《农民工困境与研探究》
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摘 要：中国的农业、农村、农民问题是一个宏大的历史和现实问题,一直以来,我国都将解决好“三农”问题放在执政党和政府全部工作“重中之重”的位置.近年來的一号文件,都深切关注三农问题.随着我国农业的发展,社会生产效率的提高,人口流动加快,一个特殊群体出现--农民工.他们拥有农村户籍,却从事着非农劳动,他们生活在城市,却难以融入城市.综观文献资料发现,现在的农民工正处于一个两难的尴尬境地：回不去的农村,融不进的城市.农民工是一个重要且庞大的群体,对于这一群体的妥善解决对于我国三农问题解决,国家稳定发展有至关重要的意义.鉴于此,本文作者立足实际,深切分析我国农民工的尴尬境地,深刻反思该如何帮助农民工两难困境?
关键词：农民工；融不进的城市；回不去的农村
“农民工”是一个在中国社会转型时期出现的特殊概念,该词首次出现于1984年的中国社会科学院《社会学通讯》,用来指称那些离开土地进入乡镇企业就业的农民（龙智慧,2009）.农民工是指户籍仍在农村,进入城市务工和在当地或异地从事非农产业劳动6个月及以上的劳动者（人民网,2013）.农民工是拥有农村户籍,从事非农劳动,生活在城镇却融入不了城镇的劳动者.随著我国工业化水平提高,城镇化进程加快,农民工群体也呈扩大趋势.截至2017年末,全国农民工总量28652万人,比上年增长1.7%.其中,外出农民工17185万人,增长1.5%；本地农民工11467万人,增长2.0%.这是一个数量庞大的近似3亿的群体,这是一个做出巨大贡献的群体,也是一个做出巨大牺牲的群体.我们的吃穿住行无一不和他们有关系,吃的他们做的,穿的他们制造的,住的房子、行动的交通工具也是他们建造的.这样一个伟大的群体,他们的生活如何,处境如何呢?他们为了生活离土离乡,为了照顾着别人的孩子却常年见不到自己的孩子,他们制造了很多食物、衣服却常年很少换新衣服,他们建造了高楼大厦却难有自己的容身之所,他们是一个做出巨大牺牲的群体.工业化、城市化进程中的他们,越来越不能适应现代社会的劳动需要,在城市生活愈发困难,逐渐迷失在城乡之间,陷入两难境地：回不去的农村,融不进的城市.他们又该如何自处?他们又该何去何从?
1 农民工市民化所处困境
新中国成立初期,我国逐步控制农业人口向城市的转移,逐渐形成了城乡分割的二元结构.改革开放后,开始实行农村家庭承包责任制,生产效率提高,农村劳动力逐步得到解放；另一方面,我国的工业化、城镇化开始快速发展,对劳动力需求大,农村劳动力流向城市引发“民工潮”,农村人口向城市流动、集中.在这种趋势下,很多农民摇身一变成为“农民工”,离开农村进入城市,常年生活在城市.但他们却处于一种仅仅是为了生存被迫生活在城市的状态,很难成为城市居民,无法和城市居民享受同等福利待遇,子女无法享受同等的教育权利,医疗权利等等.随着我国城市化的推进,他们虽进入城市,却依然很难融入城市生活.作者从硬性条件约束、软性条件差异和自身差异来阐释农民何以难以融入城市生活.
1.1 制度性条件约束
户籍制度的限制.农名工是拥有农村户籍,在城镇进行非农劳动的劳动者.由于我国城乡二元体制的限制,他们很难由农村户口转为城镇居民.即使能成为城市居民,也很难享受到城市居民同等的福利待遇.城乡二元户籍制度、农民工经济能力等是影响农民工市民化的重要因素（刘小年,2017）.
劳动就业制度的约束.现在农民工的工作很不稳定,基本每两年就要换一次工作,他们做最苦最累的活,拿着很低的工资,没有签订劳动合同,没有购买五险一金.由于教育水平有限,他们大多从事没有文化要求,只要有力气就能干的工作,克扣工资的事情屡见不鲜.在城市,很难享受同等的劳动就业制度,鲜有人能够拿到最低生活保证金,只因为他们不是城市居民.
社会保障制度的约束.据2014年国家统计局的统计,只有16.7%的人有养老保险,只有26.2%人有工伤保险.农民工在城市就业,少有企业会为他们购买五险一金,自己也缺乏投保意识.据了解,农民工大多只自主购买了两类保险：最低医疗保险、养老保险.其他的没有投保意愿也无投保意识.可以说,他们在城市的生活是没有保障的生活.
教育制度的约束.农民子女不能进入城市公立学校读书,因为被留在家里父母照看或者夫妻一方回家照顾,这导致了他们很少有融入城市的想法.
1.2 消费水平、思想观念的差异
城市消费水平相比农村消费水平较高,农民工是从农村出来的农民,身上秉承着勤俭节约、存钱养老的传统,他们不舍得消费.每月赚取的工资除了城市基本生活外要么寄回老家养一家老小,要么存钱.和城市人相比,农民工的消费水平较低,消费观念的差别导致他们很难聊到一起,很少一起逛街、一起买东西,甚至能聊的话题也相对少.相关文献资料显示,很多城市居民认为农民工进城占用他们原有的资源、设施,给他们生活造成不便：交通挤了,垃圾多了,场地少了等等,甚至还有人歧视、瞧不起农民工,排斥农民工这也是农民工难以融入的原因之一.
更重要的是,现在的农民工大多有一种“过客”心态,只是把自己当成城市的过客,只是为了赚钱、为了生存的暂时之地.他们没有主动融入的意识,这会让他们让他们不去争取很多的现实需求,比如,对居住权、对动作环境居住环境的要求.在工作中的“过客心态”,会让他们不去维护自己的合法权益,不会争取工人应得的权力.更重要的是,这样的“过客心态”让打工群体没有任何抗争的动力和谈判的合力（吕途,2018）.
1.3 人力资本、经济能力的限制
我国农民工以初中学历居多.随着工业化、城镇化的快速发展,对劳动者的要求越来越高.自身人力资本较弱的农民工越来越难以在城市找到一份工作.我国的人口红利已经消失,大量劳动力面临失业的状态,尤其是农民工.近年来,我国工业化发展迅速,现在以第三产业服务业为主,而且机械化水平日益提高,对脑力劳动力需求大,对体力劳动力需求日益下降.在这种社会环境中,农民工很难再找到一份工作,很难再在城市立足.
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