《孟子经济思想在当今中国经济政策中的运用》
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摘 要：孟子是儒家学派的主要代表人物.孟子的经济思想内容十分丰富,他主张制民恒产, 轻徭薄敛,保护环境,积极促进了社会经济的发展.孟子所提出的经济思想内涵依然闪烁着精神光芒,其经济思想对当今社会经济发展有诸多启示和借鉴意义.
关键词：孟子 经济思想 政策趋向
孟子是儒家学派的集大成者.他继承和发扬了儒家经济思想,对于民、商和生态,提出了具有针对性的政策建议,不仅适用于当时,在如今的政策趋向中也能清晰地看见孟子经济思想的脉络.
一、“以人民为中心”探索当代“富民”新路径
(一)孟子的富民思想
孟子继承并深化了孔子的民本思想,认为以民为贵就是要“富民”.“制民恒产”是践行“富民”思想的基础,他认为“无恒产而有恒心者,惟士为能,若民,则无恒产,因无恒心,放辟邪移,无不为已.”发展生产是“富民”的着力点,只有生产稳定,人民才能坚守道德底线,整个社会才能稳定.而对于如何稳定生产,孟子支持利用井田制鼓励生产的积极性,强调遵守农时的重要性,构想了人人不饥不寒的温饱型社会,这在生产力低下的公元前三百多年是难能可贵的.孟子就是这样特别强调重视人民的作用,认为只有人民拥有了稳定的收入,过上了富足的生活,国家才能强大起来.
(二)“以人民为中心”思想的具体实现
如今,中国社会已经不再满足于解决温饱,开始从物质追求逐渐转向精神追求,但是“富民”仍然是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容.长期以来,孟子的经济思想对中华文明的发展起到了巨大的推动作用,其内涵随着历史的发展不断丰富及衍变,其重要性对于当今处在新时期大发展的中国不言而喻.如今的“富民”不再是几亩良田,几匹丝帛,而是满足人民不断变化的需要和诉求.特别是十九大以来,“以人民为中心”的理念强调人民是历史的创造者,从当下中国发展的实际情况出发,不断探索“富民”的新方式.一是始终把人民的利益放在首位.正如孟子提出的“与民同乐”,如今的政策考量从来没有忽视过对于人民真正需求的考量.在坚持经济发展的前提下,衡量经济发展的质量和效益,获得了人民的力量和支持.以人为本的价值观念体现在把经济发展的成果惠及更多的人民上,体现在要维护和保障好人民的切身利益上,体现在不断提高人民生活水平上,体现在政策的每一步具体落实上.二是积极倡导低碳经济和绿色经济.这是在科技进步的大环境下,通过稍许牺牲短期利益,实现更大的长期利益.坚持节约资源和保护环境,为人民营造出“绿水青山”,宏观上是维护经济可持续发展,细化到人民切身利益还是保障人民的身体健康.三是更加重视贫富差距问题,不断在完善社会保障制度改善人民的生活,确立了把人作为根本的服务型的经济准则,利用政策和制度的完善,帮助到贫困人口,在共同富裕的道路上,不能让一个人掉队.“针对特定人群面临的特定困难,想方设法帮助他们解决实际问题”,如建立合理的医疗保险制度,推进流动人口的社会保障等.
二、以减轻税赋为抓手惠及人民
(一)孟子的惠民思想
除了稳定和鼓励生产,孟子还很强调国家对于经济的合理干预.其中最重要的当属他的赋税论.在纳税形式方面,孟子认为繁重的赋税会增加百姓生活的负担,就会导致老百姓不能专心做自己本职工作.“易其田畴,薄其税敛,民可使富也.食之以时,用之以礼,财不可胜用也”（《孟子·尽心上》）.减轻税收能够让百姓安心种地,提高他们的生活质量.在税种的设置上,孟子倾向于农业单一税制,即“君子用其一, 缓其二.用其二而民有殍 ,用其三而父子离.”（《孟子·尽心下》）认为三者只能征其一.而在征税方式上,孟子认为“治地莫善於助”,应该以实际收入的比例收税.利用如上所说的税收政策,让百姓安心地进行农业生产,才能促进社会经济发展,才能带动百姓的发展动力和活力.此外,孟子为了保证生产成果,除了在税赋上减轻百姓压力之外,还希望能保证农作物的产量.他提出了“省刑罚,轻税敛,深耕易耨.”（《孟子·梁惠王上》）即足够的劳动力才能保证生产效率和生产效果,尤其是在农忙的时候尽量不征兵和征用劳动力.这样主要是为了保护农民的生产积极性,为他们发展生产提供便利的条件,发展农业经济.让百姓过上安居乐业的好日子,从而实现国家的长治久安.
(二)减负增效推进城乡发展
正如孟子对于税赋的重视一样,当今政策在税收上有了更加发展性和精确性的考量.但是不变的是,在保证国家经济稳定运转的前提下,尽可能减轻人民的税收负担,按照合理比例收税,减少贫富差距,增加人民为自己创造财富的活力.基于对我国实际情况的考虑,政策应倾向重农.只有保证农业发展才能够让经济发展的成果更好地惠及广大人民群众.一方面,为了减轻农民负担,除了取消农业税外,国家还出台了一系列的政策,如粮食直补政策、设定农村低保户等,在改革上给予农民政策上的福利,让农民安心种地.从农民的角度出发,为农民切身利益考虑,消除了他们的税收负担,收入压力的顾虑,使他们可以安安心心地种地.另一方面,为了提高生产力,孟子是通过保证农忙时节劳动力,如今更多地依靠科学种植、科学养殖的方法,不再单纯“靠天吃饭”,而是研究并向农民普及科学技术,扩大农民生产效率,增加农业收益率,促进农产品产业链发展,提高农民的社会认可度,加快建立“美丽乡村”的步伐.
