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第一篇水利工程项目管理论文范文参考：基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究
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随着市场化改革和政府职能的转变,传统计划经济体制下的水利工程建设管理体系正在发生变化,尤其是具有公益性特征的水利工程建设管理逐步向专业化方向发展.水利工程建设管理专业化改革是国家建设管理体制改革的一部分,为了适应市场体制改革的要求,我国近年来主要针对非经营性的政府投资项目积极推进专业化改革,许多水利工程的公益性特征使专业化建设管理体制改革成为水利行业中十分关注的问题.本论文以项目治理理论为基础对公益性水利工程内、外部治理结构及其优化进行了理论分析,并结合问卷调研进行相关管理体制的调查分析.在此基础上论文对我国公益性水利工程专业化建设管理体制的结构和内容进行的探讨,提出专业化建设管理体制的改革和转型的建议,并运用论文的理论框架对水利部淮河水利委员会专业化建设管理体制改革进行个案分析.
首先,对公益性水利工程专业化建设管理的项目治理内容进行分析.提出了公益性水利工程专业化建设管理的发展方向与项目治理具有内在一致性同时具有其特殊性.项目治理理论体现了公益性水利工程建设的专业性和公益性要求,这是本文研究的理论前提.项目治理理论决定了公益性水利工程治理分为内部治理和外部治理两部分. 其次,论文分析了内部治理主体,包括政府部门、代建单位、使用单位、承包商等,及其各自的职能安排.认为内部治理机制包括激励机制、信号显示机制、风险机制等.从委托*理论的角度出发重点分析了委托单位、代建单位、使用单位三方治理的契约关系并提出了优化方案.通过调查分析,研究了代建单位的治理机制,提出了影响代建单位发展的主要因素.同时,论文分析了公益性水利工程专业化建设管理的外部治理机制.其中外部治理主体包括社会公众、政府、竞争性市场,结合调查分析,本文提炼了外部治理主体因素,与理论分析基本吻合.分析了这些主体发挥的主要作用,以及发挥作用的主要原因. 再次,论文分析了传统建设管理体制向专业化建设管理体制转型.认为建设管理体制转型的主要原因是为了促进项目治理效率的提高.建设管理体制转型的主要特征有：转型的方向是向市场配置转变,转型的过程是强制性的制度变迁,转型的手段是政府职能的转变.提出了代建单位的转变分两部分,其内需要职能和组织形式的转变；其外需要外部环境的支撑. 最后,论文运用前面构建的公益性水利工程专业化建设管理体制的理论框架,分析了水利部淮河水利委员会的专业化建设管理体制改革和转变.突出分析了淮委在建设局的改革试点以及在专业化建设管理体制改革过程中积累的经验第二篇水利工程项目管理论文样文：基于可持续发展观的水利建设项目后评价研究
项目后评价对于总结项目管理的经验教训、提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用,国内各行业对投资项目后评价工作日益重视.进入21世纪以来我国治水思路发生变化,高度重视水利科技创新,实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利方向转变；水利投入大幅度增加,水利基础设施建设大规模展开.为了不断提高我国水利建设项目的决策水平和管理水平,要充分重视项目后评价的作用,不断加强对水利建设项目后评价理论和方法的研究,而且要与我国水利的发展思路相一致,把可持续发展水利的观念引入到后评价的研究中.
本文以水利建设项目后评价为研究对象,以可持续发展观为基本指导思想,对水利建设项目后评价的理论、机制、方法和应用进行深入研究,以期完善项目后评价的理论、方法和应用体系,并对我国水利建设项目后评价工作有指导和借鉴作用. 首先,运用系统控制论和可持续发展理论对项目后评价的管理和评价两方面特征进行了研究,提出了基于系统控制论的动态管理和基于可持续发展的项目评价的理论框架.针对水利行业的特点,设计了水利建设项目后评价的管理机制和反馈机制. 其次,为了贯彻落实科学发展观和推进可持续发展水利的需要,把创新后评价作为重点内容进行研究,分析了创新后评价研究的意义、评价的原则和内容,并对技术创新和管理创新的评价方法分别进行了讨论. 再次,基于可持续发展的观念进行了水利建设项目各单项后评价的研究,提出了具有控制作用的过程评价、可持续意义上的经济评价、基于和谐发展观的社会影响评价和环境影响评价等内容.重点研究了水利建设项目可持续性评价,对水利建设项目可持续性的内涵和外延进行了界定,提出了水利建设项目可持续性评价的动态评价框架；针对水利建设项目的特点,构建了水利建设项目可持续能力评价指标体系；创新地运用ANP—FCE两种方法相结合对水利建设项目可持续能力的评价进行研究. 最后,结合国家“十五”期间重点建设项目“淮河中游临淮岗洪水控制工程”后评价课题进行了相关的实证研究,旨在检验本文构建的理论和方法.第三篇水利工程项目管理论文范文模板：新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究
水利是国民经济的基础设施和基础产业.水利项目具有基础性、公益性、综合性和垄断性的特征.世界各国将政府投资作为水利投入的重要渠道.水利项目主要由政府投资建设,建成后移交管理部门管理,存在产权单一、政企不分、效率低等问题.为了减低财政负担,提高运行效率,20世纪80年代以来,英国、美国、法国等发达国家和一些发展中国家放松管制,推动水利部门市场化改革,采取多种模式吸引非政府性投资参与水利建设,取得了较好的效果.2011年1月*一号文件《**国务院关于加快水利改革发展的决定》出台后,水利改革发展加快,*和地方将水利作为国家基础设施建设的优先领域.国内各地采取多种方式吸引企业和个人投资建设水利项目.
