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第一篇林业行政管理论文范文参考：国有森林资源法制化管理体系研究
国有森林资源的可持续发展是我国林业建设的重要内容和目标,近年来,随着社会主义市场经济的建立和林业建设方针的转变,特别是依法治林方略的确定,国有森林资源管理体制有所改善,管理水平也有所提高,但国有森林资源的“两危”局面依然严重,国有森林资源管理体制改革仍然任重而道远.本论文基于对国有森林资源法制化管理现状的分析,系统运用现代林业、可持续发展、林业产权和自然资源法等理论,通过构建国有森林资源的法制化管理体系,实现国有森林资源可持续发展、完成林业跨越式发展的历史任务.
通过对美国、德国、加拿大和日本国有森林资源法制化管理情况的分析,指出国外林业发达国家在对国有森林资源的管理都依据完备的法律法规体系、健全的管理机构、严格的行政执法和有力高效的监督作为保障,也就是说,都实行对森林资源的法制化管理.借鉴国外经验,立足我国国有森林资源管理的现状,构建以《森林法》等森林资源法律规范为依据,以*《关于加快林业发展的决定》精神为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续发展为目标,以生态优先、社会经济效益兼顾,严格保护、合理利用和确保国土生态安全、建设生态文明为基本原则,以国有森林资源的立法体系、国有森林资源的经营法制化、林业行政执法和监督保障体系为构成要素的国有森林资源法制化管理的体系.https://www.mbalunwen.net/lishi/085724.html
通过对国有森林资源法制化管理的立法体系分析,指出完备的森林资源法律法规体系是实现国有森林资源法制化管理的前提,修改现有的《森林法》等综合法律法规,适应社会主义市场经济和林业建设方针调整后的国有森林资源管理需要,制定《国有林经营法》,针对国有森林资源管理和国有森工企业经营制定专项的法律制度,规范国有森林资源管理行为,保障各方主体的利益. 从国有森林资源法制化管理体系的微观主体的经营制度的法制化分析研究,针对国有森林资源的产权流转、林地资源管理和国有森林资源监测等国有森林资源的经营运行,指出通过改革我国国有森林资源使用权,重构森林资源的产权法律制度,完善森林资源流转的法律制度；通过法制手段加强林地管理,防止林地流失；依法强化国有森林资源监测,实现国有森林资源监测制度的法制化.真正实现国有森林资源的法制化经营. 国有森林资源法制化管理体系的宏观主体林业行政管理部门的行政执法、法制监督和法制宣传的法制化是国有森林资源法制化管理运行的宏观保证.国有森林资源的行政执法力度、执法监督强度和普法宣传广度直接关系到森林资源法制化管理的实现程度,必须加强国有森林资源的行政执法、监督和普法宣传等措施,只有依法强化执法力度,提高监督效率,完善普法体系和法律服务,才能确保法制化管理的有效运行,真正做到国有森林资源可持续发展.
第二篇林业行政管理论文样文：内蒙古国有林区发展模式研究
国有林业一直是我国林业的主体,在生态建设越来越被社会重视、生态需求日益高涨的情况下,转变发展模式、摆脱资源危机和经济危困的两危局面、加快发展是国有林业继续发挥主体作用的前提,也是我国实现林业真正发展的关键.针对国有林业发展中存在的理论和实际问题,本研究以内蒙古国有林业为研究对象,运用理论研究和实证研究、规范分析与实证分析相结合的方法,在对内蒙古国有林业发展中存在的问题,问题的成因进行全面剖析的基础上,提出了城市主导型林业发展模式,即以生态建设为前提,以林业为主导产业,以经济发展带动生态建设的国有林业区域经济发展模式.研究目的是在分类经营思想的指导下,通过国有林业与区域发展的融合、通过国有林区城市促进林业产业化和林区产业化体系的形成,加快国有林业经济的发展带动生态建设,具体得出如下结论.
