《新时期基层党建档案规范化管理策略》
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摘 要：为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,做好党建档案的管理和利用工作意义重大.党建档案是党建中产生的文字、图片和音像资料,能够将党建工作真实情况体现出来,是重要的历史记录.为了将党建档案的价值充分体现和发挥出来,应该在基层党建档案管理中采取规范化措施,建立完善的规章制度,引进现代化技术与设备,培养高素质档案管理人才,为党建工作的顺利开展奠定良好基础.本文将简述基层党建档案管理存在的问题,并提出了新时期基层党建档案规范化管理策略.
关键词：基层党建;档案管理;规范化
十九大以来,在全面从严治党,加强广大党员干部的党性修养的背景下,加强基层党建工作已成为当前我党工作中的重要内容.党建档案能够将党建工作具体状况反映出来,为党建工作的开展提供了可靠依据,在基层党建工作考核中发挥着关键性作用,能够促使基层党建工作的科学化、规范化水平不断提升.但是由于党建档案管理长时间处于边缘状态,未能引起基层党组织的重视与关注,导致基层党建档案在收集、整理和存储等环节存在问题,容易引起资料丢失的现象,极不利于今后党建工作的开展.因此,只有采取规范化措施,才能解决基层党建档案的流失、泄露等问题,为党建工作科学规范地开展提供可靠依据.
1 基层党建档案管理存在的问题
第一,思想认识不到位.很多人认为只是简单的记录党内工作,管理方式过于简单,容易引起党建档案缺失的问题.在基层党建档案管理过程中,只是做好了档案的整理、摘录、保管和利用工作,未意识到党建档案工作的政治性,档案管理人员未掌握丰富业务知识,难以将党建档案作用发挥出来.第二,档案管理制度不完善.党建档案管理具备全局性与政策性特点,需要我们形成全局意识,但是现阶段基层党建档案管理中还有很多问题,如忽视了党建档案价值的鉴定,且档案移交与查询等要求不清晰.在党建档案管理过程中,检查标准也不明确,未能及时将档案目录格式统一下来,容易引起档案破损、丢失等现象.第三,档案管理人员综合素质有待提升[1].党建档案管理工作难度较大,涉及事项较多,对档案管理人员能力要求很高.但是部分基层党组织档案管理人员并非专业档案工作者,不足以达到岗位要求,档案管理专业知识不足,职业稳定性较弱,档案专业前沿知识和技术的应用不能与时俱进,忽视了党建知识与档案管理知识的学习等.同时党建档案收集不完善,这样调档与查阅将遇到重重困难,难以将基层党建档案的价值体现出来.
2 新时期基层党建档案规范化管理策略
2.1 提高重视,加强领导
为保证基层党建档案管理工作的顺利开展,需要各级领导引起足够关注,在思想上引起足够的重视,要在议事日程中纳入党建档案管理工作.对档案管理部门与一线档案管理人员来说,应该充分认识到基层党建档案管理的重要性,了解党建档案所发挥的巨大价值,要在党建档案管理中采取规范化措施[2].以党员档案为例,包括入党材料、政审考察、履历审批等资料,其与党员的成长密切相关,若是档案出现丢失、残缺等问题,将出现“问题档案”,或者是形成“有人无档”的情况,不利于党员干部队伍建设的顺利进行.因此,档案管理人员要应该转变思想观念,在党建工作开展中就做好档案管理工作,将具体的职责确定下来,保证党建档案管理更加规范化.档案管理人员应该将党建工作具体状况及时向领导汇报,与实际工作相结合,通过发挥出党建档案的价值,让领导制定决策有可靠依据.通过这种方式党建档案的作用才能得到发挥,为基层党建工作服务.
2.2 完善党建档案管理制度
第一,加强基础性与常态化工作,在党建档案管理上作出明确规定.以党员档案为例,在“两推”、入党积极分子、发展对象等方面要明确时间间隔.而对一些重要的会议通知、会议记录、会议主持词和现场照片等,应该及时将才各方面资料收集完成,保证规范无误.为了达到精准无误的要求,档案管理人员要保持足够的细心与耐心,在管理规定上进行细化.第二,要建立健全的档案管理制度,加强对档案管理人员素质与能力的培养.为了提升基层党建档案管理的规范化水平,就应该尽快打造一支素质高、能力強的档案管理人才队伍,同时在现有档案管理制度上作出调整与补充,保证档案管理人员在工作中有章可循、有法可依,在档案收集、整理、存储和利用等环节作出细化的规定.可以通过现场教学、专题培训等措施不仅要增强档案管理人员专业技能,也提高了他们的政治意识,保证基层党建档案工作的顺利开展.
2.3 运用信息技术管理党建档案
党建工作在现阶段备受关注,基层党建资料也快速增加,对传统党建档案管理模式来说,与实际工作需求不符,必须加快对党建档案管理信息化建设.第一,在党建档案管理中积极引入信息技术,通过多种形式与途径展示党建成果记录,与传统纸质档案相比,在数字化信息化资源管理过程中,必须将现代化设备与技术运用起来,让党建档案信息在专门的机房中得到妥善保管.要在基层党建档案管理信息化建设中增加人力、物力和财力的支持,这点尤为关键与重要[3].第二,要不断对党建档案信息服务范围进行拓宽,打造党建档案信息服务矩阵,将数字档案馆、政务网、微信微博等移动终端利用起来,既能够解决信息孤岛的问题,还有利于党建档案信息的共享,为党建档案的开发利用创造更加有利的条件.第三,应用党建档案管理的软件系统.与传统档案资料相比,党建档案的专业性、特殊性和政治性非常强,要结合基层党建档案的特点,由专门机构研发相应的信息化软件系统,这样才能为党建工作的开展提供优质档案信息服务,也促使基层党建档案管理规范化水平不断提升.
2.4 优化党建档案存储条件
在基层党建档案规范化管理过程中,应该做好收集与整理工作,不断对档案存储条件进行改善,这样才有利于党建档案的安全性与完整性.第一,设置专门的党建资料库房,为党建档案的安全性提供可靠保障.在设置专门的档案管理库房,增加资金投入,确保做到与查阅室、办公室等进行独立[4].要想将基层党建档案保密工作做到位,与需要由专人负责这项工作,严格落实档案进出与保密制度,这样才能防止党建档案出现泄密等情况.第二,党建资料档案保管过程中,要遵循档案“八防”要求.第三,在党建资料应该收集齐全,这样档案连续性才能得到可靠保障,做到完好无损,这样党建档案才不会出现断档与损坏等问题,在损坏档案方面应该及时补充与完善.档案管理人员也要规范工作,将防盗工作做到位,让党建档案的安全性与保密性提供可靠保障.
3 结语
总之,坚定落实全面从严治党要求,持续加强基层党建工作,这是未来的重要工作内容之一.但是当前党建档案管理中还有很多不足,表现在多个方面,如投入不足、制度不完善和信息化建设缓慢等.党建档案是全面从严治党、加强基层党建的重要记录,具备极高的保存与利用价值,对此基层党建档案管理工作需要各级领导的重视,需要增加各方面的投入.因此,我们要充分认识到党建档案的重要性,积极采取针对性措施,保证基层党建档案的完整性与可靠性,为基层党建工作的顺利开展创造良好条件.
参考文献
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[3]石莹,孙季平.新时代基层单位党建档案管理规范化探索[J].办公室业务,2019（13）：10-11.
[4]张宇.浅析医院党建档案的规范化管理[J].黑龙江档案,2019（01）：74.
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规范化管理和时政引用文献:
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