本研究围绕新疆非政府性投资水利项目投融资模式,主要从以下五个方面进行了深入分析与探讨.
首先,综述了国内外水利投资研究文献与相关基础理论.本研究通过总结美国、法国、日本、印度等国家水利投资体制及政策,国内外学者对水利投融资体制、国外水利投融资体制、水利工程投融资方式、水利工程补偿机制、公众参与水利工程建设与管理、私人部门投资水利项目的绩效等方面研究,为新疆非政府性投资水利项目投融资模式选择有价值的经验借鉴与理论指导.非政府性投资水利项目的研究主要依据产权理论、公共产品理论、自然垄断理论展开.
其次,分析归纳了新疆非政府性投资水利项目的发展现状.新疆非政府性投资水利项目发展现状与水资源分布和使用、建设管理、农业用水转换等具有紧密的联系.由于水资源分布不均衡,农业用水占用水总量95%,使用结构不合理.哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换,产生非政府性投资农业用水转换项目.新疆非政府性投资水利项目的主体是企业和私人投资.从2005年开始,非政府性投资水利项目呈现快速发展.新疆非政府性投资水利项目主要集中在经营性水利项目：水电和工业、城市供水、污水处理项目.新疆非政府性投资水利项目按投资对象、水资源利用状况、利益相关者多少分为四类：以国有大企业为主的水电开发项目、以昌源水务为代表的工业和城市供水项目、以哈密企业预付水费为代表的水资源从农业向工业转换项目和法国威立雅采用BOT模式投资乌鲁木齐河东污水处理厂项目.这四类典型水利项目分别代表了央企投资水电、供水项目、民营企业投资农业用水转换项目和外资企业投资污水处理项目.非政府性投资水利项目打破了政府投资建设水利项目的单一模式,解决了新疆水利建设资金问题,满足经济社会发展对水资源需求.
第三,深入剖析了非政府性投资水利项目中存在的主要问题.新疆非政府性投资水利项目存在以下主要问题：一是水电项目存在资源无序开发、企业垄断水电资源问题.原因为新疆水电资源开发权由地方政府行政方式授予企业,无偿转让方式造成资源使用低效率,致使水电资源无序开发、圈而不开、电调与水调协调困难.二是非政府性投资工业、城市供水项目,保障了经济社会发展的用水需求,但企业经营效益较差.原因为水价形成机制不合理,水价低于生产成本,供水管网平均漏损率较高.三是新疆哈密、吐鲁番等地区依托煤炭等优势资源加快发展新型工业化进程中,农业用水向工业用水转换项目存在水管单位和农民缺乏激励的问题.原因为农业供水价格低,水管单位缺乏转换激励.另一方面,由于用水权不明确,农户缺乏转换的激励.致使农业用水比重高、农业用水管理粗放同时并存,农业用水转换项目实施难度大.四是我国现有的法规制度建设不能满足非政府性投资水利项目的要求.由于我国一直未制订非政府性投资水利项目的法律法规,虽然发改委、建设部等出台,但都属于部门规制,法律地位较低,对非政府性投资水利项目涉及市场准入和退出、担保、监管、评估等问题都没有明确规定.此外,水利项目经营具有自然垄断的特征,政府应当对于非政府性投资水利项目进行监管.目前缺乏独立监管机构,存在监管体制复杂,职责权限模糊、交叉,多头监管、分散监管的现象,导致规制能力严重不足.
