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一、加大农村普法力度,增强农民知法、守法的自觉性
在一个矛盾丛生、纠纷不断的环境里,是不可能建成新农村的.在基层农村,因为一件小事引发的纠纷很多,有的甚至因为一棵树、一条路、一句话就酿成血案.为什么会因如此小事却造成追悔莫及、无法挽回的惨局呢?究其原因主要是因为法律意识在较多农民心中还很淡薄.因此,必须加大农村普法力度,增强农民知法、守法的自觉性.
不可否认,全民普法教育从未间断,广大农民的法律意识应该普遍增强.但实际情况是农村的普法宣传工作还存在诸多问题,所谓的普法形式呆板生硬,缺乏实际内容.要么简单地将一部法律或部分法律条款在基层政府或村委会的黑板上一写了事,要么在广播里一播了事,也不管是否有听众,有没有听懂,要么编个小册子,到各村或个别生产小组一发了事,也就不再管那些册子的命运如何了.无怪乎有些农民说：“有些法律,我们只知道有这么一个名称,但里面的内容并不是很清楚,或者只知道一些内容,但不能完全理解或理解有误.”就这样,一部法律,在农民眼中就是一个空架子.法律往往在传播落实的过程中出现了一个认识与理解上的断层.所以,要建设社会主义新农村,必须加大对农民普法的力度,把普法教育与构建和谐社会联系起来,与农民的致富活动结合起来,增加普法的广度与深度,使广大农民在法律允许的范围内劳动和生活.
那么该如何深入务实地普法呢?
普法要有重点分步骤进行,笔者调研中发现,广大农村至今还依然存在“敬人”的思想,因此,普法教育可以从德高望重者或者取得一定成就的致富能人开始,并有效利用他们的影响力来扩大普法的效果.
发展教育应该成为普法的重点.法律说到底都还是一种意识,主观世界里的东西,只有头脑开放了,才可能真正被人接受.教育旨在开发大脑,提高新生代农民的思想意识水平,为法律在农村的“遍地开花”做准备.
二、严厉打击各类违法犯罪,为新农村建设打造一个安定的社会环境
首先,对已经发生的刑事案件,论文范文机关要加大侦破力度,坚持依靠群众,积极利用新闻媒体发布悬赏公告,开通论文范文电话和论文范文网站,利用一切可以利用的社会资源,为侦破案件工作服务.对于故意杀人、抢劫杀人等恶性杀人案件,论文范文机关要高度重视,快出警、快勘查,集中精干力量,全力以赴,力争最短时间抓获犯罪嫌疑人,以免造成社会恐慌.
其次,对于民间矛盾纠纷引发的命案,坚持打防结合,预防为主,结合普遍开展的矛盾大排查、大调解,将其化解在萌芽状态.同时,通过开展集中整治爆炸物品、论文范文论文范文、管制刀具专项行动和打击街面抢劫、抢夺犯罪和入室盗窃犯罪等专项行动,加强人防、物防和技防力度,减少诱发命案的因素.对于在逃犯罪分子,论文范文机关要加大宣传、打击力度,以震慑犯罪,增强广大农民的安全感和建设新农村的信心.
在预防各类违法犯罪方面,南召县在实际工作中积累了一定经验.南召县石门乡大冲村是省级“文明新村”,在文明新村建设过程中,村干部们深深地知道“斗生穷,安生富”的道理,自始至终把村民的法律意识提高放在首位,把预防各类违法犯罪当成头等大事来抓,配合南召警方推行“一村一警”的警务模式,把乡镇派出所警力配制到街面、村庄、社区,做到警力、管控、服务下移.在地处偏僻、社会治安较好的地方实行“多村一警”.这种警务模式,突破了南召警务工作长期由“被动出警”到“主动预警”的转变,农村社会治安状况明显好转,有力地保证了群众的生命和财产安全,刑事案件实现零发案.“文明新村”建设在稳定和谐的环境中顺利发展.
三、用“法”管好村干部,保证新农村建设的顺利进行
豫南农村流传这样一个真实的故事,某乡政府在检查农村工作时发现一伙村干部账目混乱,集体贪污,民怨很大,乡政府勒令该村委会停职反省并予以改组,但却遭到村民的抵制.调查后得知,这伙村干部已经被“喂肥”了,如果再上来一伙新的照样贪污,还不如用被喂肥了的,可能少贪些.这则真实的故事听了好笑,在好笑之余却引人深思,只有管好乡村干部,使他们知法守法、清正廉洁、依法办事,才能保证新农村建设的顺利进行.
（一）加强基层干部队伍建设,把好“用人关”.在谁当村干部的问题上,坚持把选举权交给村民.实践证明,只有让老百姓选出自己信得过的干部,民心才能顺,事业才能旺.在此基础上,要重点抓好村干部的学法、用法,不断提高乡村干部的法律知识水平和依法办事能力.健全落实村党支部论文范文议事、论文范文决策、论文范文管理等制度,坚决摒弃把群众看作是“子民”的封建残余思想,切实还权与民,决不与民争利,使村干部在新农村建设中真正起到带头作用.
（二）要开展自由、平等的论文范文观念教育,树立“平等意识”.使农民强烈认识到自己利益、权利的主体性和不可侵犯性,树立较强的论文范文责任感.在论文范文实践过程中,农民通过论文范文参与维护自己的合法权益不受侵犯,使自己获得了切实的利益,有利于调动他们论文范文参与的自觉性和积极性.通过完善村务公开、论文范文监督等制度,保障农民依法行使论文范文权利,让农民真正能管理本村的事务.
（三）基层干部要加深与农民的血肉感情,切实树立执政为民思想.“百姓利益无小事”,我们建设社会主义新农村的目的是什么?为的是老百姓的冷暖,为的是消除老百姓的疾苦.我们的基层干部是党的农村政策的具体实践者和执行者,支持和带动广大农民建设社会主义新农村是义不容辞的责任.只有真正与广大农民群众建立起血肉感情,真正认识到农村问题是当代中国最大的问题,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,也才能正确对待、科学分析、妥善处理农村出现的形形色色的矛盾和纠纷,为新农村建设打造稳定的平台.
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农民工普法教育引用文献:
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