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摘要：针对目前特种作业人员事故频发的现象,阐述了特种作业人员所应具备的素质,研究了我国目前特种作业培训的现状.分析了我国特种作业人员培训中存在的问题.根据国外特种作业人员培训的先进经验,构建特种作业人员培训质量反馈评价体系.

关键词：特种作业、培训、质量反馈评价体系

中图分类号：X927 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2012)09(b)-0000-00

1.引言

特种作业事故频发,是天灾还是人祸?我们分析了1510起特种作业伤亡事故,发现由于特种作业人员的过失造成的事故占67.6%,死亡人数占69.46%.国家质检总局发布的《2009年全国特种设备安全状况白皮书》：2009年共发生特种设备事故380起,死亡315人,受伤402人,其中违规使用特别是违章作业仍是造成事故的主要原因,约占事故总起数的66%.美国安全工程师海因里希在总结了大量伤亡事故后提出了88:10:2理论,即在100起事故中,有88起是纯属人为因素造成的,有10起是人为和物的不安全状态综合造成的,只有2起是人难以预防的.

在统计数字和案例面前我们错愕,都说机器无情人有情,但是造成一起起血肉模糊的事故的罪魁祸首却正是我们自己.我们不得不思考,如何才能够改变这一状况.

2.特种作业人员所应具备的基本素质

特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业.直接从事特种作业的人员称为特种作业人员.仅仅从定义中我们就能看出,特种作业人员工作的岗位是高危岗位,因而对其有更高的要求.

（1）特种作业人员应有较强的安全生产意识,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从事特种作业时能谨慎操作,不麻痹大意；（2）特种作业人员应具备较多的安全技术知识,熟悉本工种的安全操作规程；（3）特种作业人员应有较熟练的安全操作技能和较高工作的可靠率,避免失误；（4）特种作业人员需要较强的应急能力,遇到异常情况时,能果断正确的采取应急措施,把事故消除在初始阶段,防止事故的扩大.

这就表明特种作业人员有着超乎一般作业人员的要求.他们除了必须接受一般员工的安全教育外,还必须接受从事特种工种作业所要求的严格教育培训,因而为特种作业人员提供高质量的安全教育培训已是刻不容缓.

3.我国特种作业人员培训现状

我国的特种作业人员培训经历了一个从无到有逐步完善的过程.目前我国基本上形成了对特种作业人员培训、考核、使用的一套较完整的管理制度.特种作业安全培训考核更加规范,教育培训质量也得到不断的提高.但随着特种作业人员培训考核工作的逐渐展开,一些问题也逐渐暴露出来,

（1）安全培训流入形式.这在企业和培训机构中都有明显的表现.不少企业及其主要负责人对特种作业人员培训的必要性、重要性认识不足.一些从事特种作业人员培训的机构为了减少开支,没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》的要求进行培训,减少了授课时数；有的培训机构在组织培训时,由于条件所限,只进行了理论考试,没有进行实际操作技能的考核；

（2）只重技能不重意识.现在很多特种作业人员培训只是专业技能知识的讲授,而不重视安全意识的培养.殊不知安全意识对安全工作亦是十分重要,国内外对特种作业工人安全胜任力的研究中均将安全意识放在首位.为此,我们的安全培训要注重安全意识的教育,实现特种作业人员从“要我安全”到“我要安全”的转变.只有作业人员真正从思想上重视了安全,从能在工作中充分运用所学到的安全技能,才能真正实现“三不伤害”.

（3）培训形式单一.虽然现在很多培训机构也开始采用多媒体教学,但是教学的内容和方式还是很单一,局限于教师的课堂讲授.这种培训方式的效果很大的程度上要依赖于培训教师的个人能力.并且受训学员的文化层次和对所从事工作的理解程度参差不齐,统一的大课堂讲授难以实现培训的针对性.

4.特种作业培训质量反馈评价

4.1质量反馈评价的意义

多年来我们的为培训而培训.培训方式和方法没有得到及时和持续的改进.所谓培训质量反馈评价,主要指依据一定的客观标准,通过对培训效果的反馈信息收集处理,对培训活动及其教学效果进行客观衡量和科学判定并提出有针对性的改进措施的系统过程.培训质量反馈评价从本质上来讲,是对培训工作及其教学效果的价值判断.其在培训教学过程中发挥着检验效果、诊断问题、引导方向的作用.培训质量反馈评价不仅是培训工作的最后一个环节,更是新一轮质量更高的培训工作的开始.

特种作业操作证:日本NHK电视台：特种消防车开始注水作业

4.2质量反馈评价体系的构建

特种作业安全培训的目的,是提高特种作业人员的安全意识和安全技能,真正做到“我要安全、我会安全、我能安全”.受训学员是培训教学的中心,是学习的主体,所以反馈质量评价的对象主要是受训学员,评价的出发点建立在是否有利于学员的“学和用”上.特种作业培训质量反馈评价体系主要包括：制定目标、过程管理、信息收集分析、反馈改进.其中每个部分相对独立运作,又密切联系,相互通信、互相影响,形成一个完整的体系.

（1）制定目标.培训目标是整个评价体系的基础.培训目标,既要考虑特种作业人员安全作业所必须的知识、技能,又要考虑受训对象的接受能力,目标过高或过低都会对培训质量产生不利影响.并且该目标不是固定不变而是应该根据反馈数据持续改进,逐步趋向理想.（2）过程管理.培训方式的选用、培训时间的控制,培训机构的资质管理.通过对培训过程的管理提高培训的质量和效果.（3）信息收集分析.收集整个培训过程中各方面的信息,例如受训对象对培训的反应、对培训学习过程和学习内容的评价,培训是否使受训人员的行为发生改变,生产过程中存在特种作业人员“不安全行为”的原因等.通过对有效信息的分析,准确了解活动各环节与预期效果的差距.（4）反馈改进.将信息分析结果及时反馈到相应环节,不断修正偏差,最终达到预定目标.反馈改进系统是链接整个体系的链条,其运转效果是该体系能否持续改进发挥作用的关键.