《警惕昌赣高铁的虹吸效应 加快赣南苏区高质量发展》
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摘 要：昌赣高铁作为中国第一条途径井冈山革命老区、赣南苏区的高铁,被称为中国“最红高铁”.昌赣高铁的开通为赣南苏区的快速发展和城市经济提供了机遇,对于实现可持续发展战略具有积极意义.但同时也应警惕昌赣高铁的“虹吸效应”,避免给赣南苏区的经济带来人才流失、产业同构、客源外流等消极现象的产生.因此,在昌赣高铁通车的背景下,本文结合现状分析昌赣高铁可能给赣南苏区经济带来的负面影响,并针对人才、产业、特色等多方面提出多角度的防范性措施.
关键词：高铁经济;虹吸效应;赣南苏区;高质量发展
修建高铁是我国建设和发展地方经济的一项重要措施,同时也是联系各地区的重要交通工具,但与此同时高铁也是一把有弊有有利的“双刃剑”.高铁的开通运营可拉动内需,促進区域经济发展,对于人才引进、资源流动、信息共享等方面都有重要意义;但是对于高铁地区的沿线城市,同样带来了“人才、产业、资源和旅游客量流失”等巨大挑战.国内学者对于高铁经济已有大量研究,朱宣霖（2019）[1]研究由于“虹吸效应”导致镇江市创新创业人才流失后的影响,最后根据实际情况对镇江市创新创业人才发展环境和政策提出相关建议;张雨菡,陈光临（2016）[2]研究在高铁经济效应下,中小城市把握机遇的同时,该如何去应对其巨大的挑战;姚毅（2018）[3]通过梳理高铁经济的区域作用机制及经济社会效应,从优化交通管理、推进平台建设、促进产业发展、推进区域合作的四个方面,提出推进高铁经济进一步发展的思考与建议而让赣南老区的人民完成脱贫、过上好日子,是习总书记心中的牵挂.2012年6月28日,为支持赣南等原苏区振兴发展,发布了《国务院关于支持赣南等原苏区振兴发展的若干意见》,以此翻开了赣南发展的历史新章程[4].赣州是江西省省域副中心城市,一直在持续稳定的发展,那么昌赣高铁开通后,将会对沿线地区有哪些新的挑战,又该如何去应对和解决这些挑战,让赣南地区能借助高铁的作用更好的发展呢?
一、赣南苏区的经济发展现状
江西赣州是全国著名的革命老区,赣南是原苏区的核心区,由于地理、自然、历史等原因,长期处于贫困落后的状态.根据2009-2018年近7年赣州市GDP及三大产业增加值等数据（数据来源于中国经济与社会发展统计数据库）数据显示,赣州市经济呈稳定向上发展态势.GDP值直线上升,增长率变化不大,三大产业增加值中,第一产业增加值在逐年降低且逐渐趋于平稳,第二、三产业增加值在不断增加,且第三产业逐渐成为三大产业中比重最大的.且在2018年赣州市经济继续运行在合理区间,多数指标完成或超额完成年度目标任务,增速已经高于全国、全省的平均水平,位列全省发展的“第一方阵”,整体经济实现了平稳且稳中有进.
二、昌赣高铁给赣南苏区带来的机遇
从2012年到现在2019年七年来,赣南发展全方位发生了翻天覆地的变化,其中包含赣南交通实力大幅度提升,一张张纵横交错、连通八方的巨网正在赣南大地铺开,而昌赣高铁的开通更是标志了赣南交通发展的新时代.从一方面来看,昌赣高铁让江西这个老革命地区从此全面进入了高铁时代;而另外一方面,昌赣高铁使得江西将形成以省会南昌为中心、覆盖全省主要市县区的“1.5～2小时交通圈”.这对于全省的基础建设、交通体系建设以及经济发展来说,无疑具有不可估量的拉动和促进作用.更值得瞩目的是,昌赣高铁沿线的旅游景点众多,秀美山川、江河湖泊数不胜数,通车后,无疑又会给“最美高铁”系列再增加一道令人惊艳的亮色.不光能够满足众多旅游爱好者的需求,而且对于沿线地区旅游业的发展有较强的促进作用.
例如处于京沪高铁中间区段的山东曲阜“三孔”景区,在京沪高铁开通的2011年6月30日前后就有明显的区别,无论是游客数量还是门票收入均增长了45%多[5].研究数据表明,京津城际的开通对天津旅游增长的贡献率达到35%[6];而再比如在武广高铁通车后,“早喝广东茶,午登岳麓山,晚游黄鹤楼成为”沿线各旅行社的宣传口号[5].昌赣高铁作为昌九城际的延伸及沿京九经济带的重要组成部分,其用途和功能非常突出.高铁的建设将带动沿线城市之间的经济联系和各地区的优势互补,有利于区域内经济、产业、技术、人才资源的快速流动,使城市群间人流、客流、物流的效率大幅度提高,从而拉动周边城市群的区域联系和促进城市间的经济发展[7].
