的滋生蔓延.《行政许可法》所确立的各项原则、制度和规则对我国的森林资源和林业行政管理产生了重大影响,对依法治理林业行政执法中的“权力寻租”,树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,保护和合理利用森林资源,优化生态环境,都具有极其重大的意义.
第十篇摘要范文：我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究
森林经营与森林资源管理是林业可持续发展的基础,也是林业工作最重要的内容.
重点国有林区是我国面积最大、开发最早,对国家经济社会发展贡献最大的林区.它主要分布在东北东部山地和大兴安岭、小兴安岭山地、以及西南金沙江、西北白龙江流域,同时还包括新疆天山国有林区.经过半个多世纪的开发利用,重点国有林区已成为我国可采成过熟森林资源危机、经济危困、社会发展滞后、职工生活贫困、社会不稳定的地区.剖析存在问题的根源,主要是在计划经济以木材生产为中心思想的束缚下,林区开发建设实行先生产、后生活、小而全、大而全的模式,致使林区社会负担沉重,各项生活设施欠账严重.尤其是,长期坚持以木材生产为中心,忽视森林经营与森林资源管理,后备可采森林资源储备严重不足,致使林区经济发展后劲不强.其深层次原因是长期忽视森林资源经营,森林资源管理体制一直没有理顺,这是我国重点国有林区存在问题的根源所在.
本论文研究的主要目的就是要以现代林业思想为指导,在总结我国重点国有林区开发建设经验教训基础上,通过借鉴国外林业发达国家在森林经营与森林资源管理上的成功作法和经验,重新设计我国重点国有林区森林经营和森林资源管理体制的新模式以及相应的扶持政策和措施.
本论文研究的主要结论：一是为实现将重点国有林区建设成为我国的生态屏障和林产品供应基地的目标,从中国生态恶化、木材短缺的国情出发,也从重点国有林区以天然林为主的林情出发,在重点国有林区推进科学的森林功能区划,即将重点国有林区划分为生态公益林区、兼融林区和商品用材林区.二是在科学的森林功能区划的基础上对我国重点国有林区实施森林的分类经营,即根据不同功能区的经营目标和侧重需求实施不同的森林经营方式,不同的森林资源管理办法,不同的扶持政策和资金管理办法.三是针对目前我国国有林、地方林范围不清、权属不明的现实,重新划定国有林、地方林和民营林的范围,其划定的原则是：将*政府管辖的森林划定为国有林；将地方政府、县级政府管辖的森林划定为地方林；将林权改革后农民自主经营的森林划定为民营林.国有林范围的划定可按照分步走的原则,第一步将原*管辖的重点国有林区(即136个森林工业企业局)划为*政府管辖的森林,即国有林,以后再逐步扩大.四是在明确*政府对重点国有林区,即国有林的权属和责任的基础上,从我国的国情和林情出发,借鉴国外林业发达国家在国有林管理上的先进经验,重新构建了我国重点国有林区森林资源管理体制新模式,即在国有林林区建立自上而下垂直领导的国有林管理体系.五是为确保森林经营与森林资源管理体制改革的顺利进行,设计了相应的财政、信贷、税收等扶持政策以及配套的法律和行政管理措施.
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