《农机安全监理的现状》
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农机安全监理是我国农业安全生产重要的管理内容,对于促进农业经济发展,农业产业增收具有重要意义,另外农机安全监理也肩负着保障农民生命安全的重要责任.在我国农业改革和发展中,农业机械化已经成为必不可少的工具,但是在此背景下农机安全管理也变得越发重要.本文针对农机安全监理进行系统论述和研究,了解当前农机安全监理的现状以及所存在的不足.
一、目前农机安全监理的现状以及存在的不足
1.农机监理执法难度大
农机监理工作主要是维护现代农业安全生产,为农民群众的生产提供稳定安全的环境.目前,在宏观层面上我国还缺乏农机监理的制度体系以及政策内容,无法为农机监理工作的执行提供有效标准和依据,导致农机监理执法难度大.首先,目前只是在我国道路安全交通法当中针对农机的上路,提供了相应的政策指导标准,赋予对拖拉机等农机的牌证管理行政许可权和行政处罚权.但是在一定程度上还缺农机监理的监督检查权,对于不合规农机上路缺乏一定的检察权和扣车权,导致当前农机监理工作执法困难,严重影响了农机监理工作的有序执行.由于现在有很多的农村地理位置还很分散,农机监理人员的数量还很有限,也不可能做到滴水不漏的程度,自然就是有很多的安全隐患存在.
2.缺乏有效的经费,农机监理设备滞后
农机监理隶属于我国事业单位,在农机监理工作执行过程中,缺乏有效的财政经费保障.目前并没有将农机监理工作经费纳入到财政预算当中,导致在工作过程中缺乏有效的经费支持,影响农机监理工作的正常执行.同实现当前农机监理设备也相对匮乏和滞后,导致农机监理效率低,监理工作执行难度大.根据农机监理的相关指导办法规定,农机监理部门需要配备完善的交通设备、技术检测设备以及事故勘察仪器等,但是从当前现有的条件来看,对于现代化的农机检测设备还相对匮乏,很多检测工具都需要借助交警的检测台实现,对于现代多元化的农业机械设备,还缺乏针对性的故障和技术检测设备,极大影响了农机监理工作的效果.另外在当前的日常办公中也缺乏现代化的办公设备,农机监理条件还需进一步完善.
3.缺乏专业化的农机监理队伍和人员
农机监理工作不仅需要现代化技术设备的支持,同时也需要专业化的农机监理人员,纵观当前我国农机监理工作的队伍和人员结构来看,还存在明显不足,缺乏专业化的农机监理人才.现有的人员大多存在年龄老化的问题,同时伴随农机监理意识和思想陈旧,缺乏现代化的农机监理工作理念.同时对于相关的法律政策和制度也缺乏了解,无法为农机监理工作的执行做好全面的规划.不仅如此,很多农机监理人员也缺乏一定的服务意识,不能为农业生产者提供专业化的技术指导和支持,导致农业监理工作服务效率低下,不能发挥农机监理工作的作用和优势.
二、农机安全监理工作的改革路径
1.完善农机安全监理政策法规
为了确保农机安全监理工作的有效落实,谁还需要在宏观层面上进一步完善农机安全监理的政策法规和制度内容,随着我国农业机械化促进法,以及《拖拉机登记规定》的完善,有效促进我国农业机械化的发展,在新的市场环境下我国还需要进一步构建系统的农机安全监理制度体系.首先,明确农机监管部门的职责和权限,为农机监理工作的执行提供标准.其次,要进一步完善与之相配套的规范性内容,为农机的安全监理提供一定的执法帮助,促进农机安全监管的法制化建设.
2.完善农机监理经费管理,提供财政支持
当前农机监理工作执行中整体的经费还相对紧张,为了缓解这一压力还需要进一步完善农机监理的经费管理,为农机监理工作提供有效的财政支持.要将农机监理经费纳入到财政预算当中,规范农机监理经费的具体使用用途,同时进一步提高对农机安全监理工作的投入,为其完善现有的农机监理技術设备和检测工具,推动农机监理工作的规范化以及标准化,切实提升农机监理工作的效率以及水平,保证农业生产安全.
3.组建专业化的农机监理队伍
为了在根本上提高农机监理的水平和能力,还需要根据当前的农业发展市场环境,组建专业化的农机监理队伍,优化自身的建立人员结构.积极引进现代化高素质的农机建立人员,利用现代化的技术手段和思想知道农机监理工作的改革和创新,同时我国相关部门要进一步展开对农机监理人员的系统化培训,在专业技能以及工作理念方面做好全面的培训和指导,提升农机监理工作的效率.除此之外要进一步关注农机监理人员职业素质和能力的提升,积极树立服务意识,积极走向基层为农民群众提供有效的农机技术指导和安全生产培训.
综上所述,要积极树立农机安全监理的工作意识,完善和优化农机监理工作的技术指导,切实促进农机监理走向基层,指导农业生产.管理部门以现代化农业生产视角,对农机安全监理工作的落实,推进农机安全监理的改革提供科学的建议指导.
（作者单位：157500黑龙江省穆棱市农机监理站）
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