第四,构建了新疆非政府性投资水利项目投融资模式.针对哈密、吐鲁番地区实施农业用水向工业用水转换项目,构建了基于水管单位和农业用水协会的投融资模式.一是在投资模式上,结合新疆水管体制改革后初步形成了水管单位和农民用水协会（WUA）共同管理灌区供水的特点,从哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换项目的要求,以农业用水向工业用水转换为纽带,依据“谁投资、谁受益”的原则,由水管单位和农民用水协会共同设立灌区供水公司,负责灌区内供水工作,承担着节水改造、渠系防渗等小型农田水利项目的融资、建设和管理工作.二是在融资模式上,建议采取特许经营融资方式,即由政府部门与灌区供水公司签订特许经营协议,负责经营期限内向企业、城市供水同时收取水费.灌区供水公司以特许协议约定的经营期内水费收费权作为质押,向商业银行申请项目贷款或在资本市场发行债券筹集建设资金.三是在管理模式上,构建了一个统一的政府、水管单位、灌区供水公司*管理体系.
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最后,提出了促进新疆非政府性投资水利项目的政策建议.一是完善非政府性投资水利项目的法规建设,加快非政府性投资水利项目的法规制度建设、完善水利补偿机制、出台优惠政策.二是加强政府对非政府性投资水利项目的监管.三是发挥水利部门对非政府性投资水利项目的引导作用,加强水资源统一管理、实施水电资源有偿出让、建立健全用水权转换制度、制定水利项目投融资规划.四是加大财政对非政府性投资水利项目的支持,政府增加对水利项目的投入、政府授权组建水利投资公司、政府出资成立水利融资性担保公司.
第四篇水利工程项目管理论文范例：水利基建项目经济评价指标体系及运行管理模式研究
本文首先将我国建设项目经济评价指标与国际相应指标进行了对比分析,分析两者的共同点和差异,从不同的经济环境政策背景等因素中研究、揭示其中原因.在评价水利项目这类具有广泛公益性特征的项目时,项目边界的划分易出现主观性,因此本文根据经济外部性定义,对各类水利项目的效益进行界定,试图减少主观性,并简化类似“影子价格”因素中考虑项目外部性的复杂问题.
在水利项目综合评价指标体系方面,提出了水利项目综合评价指标体系4 层结构,5 类效果50 余个指标,并对各指标进行了细化和定义,在评价方法上,以桃林口水库项目综合评价为例子,说明采用模糊综合评价法对水利项目分层次指标体系的评价计算方法.在水利项目宏观经济骨干指标方面,借鉴宏观经济效果评价指标体系的设置原则,分析水利项目对国民经济的宏观贡献的特征,提出了若干评价水利项目宏观经济效果的骨干指标,给出了其定义和含义解释,根据SNA 核算体系中关于宏观经济指标计算原则和方法,分别以“投入法”、“分配法”和“产出法”探讨核算水利项目宏观经济贡献指标的可行性和困难,分别研究了水利项目宏观经济贡献的计算方法和计量模型,包括投入产出模型、计量经济模型以及系统动力学模型等.在研究项目管理运行模式创新方面,介绍了英国实施的鼓励私人部门参与公共项目并获得极大成功的PFI 模式,以及极大提高了美国公共项目运行效率的Partnering 模式.提出发展以PFI 模式为代表的鼓励私人参与水利建设工程项目对发展我国水利具有重要意义,并系统地分析了我国水利项目融资模式中引入PFI 模式已经具备的条件和存在的问题,提出了相关策略.在水利项目管理模式上,分别对以政府财政投资为主导的水利项目管理模式和非财政性投资为主导的水利项目管理模式进行了有益的探讨,并提出了一定的建议.第五篇水利工程项目管理论文范文格式：水利水电工程招投标机制研究
招投标是一种应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用,有组织地择优成交的规范化交易方式.与西方国家相比,我国引入招投标制度的历史较短,有关配套制度和监督体制的研究起步较晚.因此,在我国招投标制度的实施过程中出现种种乱象,存在招投标竞争规则不科学、约束机制效率低、风险管理未重视、招投标机制待确立等多层次原因.大型水利水电工程除具备其他工程招投标的共性外,还因其体量大、工期长、风险因素多等特点,具有其个性特征.针对现阶段我国招投标实践中存在的主要问题及其原因分析,结合国内以法律和规章等外力推动的外生性招投标机制效率失灵的问题,本文利用博弈论和机制设计理论,结合本人20年来从事水利水电工程招标工作的实践经验总结,对内生性招投标机制开展深入系统的研究,以便利用招投标程序中内在因素的有机制约、控制、调整等作用,建立起内生性招投标机制,为在我国水利水电工程的招投标中引入内生性招投标机制提供科学依据和技术支持.主要研究结论如下.
(1)采用博弈论方法分别分析了经评审的最低投标价法和综合评估法的均衡条件,对比分析了两种方法的优缺点、对合谋的影响和存在的主要风险与问题,并对经评审的最低投标价法和综合评估法提出了相应的若干改进建议.
