《推动代表建议落地生根》
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“民有所呼,我有所应.”一次次座谈、一件件建议,饱含着人大代表对百姓冷暖的关切;一趟趟走访、一次次落实,体现着政府对百姓期待的重视.
省十三届人大二次会议期间,省人大代表认真履职尽责,建言献策,共提出建议925件.根据有关法律法规的规定,交由71家机关、组织或机构研究*.其中,政府系统主办855件,占92.4%.
岁月不居,时节如流.一年过去了,这些满怀民意的“金点子”是否落地落实?据了解,总的看,相关承办单位按照省人大常委会的统一安排和要求,坚持问题导向和效果导向,建议*工作取得较好成效.截至目前,925件建议均已按期*并答复代表.其中,问题得到解决或基本解决的447件,占48.3%;已列入计划解决的428件,占46.3%;因条件限制或其他原因暂缓解决的50件,占5.4%.从反馈情况看,代表对*工作比较满意.
省长、副省长领办代表建议,形成良好氛围
2019年1月省十三届人大二次会议期间,省人大代表、宁波大学商学院教授杨丽华领衔提出了《关于进一步加强金融支持实体经济的建议》.建议要求进一步深化金融供给侧结构性改革,引导金融资源“脱虚回实”;支持地方法人金融机构发展,通过保险市场化手段为小微企业提供信用保证;从省级层面建立以企业金融服务为目的的数据交换系统和平台等.
让杨丽华没想到的是,这件建议被袁家军省长领办.9月27日,省人大重点建议*工作座谈会上,她得到的反馈是,省政府要以建议*落实为契机,深化金融供给侧改革,打好防范化解金融风险攻坚战,促进经济平稳健康发展;要强化金融服务实体经济,持续加大融资畅通工程实施力度,切实解决融资难融资贵融资繁问题.
省长、副省长领办代表建议制度,自2004年在全国率先建立以来,已坚持15年.2019年,袁家军省长和其他几位副省长领衔*了《关于进一步加强金融支持实体经济的建议》等9件重点建议.省政府领导带头领办、亲自调研、主持召开座谈会,面对面与代表交流,实打实现场督办,研究问题深入细致,推进工作扎实有力,为各承办单位办好代表建议立了标杆、树了榜样.省发展改革委等12家承办量比较大的单位,都成立了*工作领导小组,强化了*工作责任制,进一步完善*工作机制,规范*工作程序,*工作水平和*工作质量得到新的提升.
聚焦中心,*过程更加务实
2019年,省人大常委会领导在建议交办会上强调,要紧紧围绕建议的“提好”与“办好”两个环节来开展工作,在实现“面商率”100%的基础上,着力在“解决率”上下功夫,不断提高*质量,推动解决实际问题.
据介绍,一年来,各承办单位按照这一要求,加强与代表面商,深入调查研究,紧密结合年度中心工作,努力把代表建议与党委政府制定政策、推进工作有机结合起来,促进问题解决落实.
的确,从*情况看,省政府及相关部门针对省人大代表提出的意见和建议,以问题为导向,通过*制定和出台了相关政策和举措,将代表的“金点子”,转化成我省高质量发展的强大动能,转化为人民群众看得见摸得着的获得感幸福感.
浙江是民营经济大省和民营经济强省,岑国荣代表提出以打造“最佳营商环境”为抓手促进民营经济高质量发展的建议.5 月 27 日,省发改委专程走访代表,就重点建议*工作相关情况作专题汇报.6 月,省发改委组织人员赴湖州、温州、台州、衢州开展实地调研,深入了解当前我省改善民营经济高质量发展环境的现状.7 月 31 日,省发改委在前期建议*的基础上,结合调研情况和会办单位的会办意见,对建议答复意见稿做了进一步的修改完善,并认真征求了代表的意见.之后,全面落实税收优惠政策,降低企业用地成本、用电用气物流成本以及制度易成本.一条条切实有效的举措推出,滋润着企业家的心田.
建议*过程与各部门实际结合起来,我省有关部门对每一件代表建议的*来推动相关工作的落实,充分体现了执政智慧,回应了人民关切.省商务厅针对推进我省跨境电商与制造业集群协同发展的建议,及时启动第二批产业集群跨境电商试点工作,并会同财政部门完善相关激励政策;省科技厅针对代表提出的构建科学高效产学研创新体系的建议,加强顶层设计,把加强产学研协同创新作为落实创新驱动发展战略的关键等等.
督办工作点面结合,实际效果日益彰顯
7月3日上午,省人大常委会副主任李卫宁在丽水市人大机关主持接待省人大代表活动,就相关代表在2019年省人代会上提出部分建议的*情况和2018年若干已办复建议的落实情况,听取省交通运输厅、省经信厅、省农业农村厅工作汇报和10位代表意见.
李卫宁指出,人大代表建议是送上门的调查研究课题,是很接地气的找差距的题目,是实打实的抓落实的内容.相关承办单位要进一步提高政治站位,高度重视建议*工作,推动解决实际问题,把使命担当落实在为民服务上.
代表建议始于“提”,但绝不止于“答”,关键要突出“果”.在成果落实方面,省人大的督办工作起到了催化剂的效果.省人大常委会主任会议专题研究部署年度重点督办工作,确定了16件重点督办建议.相关专门委员会主动邀请代表参与建议督办,持续关注和跟踪*工作实效.
8月至10月,省政府领导先后主持召开9场领办建议*工作座谈会,梁黎明副主任参加了袁家军省长领办建议的座谈会,省人大常委会相关副主任根据对口联系原则参加会议,对建议*工作予以肯定,并对后续跟踪落实提出明确要求.
在抓好日常督办工作方面,省人大常委会代表与选任工委实时掌握*工作整体进程,向71家主办单位及时通报建议*进度,推动形成互相监督、共同推动*工作的良好氛围.
一件件代表建议*结果落地有声,一桩桩重点督办件开花结果,充分彰显了人大监督的权威.省人大常委会通过强化代表建议的跟踪督办,更好地回应人民群众关切,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感.
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