《提高高校后勤管理水平促进节约型校园建设》
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摘 要：高校后勤管理水平高低,决定服务保障成本.促进节约型校园建设,与后勤管理水平和后勤管理制度有较大关系.
关键词：高校;后勤管理;节约型
随着社会发展和人们生活水平的提高,加快资源节约建设走可持续型发展道路,已成为时代的需求.这有利于推进高校管理实践创新、树立科学的发展观、创建节约型校园.教育资源是社会资源的重要组成部分,节约型社会呼唤节约型校园,建设节约型校园,不仅是学校自身发展的需要,更是高校应有的社会责任.高校后勤工作是整个高校工作中的一个重要组成部分,高校后勤部门承担着全校后勤服务保障系统的运行管理工作,它的工作决定了节约型校园建设的好坏,肩负着不可替代的使命.
一、高校后勤管理的现状分析
随着市场经济化的发展,直接推进了高校后勤的社会化,高校已由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的“小社会”.许多社会服务机构进入学校,校园内商业网点增多,经济活动量增加.然而,经营追求的是效益,要开源,要赚钱,管理追求的是效率,要节流,要控制成本,直接导致了经营与管理处于两难境地.
虽然高校后勤服务的体制和机制有了很大的改变,后勤服务提供的规模、质量、水平都不断扩大和提高,但后勤管理不到位的问题还普遍存在,体制、机制不合理的问题还没有从根本上解决,优质资源难以在高校后勤资源配置中发挥作用,后勤服务还不能全面适应学校和师生不断发展的需求.
从节约型校园创建的角度看,这些问题主要表现在如下几个方面：
(一)高校后勤实体与学校剥离不彻底,后勤实体管理权利缺失.
(二)后勤资源配置和管理并未完全依照市场规律.
(三)专业技术人员队伍的水平有待提升.
(四)基础设施更新缓慢,损耗浪费严重.
(五)后勤管理部门在节约型校园建设方面的核心作用还有待强化.
（六）后勤服务市场没有完全开放并融入社会监督体系.
（七）急需一种创新和可持续的科学发展观指导高校后勤改革.
二、创建节约型校园的基本思路
设计上要具有全局性和前瞻性,避免重复建设.要根据学校实际情况,构造一个功能齐全、设计合理,又具文化品位,体现人与自然和谐的育人场所,进行校园环境建设的总体规划.改造和新建项目要经过科学论证,充分考虑到建设节约型校园的节能和环保要求,避免重复建设和资源浪费.
实施中要体现全员节约的理念.节约型校园不单单是建设一个节约型的后勤,而是体现在全校师生和教职员工的日常生活中.后勤管理部门要与学校其他职能部门建立经常的联系和沟通机制,将节约型校园的宣传理念深入校园的每一个角落和每个人的日常行为中去.要通过网络、报纸等各种宣传媒介,及时进行信息沟通与反馈,以更快的速度发现问题,以更高的效率解决问题.
管理要实现科学化、规范化和精细化.一流的管理水平是保证后勤管理高效率运转的必要条件,后勤工作错综庞杂,更要深入实际,注重微观管理和精细管理,正所谓“精打细算,细水长流”,唯有这样才能实现节约型校园的创建,保证高校的可持续发展.在深化后勤社会化改革的进程中,要加强对后勤服务的监督检查,实现后勤管理模式与运行机制的根本转变.要建设好并充分利用后勤管理网站,使其发挥后勤与广大师生员工联系的“纽带”作用,成为宣传节约型校园理念的“阵地”,接受投诉和反馈信息的一面“镜子”.高校后勤作为服务产品的提供者,也要注重实现自身在更高层次的规范运作,落实经济目标责任制,积极谋求和开展各项质量认证体系,逐步实现后勤管理的规范化和企业化.
三、后勤在创建节约型校园过程中的对策与措施
树立长远规划观念,提高决策效益.学校的发展战略对后勤改革具有举足轻重的作用,教育事业发展决策是后勤决策的前提,后勤需要从总体要求出发,以适应学校发展方向和中长期目标的要求,拟定符合社会化改革目标的发展思路,为学校的发展提供有力的后勤保障.在指导思想的决策方面,要克服脱离校情、超越校力和后勤实力、要求过高、发展过快的思想倾向,坚持从校情出发,从后勤的实际出发,持续、稳定、协调发展.对后勤管理的决策者实行约束和监督,对后勤员工在职期间的工作业绩要进行客观、全面、科学的考核,检验任期内的业绩与不足,并将员工待遇与业绩考核相结合.后勤实体转制为社会企业后,直接纳入到了社会和政府的监督体系中,通过政府部门行政执法、市场准入和社会舆论监督,形成了多层次的重重检验.
充分利用学校人力资源优势,加大高新科技产品与技术的应用.高校是高新技术、尖端科学技术研究开发地之一,是一个人才荟萃的场所,高校后勤管理要善于利用这一优势,不断提高后勤相关人员的工作能力,增强节约意识,形成节约行为,用高科技手段促进节约型校园的建设.高校后勤在科技开发上,要注重做好新技术的推广运用工作,使科技成果尽快转化为生产力,使科技进步在促进社会生产力发展的同时,促进后勤生产力的提高,从而带动后勤的发展,为学校的后勤保障提供有力的财力支持.在利用人力资源上,可以发挥广大师生员工的聪明才智,集思广益,通过建立相关节约型校园研究课题,组织师生进行专题研究,利用高校科研的综合条件研究探讨资源节约领域的重大技术难题.
强化管理制度,提高管理效益.管理制度是高校后勤在经济活动中的行为规范,要建设节约型校园,必须建立健全相关制度.在后勤工作中,要通过进一步完善各项规章制度,对房改、绿化、卫生、工程等各项管理规定加以细化,使每项工作从组织实施到检查考评都有具体标准,做到工作制度化和程序规范化.要加强财务管理,抓住规范经费管理这个根本环节,严格把好“三关”,注重“三治”：把好预算编制关,注重治“虚”;把好经费审批关,注重治“松”;把好支出执行关,注重治“超”.要建立健全暂付款管理制度,定期催收催报,缩短资金的周转期限,充分发挥资金的使用效益.在对全校后勤需求进行全面调查的基础上,科学制定年度后勤需求计划,完善工程报批手续,把好工程质量关,认真及时做好对工程的预算審核和决算审计.通过这些长效机制的建立,不断增强高校后勤管理的整体效能.
加强宣传力度,普及科学节约知识,进行节约教育.要积极倡导新的消费观,科学、合理消费,避免过度消费和缺乏理性的消费,消除不健康的消费观念对师生节约意识和节约型校园建设的影响.节约是对劳动的尊重,也是对学生实践劳动能力的培养.劳动能使学生从更深层意义上理解节约的价值和构建节约型校园的意义,应积极组织学生参与公益劳动,如自我服务劳动、公益劳动、简单的生产劳动等.
参考文献：
[1]《教育部关于建设节约型学校的通知》;教发【2006】
[2]黄武南,《建设高校节约型校园》【J】,中国冶金教育,2007,（01）
[3]余春花,《建设节约型校园的主要途径》【J】,教育探索,2007,（7）
作者简介：
宫钦云（1965-）,男,汉族,山东青岛人,工程师,本科,主要从事后勤管理工作.
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后勤管理和大学引用文献:
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