第一,加快经济发展是解决国有林区一切问题的基础.经济发展不仅可以解决国有林区的经济危困,而且可以直接和间接地加强生态建设,最终实现生态建设和经济建设的协调. 第二,区域综合发展是国有林区国有林业生态建设和经济发展的有效途径.区域发展可消除国有林业行政管理制度的二元结构,区域发展是加强国有林业区域社会分工与协作、实现区域专业化生产的基础. 第三,城市是国有林区的核心,是区域的经济、政治中心.城市可集聚区域有限生产要素发挥其规模效益,可培育区域主导产业、林业产业的龙头企业.城市可实现社会事业与国有森工企业的有效分离.城市可吸纳林业富余人员,是解决国有林区的社会稳定、实现生态移民问题的有效途径,城市主导国有林区的发展. 第四,政府主导、城市载体、企业主体和分区管理是城市主导型林业发展模式的运行机制.具体的含义：政府主导,既国有林区各区域的发展由各级地方政府统一主导、消除国有林区的制度二元结构；城镇为载体,既以城镇为中心,形成不同层级的区域政治、经济、社会和生态建设中心；企业为主体,既按市场经济规律建立现代国有林业企业；分区管理,是根据区域内森林经营目标的不同,实行承担不同任务的森林在区域上的分离. 第五,空间结构是区域发展的基础,合理的空间结构是保障国有林区区域非均衡增长的关键,也是区域生态建设和经济发展目标相互协调的有效途径. 第六,林区产业化体系建设是国有林区经济发展的关键.林业是国有林区的主导产业,工业化是林业发展不可逾越的阶段,林业产业化是实现林业工业化的关键.林区产业化的实质是非林产业化与林业产业化的相互协调与相互促进.第三篇林业行政管理论文范文模板：我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究
森林经营与森林资源管理是林业可持续发展的基础,也是林业工作最重要的内容.
重点国有林区是我国面积最大、开发最早,对国家经济社会发展贡献最大的林区.它主要分布在东北东部山地和大兴安岭、小兴安岭山地、以及西南金沙江、西北白龙江流域,同时还包括新疆天山国有林区.经过半个多世纪的开发利用,重点国有林区已成为我国可采成过熟森林资源危机、经济危困、社会发展滞后、职工生活贫困、社会不稳定的地区.剖析存在问题的根源,主要是在计划经济以木材生产为中心思想的束缚下,林区开发建设实行先生产、后生活、小而全、大而全的模式,致使林区社会负担沉重,各项生活设施欠账严重.尤其是,长期坚持以木材生产为中心,忽视森林经营与森林资源管理,后备可采森林资源储备严重不足,致使林区经济发展后劲不强.其深层次原因是长期忽视森林资源经营,森林资源管理体制一直没有理顺,这是我国重点国有林区存在问题的根源所在.
本论文研究的主要目的就是要以现代林业思想为指导,在总结我国重点国有林区开发建设经验教训基础上,通过借鉴国外林业发达国家在森林经营与森林资源管理上的成功作法和经验,重新设计我国重点国有林区森林经营和森林资源管理体制的新模式以及相应的扶持政策和措施.