三、昌赣高铁给赣南苏区带来的挑战
虹吸效应,原指一种物理现象,近年来越来越多的被应用在地方经济发展上.经济学中的虹吸效应则是着重强调随着发展要素的增加,事物间的发展会出现梯度变化,会出现由小向大转移的一种现状.而高铁的虹吸效应是指建设高铁时预想能在高铁的沿线城市中,中小城市利用高速铁路带来的交通发展,吸引人才聚集的想法并不能实现,反而更多的人才、产业、客源等经济资源被沿线的大城市产生的吸引力所吸引,造成小城市缺乏活力,大城市也愈发拥挤,形成所谓的“强者越强,弱者越弱”的阶级局面.
(一)人才资源流失
同志指出,“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心[8].谁能培养和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势[9].”而在城市的发展过程中,一定时间内劳动力资源是有限制的,能否争取到更多的人才尤其是高端的人才,更是决定一个城市发展趋势的关键.
高铁时代带来的流动便利,不仅会加速各项资源和生产要素的流动,同时还会使得资金、人才、信息等向资源优越的地区聚集,导致类似于赣南地区的要素资源流失,原有的地区优势不再存在,产业结构不稳定,区域差异偏向扁平化.昌赣高铁使得赣州到南昌仅需1小时42分钟,赣州西到南昌西仅需191元,便捷的交通在某种程度上实现了“同城化”,也意味着本地人才在外就业的返乡探望成本和本地的思乡筹码大大降低,沿线地区的人才会朝着人口密集、经济发达的城市聚集.而人才是发展赣南的关键资源,人才流失会严重制约赣南经济的发展.
（二）产业同构问题
高铁的开通可以加快产业的转移,推动产业结构的转型和升级,在高铁的沿线城市群内形成协调有序的产业结构体系,从而解决沿线地区存在的产业发展的同构问题,但同时,高铁在解决既有问题的同时,也会带来新的产业结构问题[5].随着高铁沿线的产业结构不断融合,资源不断流通,沿线城市过度依赖高铁带来的正面影响,而忽略自身发展的特色和优势,沿线地区的产业结构发展的同构化也会愈发明显,各地区的产业规划有较大的相似性,缺乏原有的地区产业差异化的特色,沿线地区随波逐流,无法根据本地区的实际情况进行产业结构发展战略的定位和规划,在与其他发达城市竞争的过程中,势必会处于劣势地位,导致地区产业结构缺乏明确的分工和定位,会带来新的产业问题.
(三)旅游客源外流
赣州作为原苏区的核心区域,是中国的老革命根据地,完全具备发展红色旅游业的优质资源和情怀,而且近年来其红色旅游产业的发展也取得了不小的进步,但是横向与井冈山、延安、遵义等地区相比,赣州的红色旅游客源总量较小,且知名度不高,尤其是红色旅游区本作为赣州“一核三区”旅游发展战略中知名度和比重最高的区域,却未能发挥其引领作用.其主要原因有：1.红色文化的挖掘不够,赣州有七个县（市）被定位为红色旅游区,而其中只有瑞金对苏区的有关历史和文化有较为深入的挖掘和兴国有几处较为完整的陈列园、纪念园等对外开放,其他县对于红色文化挖掘较浅.2.红色资源展示形式单一,各地区展示基本上限于纪念馆、旧居、革命根据地等传统方式,对于普通游客尤其是年轻游客没有太大吸引力.3.经典红色旅游线路未形成,没有配套的旅游因素,且知名度还能够高.
四、高铁时代赣南苏区发展的建议
34（一）坚持以人为本,整合人才资源
在区域的经济发展中,人才资源是最为重要的资源,具有着物质资源无法比拟的优势,大力加强人力资源的建设,充分发挥优秀人才的优势,是建设一个地区的关键[10].赣南地区必须充分认识到昌赣高铁的“虹吸效应”带来人才外流后果的严重性和紧迫性.结合实际情况,提出以下几点对策：
1.是制定人才回流政策,赣州政府可根据实际情况,针对返乡回流人员制定一系列的关于工资津贴、住房补贴、五险一金、家属就业等各方面的优惠政策,解决其后顾之忧,让更多外出求学或深造的优秀人才返乡工作;2.加大创新创业发展,引入创新型人才,引入更多的积极分子回乡创业,逐步发展观光旅游、民宿、餐饮等服务业系统化产业,或者建立农村电商产业基地,把农副产品销往其他地区,有力的推进农业现代化的发展.3.是培养技能型人才,服务区域经济发展.创新型人才是地区经济发展的动力和核心,大力培养创新型人才是发展地方经济的必要途径[11].同时为了避免人才外流,应从赣南地区发展的特殊优势和给予优秀人才的优待条件入手,创造人才吸引点.
(二)产业错位发展,形成互补优势
高铁作为外部环境,对于产业发展的影响是显而易见的,但也要科学的审视这种影响,因为产业的发展是有其自然规律的,且高铁对于不同的产业有不同的影响.赣南地区在依托于昌赣高铁发展产业的同时,需要警惕产业同质化发展的现象,避免产业市场恶性竞争[5].1964年日本新干线开通时,沿线城市中名古屋只是一个名不经传的小城,进入新干线形成的“一小时都市圈”后,采取与错位发展的策略,最后培育出了著名的丰田汽车城、松坂屋百货公司等全国乃至全球著名的大企业,同时,名古屋也跻身日本第三大都市[12].由此,赣南地区可以借鉴日本名古屋的经验,立足于特色资源和产业的基础,实施产业错位发展,形成产业互补优势的策略,避免昌赣高铁可能带来的产业“同构化”问题.