(2)通过国际招标与国内招标的对比分析,发现影响招投标机制运行效果的主要因素是竞争规则、约束机制和风险调节机制.
(3)经评审的最低投标价法具有符合国际惯例和市场经济规律、方法简单且效率高、减少权力寻租等一系列优点.经评审的最低投标价法虽然杜绝了投标人与评标专家、招标*和招标人工作人员的串标,降低了招标人的部分风险,但仍存在投标人之间串标、围标等合谋的可能性及投标人恶意降价的可能性.
(4)经博弈分析发现,经评审的最低投标价法下围标等现象的发生与被发现的概率及发现后的惩罚力度等招投标约束机制有关.建议今后应加大招投标监察力度以增大围标、陪标等合谋现象被发现的概率,同时强化合谋现象发现后的处罚力度,如将组织串标的处罚金额由中标金额的(5-10)‰提高到2%以上,以避免围标、陪标等合谋现象的发生.
(5)针对国内目前广泛采用的综合评估法存在的主要问题,本文建议可从招标准备工作、报价评审标准、商务评审赋分比重、定性评审项目赋分标准、合同文件组成等方面对综合评估法进行改进.按本文建议改进后的综合评估法已在西霞院反调节水库工程招标中得到成功应用,验证了本文提出的综合评估法改进建议的合理性和实用性.
(6)通过招投标约束机制的研究,提出了招投标约束机制的概念和构成,建议利用内生性制度约束的参与约束和价格约束对经评审的最低投标价法进行改进,从而可有效制约围标和串标等不法行为的发生.
(7)本文提出的利用内生性制度约束的参与约束和价格约束对经评审的最低投标价法进行改进的建议如下：
1)参与约束可通过在投标资格审查方面采取若干措施来实现：①招标公告和投标邀请函并用,邀请潜在投标人参加资格预审,解除完全围标的风险；②采用定量评审和设置关键评价因素,既评价潜在投标人的综合实力也重视其对本工程的技术和风险管理能力：③采用有限数量制,实行数量和分数双指标控制；④建议采用电子邮件发送资格预审结果通知书和招标文件等措施对资格预审结果保密,减小资格预审后的合谋机会.
2)价格约束可通过设置招标控制价来实现：根据招标工程的具体情况和围标的可能性,设置合适的招标控制价,减小完全围标的动因和可能性,同时一旦存在完全围标可将招标人的风险限定在可接受的范围内.
按本文建议改进后的经评审的最低投标价法已在龙背湾水电站工程招标中得到成功应用,验证了本文提出的经评审的最低投标价法的改进建议的合理性和实用性.
(8)在分析工程项目风险及应对措施的基础上,利用博弈论研究了风险态度对投标报价的影响,分析了差额担保和评标澄清在招投标风险调节机制中的作用,为了避免经评审的最低投标价法带来的恶意降价风险等不当竞争现象的发生,建议在招投标过程中应充分发挥差额担保和评标澄清的作用.差额担保是避免经评审的最低投标价法下恶意降价的有效手段,建议取消《招标投标法实施条例》中履约保证10％的上限规定；提高差额保函的手续费,采用累进制的费率,以更好地发挥差额保函调节投标人风险态度的作用.评标澄清可以调节恶意降价风险的影响.
某城市地铁工程和某大型水利枢纽工程在采用经评审的最低投标价法招标时,引入了本文建议的差额担保措施和评标澄清环节,取得了良好的应用效果,有效地避免了经评审的最低投标价法带来的恶意降价等不当竞争现象的发生,验证了本文提出的差额担保环节和评标澄清环节在调节投标人风险态度和风险影响方面的有效性和实用性.
(9)按照机制设计理论的参与约束和激励相容等概念和思路,利用制度理论等研究工具,提出了内生性招投标机制的概念,分析了内生性招投标机制的构成要素和功能,提出了在我国水利水电工程招投标中引入内生性招投标机制的建议.
(10)利用国外最新的演化博弈模型分析了招投标的制度变革和路径,研究了综合评估法和经评审的最低投标价法在博弈中的演化方向,预测了评标方法的发展趋势.经评审的最低投标价法优点众多,在国内推广应用的条件已基本具备,最低价中标的原则将是大势所趋,经评审的最低投标价法在国内的使用范围将会越来越广,中国的招投标市场必将与国际接轨.鉴于我国政府已郑重承诺最迟于2020年开放政府采购市场,建议在我国政府采购中和国有投资为主的水利水电工程项目的招投标中,积极推广应用经评审的最低投标价法,防止投标人的合谋行为.
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