本论文研究的主要结论：一是为实现将重点国有林区建设成为我国的生态屏障和林产品供应基地的目标,从中国生态恶化、木材短缺的国情出发,也从重点国有林区以天然林为主的林情出发,在重点国有林区推进科学的森林功能区划,即将重点国有林区划分为生态公益林区、兼融林区和商品用材林区.二是在科学的森林功能区划的基础上对我国重点国有林区实施森林的分类经营,即根据不同功能区的经营目标和侧重需求实施不同的森林经营方式,不同的森林资源管理办法,不同的扶持政策和资金管理办法.三是针对目前我国国有林、地方林范围不清、权属不明的现实,重新划定国有林、地方林和民营林的范围,其划定的原则是：将*政府管辖的森林划定为国有林；将地方政府、县级政府管辖的森林划定为地方林；将林权改革后农民自主经营的森林划定为民营林.国有林范围的划定可按照分步走的原则,第一步将原*管辖的重点国有林区(即136个森林工业企业局)划为*政府管辖的森林,即国有林,以后再逐步扩大.四是在明确*政府对重点国有林区,即国有林的权属和责任的基础上,从我国的国情和林情出发,借鉴国外林业发达国家在国有林管理上的先进经验,重新构建了我国重点国有林区森林资源管理体制新模式,即在国有林林区建立自上而下垂直领导的国有林管理体系.五是为确保森林经营与森林资源管理体制改革的顺利进行,设计了相应的财政、信贷、税收等扶持政策以及配套的法律和行政管理措施.
第四篇林业行政管理论文范例：分布式森林资源共享管理系统设计研究
分布式森林资源共享管理系统针对当前各类数字林业平台建设过程中普遍存在的信息难以共享的问题,以林业管理为中心,以“林分”为对象,通过“全局设计,局部实施,本地管理,信息共享”的模式,依托互联网构建数字林业应用平台.充分利用基础地理信息资源,构建了分布式数据管理的数字林业应用平台新途径,建立了海量影像数据库的分地域存储管理模式,提出了用邻接多边形管理邻接区域边界的方法,创建了可用于信息共享的林分类数据结构,实现林业信息化管理.
该系统从林业生产管理的基本数据入手,采用相对集中的分布式数据管理模式,按照属地管理的原则,生成、管理本地的相关数据,通过连接互联网来提供数据共享.系统的建设与实施完全是针对本地林业生产的实际情况来进行,不同地域的实施进度并没有相关性,完成建设的本地服务器就可以加入森林资源共享管理系统服务网络,为全国用户提供服务,随时建设,随时互连,具有非常便利的扩展特性.
分布式森林资源共享管理系统以经纬度坐标标识地物的位置,采用墨卡托投影的方法将地球球体表面投影到二维平面上,构成墨卡托平面直角坐标系.对获得了大量高分辨率的地球影像资料,通过影像分幅处理形成无缝拼接海量影像库.建立了图像分幅算法和分幅图像的编码规则,对分幅后的每一幅图像进行编码命名,图幅编码与图幅所对应的地域位置相关,这种图幅的一元编码与平面区域相对应的编码方法简化了对分幅图像的检索过程,提高了检索效率.
该系统以多边形的形式描述某一区域的边界,用地理坐标区划出行政管理边界和数字化小班边界,采用邻接多边形的方式对邻接区域边界进行管理.构建了一种邻接多边形的数据存储方式及其相应的算法,当多边形的边界需要调整时,仅需获取少量相关连的多边形数据,生成局部邻接多边形的拓扑结构,调整结束后,再分别更新相应的多边形.
林分是森林经理研究的基本对象,也是林业生产管理的基本单元.森林资源共享管理系统从软件设计的角度,设计开发的林分类的属性除了包含林业生产管理过程中所需的林分特征因子外,还包括地理位置、边界信息及其他一些用于系统管理的信息.林分的边界信息是由一组以经纬度坐标表示的点组成的闭合折线来标识,这同时也表明林分边界的唯一性,奠定了林分类可用于信息交换与共享的基础,林分类采用XML格式来存储数据,这种人机均可识别的存储方式也为信息共享提供了便利.
该系统目前主要针对林业的生产管理功能开发的信息共享服务模式,为了使该系统能真正得到应用,非常有必要开发以此为基础的应用管理系统,包括林分有关的统计功能、样地数据的分析与统计等,真正为林业生产管理服务.