赣州作为著名的“世界钨都”、“稀土王国”等,黑钨储量、子型中重稀土矿储量全国靠前,已成为全国重点有色和稀土金属生产基地.而赣南脐橙产业,是赣州在钨和稀土之后的又一张“经济名片”,是全国较大的脐橙主产区,被誉为“世界橙乡”等等,赣州可考虑扬长避短,大力发展钨和稀土、脐橙、新能源汽车、电子信息、生物医药等特色产业,与沿线吉安、兴国、南昌等地区形成产业错位发展,培育出具有赣南特色的产业集团,而后可考虑向产业群发展,形成赣州市内产业结构的一体化和高级化.
(三)构造人文情怀,发展红色文化
苏区精神作为我们党建设根据地、发展红色政权、探索革命道路实践中的宝贵精神财富,是整个江西人民乃至全国人民都要永远铭记、世代传承的.所以可以借助于这种精神、这种人文情怀来宣传红色旅游产业,利用通过以下三个方面来落实：
1.重点抓住苏区精神,扩大宣传和推广
虽然在新中国成立和改革开放以后,中国的力量不断增强,其执政党地位也愈发稳固,但苏区精神历久而弥新,仍具多位的时代价值和意义.按照这个思路,可以重点深入的挖掘苏区精神以及苏区精神背后的一些故事,借助苏区精神的传播,全面提升赣州的影响力,推动红色旅游产业的发展.
2.加大红色旅游区的宣传力度
各地可以整合各类媒体资源,利用其优势,围绕精品旅游区,联合进行系列活动的广告宣传,将红色文化按时间顺序串联起来,宣传起来更有条理.同时,赣州作为长征的出发点,是否可以考虑以赣南为头,联合其他长征地点,构造起一条长征路线,共同申报文化遗产,这样既宣传了长征精神,也能宣扬赣南红色文化历史,同时还扩大了赣南地区的知名度和影响力.
3.建设红色文化学习基地
以吉安为例,十八大以后为了尽快脱贫攻坚,主要以井冈山红色旅游区为中心,与周边的永新县、遂川县的红色旅游进行一体化发展模式有效推动吉安的旅游業发展.赣南老区则完全可以利用其丰厚的红色文化历史底蕴,建造类似与井冈山红色文化学习基地、吉安旅游区等红色文化园区,一方面可以吸引各地区的党员干部和学生干部前来学习参观,另一方面可以吸引对红色文化感兴趣的游客前来学习观赏,加大旅游业的发展.
参考文献：
[1] 朱宣霖. "虹吸效应"视角下的创新创业人才流失影响因素研究--以江苏镇江为例[J]. 行政事业资产与财务, 2019（12）：3-4.
[2] 张雨菡, 陈光临. 高铁经济效应下中小城市应对之策——以安徽省铜陵市为例[J]. 学周刊, 2016, No.297（21）：31-32.
[3] 姚毅. 高铁经济对区域经济发展的影响[J]. 开放导报, 2018, No.196（01）：96-100.
[4] 李晓园, 张云, 赖利燕. 赣南等原苏区人才队伍现状与建设对策研究[J]. 江西师范大学学报（哲学社会科学版）, 2012（05）：77-82.
[5] 丁金学. 高铁对沿线产业发展的影响及建议[J]. 中国经贸导刊, 2014（36）：40-43.
[6] 曾彩艳. 高速铁路建设项目社会经济影响评价研究[D].江西理工大学,2014.
[7] 马颖. 当前对发展高铁经济的再思考[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版）, 2011（11）：23-25+28.
[8]李雨辰. 高等教育对创新人才成长的影响分析[D].西南交通大学,2015.
[9]总书记：在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[J].中国统一战线,2013（11）：4-7.
[10] 罗锦兰. 人才资源及建设探究[J]. 企业文化月刊, 2012.
[11] 张晓梅, 李红梅. 应用统计创新人才素质培育的内容和方法[J]. 中国科教创新导刊, 2014（10）：159-160.
[12]李想,杨英法.高铁经济效应的两面性及对策[J].云南社会科学,2014（02）：94-97.
作者简介：
杨 鑫（1984.02）男,江西省南昌市人,汉族,博士学历,江西师范大学讲师,研究方向：企业环境研究、企业创新研究、创新产业研究.
作者简介：
涂思欢（2000.04）,女,湖北省鄂州市人,汉族,本科学历,江西师范大学,研究发现：企业管理,经济管理.
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昌赣和昌赣高铁引用文献:
[1] 昌赣和昌赣高铁论文范文资料 昌赣和昌赣高铁毕业论文题目范文2500字
[2] 高铁论文范文 高铁类论文如何怎么撰写2万字
[3] 高铁论文范文 高铁有关毕业论文题目范文10000字