三、以厚植商业活动为突破口发展经济
(一)孟子的惠商思想
商业是经济发展的中坚力量.虽然中国传统文化中存在“重农轻商”的思想,孟子却持有不同意见,无论是产需双方的直接交易,还是有商人参与的商品转手,他都持优惠和保护的措施.在论述赋役的征收对象时,他主张对一般商人免征商品税.他说：“市,廛而不征,法而不廛,则天下之商,皆悦而愿藏于其市矣.关,讥而不征,则天下之旅,皆悦而愿出于其路矣”（《孟子·公孙丑上》）.所谓“廛而不征”是指对于放存货的场地不收租赁税,“法而不廛”是指朝廷应按照公平收购积压的货物,增强市场活力,“关,讥而不征”是指在关卡查验行人和货物但不收过路税.由此可见,孟子主张,无论对储存中的商品或是对贩运中的商品, 都免征商业税,并且还对滞销商品进行回收,在当时社会条件下,无疑是起着保护中小商人利益,促进商业发展的作用.但孟子并非主张对所有商人和商业活动都采取优惠或宽容的政策,他认为对那些垄断市场、牟取暴利的富商们予以征税是完全必要的.正如《孟子·公孙丑下》中提到的“有贱丈夫焉,必求龙断而登之,以左右望而罔市利.人皆以为贱,故从而征之.征商自此贱丈夫始矣.”他认为集市贸易应当是民众互通有无的正常行為,国家没道理向交易双方征税.但对那些把市场上的好处都捞到自己手里的不法商人要征税.以此看出,孟子已把一般商人与不法奸商、正当的商业活动与非法的商业活动区别开来.
（二）减轻商业税收激发市场活力
在战国后期,生产资料的增加使商品交换成为必需.孟子发现了减轻商业赋税对国家运行的正向作用,其“惠商”的经济思想为商人辩护,客观上有益于商人从事商业活动,为商人争取利益,更能刺激商品经济发展.市场经济的今天,商业涉及到生活的每个角落,资金流通量巨大.税收财政关乎国计民生,比孟子的时代更为复杂,因此,政策制定上既考虑到了不断设计最优的税收结构,像孟子一样保障商业活动从业者的利益,还利用了商业发展拉动国家整体经济水平,促使财富符合公平分配,让全民都能享受到“惠商”带来的好处.近年来,国家已陆续出台多项减税降费举措,深化“放管服”改革,鼓励创业创新,在孟子“减税”的经济思想上基础上进一步深化,这样的政策增加了市场的自由度和经商的参与度,对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心,激发了市场主体活力,创造了更多的就业机会,助力了社会稳定.
四、以合理利用资源为依归实现“可持续发展”
(一)孟子的生态思想
在自然资源还没有被过度开发的战国时期,孟子已经极具前瞻性地提出要维持生态平衡、拒绝过度开发.“不违农时,谷不可胜食也.数罟不入洿池,鱼鳖示可胜食也.斧斤以时入山林,林木不可胜用也”（《孟子·梁惠王上》） .孟子十分注重资源的合理利用,在合適的时候播种,捕捞长大的鱼,适度采伐树木,反对对自然资源的掠夺式开发,而主张用、养结合.孟子主张既不剥削民众,也不打压商业,更不夺取自然资源.他认为,“故苟得其养,无物不长,苟失算养 ,无物不消”（《孟子·告子上》）.如界对自然资源只用不养,那不仅不能收到永序循环利用的效果,相反,自然资源遭到破坏,最终人类将受到自然规律的惩罚.孟子反对过度使用资源,肯定合理利用资源的做法,这种思想和当今坚持的“可持续发展”不谋而合.
(二)综合治理推进生态文明
改革开放以来的一段时期,中国依赖资金和资源的大量投放,运用了粗放型经济增长方式,但忽视了对环境的保护,虽然实现了规模经济的利益,却造成了对能源的消耗,对资源的过度开采,对污染的放任.如果照原趋势发展,最终的恶果可以想见.正是意识到这一点,国家开始强调遵循自然规律,像孟子遵循“适时”一样,对自然资源不再予取予求.党的十九大对生态文明体制改革和建设美丽中国提出了总体要求和实现路径,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,“绿水青山就是金山银山”是口号,更是战略、是路径.从源头上推进实体经济绿色转型,减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏,并且对于已经破坏的生态系统进行修复.无论是发展旅游经济,还是其它生态产品,都应在保证生态环境可持续的基础上发展经济并满足人民群众对于自然生态的需求.坚持这样的政策,就能让广大城乡居民看得见星星、听得见鸟鸣,真正实现人与自然和谐共生.
总的来说,孟子的经济思想涉及恒产论、薄税敛说、重民时说等,本文主要讨论了其中针对人民、商业和生态环境的方面.其中很多理论在当时环境下几乎是独树一帜的,而且仍然适用于当下我国的经济环境,经过提炼和补充可以充分指导政策的制定.事实上,如今的政策中,不乏根据当下的环境、技术和生产需要,对于孟子经济思想创造性的理解、改进和发扬.当前,我们依托高速发展的经济、科技和稳定的社会环境,更需要汲取以孟子经济思想为代表的中国传统文化,通过对其中深厚的经济思想的学习和理解,制定出具有中国特色的、符合时代要求的、利于经济可持续发展的政策.
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责任编辑：康伟
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