第五篇林业行政管理论文范文格式：新时期国有林场改革与可持续发展研究
国有林场是以生态公益林管护为主要经营内容的基层林业单位,在发展过程中取得了巨大的成就,是我国生态安全的重要屏障,重要的后备森林资源基地和木材生产基地,国有林场的可持续发展对于我国生态、经济和社会实现协调、永续发展具有重要意义.但是近年来,国有林场面临严峻的危困局面.国有林场问题,已经和正在影响到国有林场有效开展森林保护和营林工作,影响到实现林业建设的跨越式发展,影响到我国生态、社会的全面协调、可持续发展,与新时期林业发展形势不相适应.目前我国政府正积极推动事业单位的分类改革,国有林场面临着严峻的发展战略选择的问题.
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该文首先系统归纳了国有林场改革与可持续发展研究中涉及的主要经济和管理理论,探讨了研究中可能使用的相关概念,综述了相关研究进展.为了深入了解和掌握国有林场改革和发展的实际情况,选择广东省肇庆市国有林业总场的北岭山国有林场和大水口国有林场、辽宁省通远堡国有林场和湖北省太子山林管局的仙女国有林场等4个国有林场作为典型案例的研究对象,进行了全面调查,为本研究奠定了比较坚实的理论和实践基础.
在我国国有林场发展现状部分,该文介绍了我国国有林场建设成就,总结了国有林场的重要地位和作用,指出了我国国有林场发展面临严重的危困局面,探讨了我国国有林场普遍存在的困难与问题,介绍了我国政府、林业主管部门对国有林场改革和发展的重要举措和部分地区对国有林场改革和发展的举措和成效.
在我国国有林场改革与发展分析和比较研究部分,该文通过研究国有林场改革历程,分析国有林场的宏观管理体制和微观运行机制,借鉴国外国有林业管理与经营体制经验,比较分析国有林场与集体林场、私营林场成效,研究优秀国有林场经营与管理经验,认为国有林场体制不顺、动力不足是制约国有林场可持续发展的主要原因.
该文对影响我国国有林场可持续发展的自然因素、社会因素、政策因素等外部因素,和资本、资源、人员、技术等等内部因素,以及国有林场自身性质与定位、管理体制、经营机制等体制因素进行了分析,运用利益相关者理论构建了国有林场改革的利益相关者分析框架,通过确定利益相关者的位置和国有林场改革对主要利益相关者的影响来构建国有林场改革动力.
该文对国有林场的性质和现行管理体制进行了分析,认为国有林林场事业化管理体制和经营机制是制约国有林场可持续发展的重要原因.针对目前国有林林场事业化的观点和趋向,该文提出生态建设不是国有林场事业化的理由,多元化发展混业经营使国有林场难以事业化,国有林场事业化面临诸多体制难题,进而提出企业化才是国有林场改革与发展的方向.由于国有林场复杂多样,不可能只存在一种改革和发展模式,该文分析了我国国有林场体制改革与发展可供选择的模式,并提出了生态经营型林场的概念.该文在构建国有林场可持续发展的动力系统基础上,对于事业型国有林场、企业型国有林场、民营化国有林场3种类型的国有林场进行了管理体制和经营机制构建,并分析了不同区域条件下的国有林场可持续发展的模式选择和总体推进战略.
国有林场体制改革与发展,是一个工作点多、牵扯面广、政策性强、极其复杂的社会工程,不是一蹴而就、一步到位的,有个很长的历史过程,也必定是艰难的、复杂的,尤其是国有林场企业化改革,更会遇到利益相关者的重重阻力.除了大力宣传,使政府和社会充分认识国有林场的改革意义,进一步解放思想,消除内部改革阻力以外,还需要有足够的改革与发展的外部条件.该文阐述了国有林场改革与发展的外部条件,如林业部门需要进行的林场分类经营改革、林业行政管理制度改革、林地林权制度改革等,以及各级政府需要进行的社会保障体系改革、财政政策改革等.该文提出应统一国有林场隶属关系,理顺国有林场管理体制,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,完善社会保障体系,积极运用市场化手段构建国有林场的可持续发展机制.
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