《新时期煤炭企业环保工作》
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摘 要：本文以开滦唐山矿业公司为例,分析煤炭企业环保工作当前面临的问题,重点从宣传教育、管理体系建设、现场管理、日常监督、奖惩等方面进行阐述,找出新时期加强煤炭企业环保工作的有效措施.
关键词：新时期；煤炭企业；环保；对策
煤炭行业是我国能源的重要基础行业.当前,尽管我国正在压缩煤炭比例,但在相当长的一段时间内,煤炭仍然是我国重要的能源支撑,煤炭产业仍是我国重要的能源支柱产业,我国以煤为主的能源格局仍然不会改变.但随着国家不断加快推进生态文明建设步伐,煤炭企业面临着有史以来最大的环保压力.
1 公司基本情况
开滦唐山矿业公司,始建于1878年,至今已有140年的历史.地处京、津、唐环渤海经济区的腹地,位于河北省唐山市路南区境内,井田面积37.28平方公里,矿区开采范围面积55平方公里,是全国唯一坐落在城市中心区的国有特大型煤矿,地理位置优越,交通运输便利,在煤炭销售、物资供应、人才引进等方面具有得天独厚的优势.目前,矿井主要开采煤层5、8、9煤层,生产工艺采用综合机械化采煤工艺和重介浮选洗煤工艺,原煤产能保持在380万吨左右的高位水平,主要产品为1/3焦冶炼精煤,属优质炼焦煤.截至2017年底,矿井地质储量3.7亿吨,可采储量1.8亿吨.
2 在环保工作中存在的误区
当前,环保问题已受到越来越多的关注,提出三大攻坚战,一个是扶贫脱贫、一个是败、另一个就是治理环境污染.而与此同时,煤炭产业往往被认为是影响环境因素的一个重要组成.但煤炭企业本身在环保工作中还存在诸多误区.
2.1 员工环保意识缺乏
当前,不管是煤炭企业的管理人员还是一线工作人员在一定程度上没有在思想上真正认识环保对煤炭行业的影响,没有把抓環保就是抓可持续发展,抓环保就是抓社会责任,抓环保就是抓创新发展的管理理念入心入脑,认为环保检查过多会影响生产,更多是被动地应对检查、监察或整改.
2.2 企业内设机构不够合理
企业内部虽然有专人负责企业环保工作,但多数没有设立专门机构负责相关工作,企业的环保工作混乱,协调沟通不畅,甚至会产生多头管理的情形,在管理系统性、规范性上存在短板.
2.3 忽略管理制度体系建设
企业根据上级要求建立了各项规章制度,但制度的可行性、适应性与不断变化的形势有时会存在偏差,在制度的执行上刚性约束不够,责任追究及奖惩措施滞后.
3 具体应对措施
3.1 加强宣传教育
环境保护宣传教育是环境保护工作的重要组成部分.充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体优势,积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度,开展环保政策法规、环保工作进展与成效等宣传.通过定期发布环境状况、环境治理目标、企业环境信息等,满足职工群众的环境知情权.同时根据实际,开展影响大、立意新,公众喜闻乐见的宣教活动,使职工群众能真正了解环保、理解环保,参与环保,形成全员重视、支持和参与环保工作的良好氛围.
3.2 构建环保管理体系
本着层次管理和“谁主管、谁负责”、党政工团齐抓共管的原则,实行逐级负责制.即公司对环保工作负全面责任；各级生产经营单位对本单位环保工作负全面责任；各职能部门对本部门职责范围内环保工作负全面责任；生产区队、班组对本区队、班组生产经营活动区域环保工作负全面责任；员工对所在岗位环保工作负责.
专门成立环保法律事务部,作为公司环保工作的牵头部门,主要负责按照政府部门及上级主管部门要求,组织公司环保日常工作,负责公司环保工作的协调、督导和考核.
人力资源部负责做好环保的人力资源规划、组织体系建立、员工招聘与配置、培训与开发等工作.
党建工作部负责做好环保的舆论宣传教育工作.
纪委监察部负责做好环保纪律监督等工作.
工会、团委负责做好环保群团性活动.
综合办公室负责做好环保外部来宾的接待及活动安排等工作.
财务部负责做好环保资金筹措、使用、结算等工作,保证公司环保资金.
生产技术部负责组织环保重点建设工程和重大技术改造工程的可研、方案设计和初步设计的审查论证、审批、申报等工作.负责做好环保新技术、新工艺的推广、应用工作.
迁建管理科负责做好公司环保工程项目的工程造价管理、施工过程管理,对公司环保工程项目实施保证负责.
安全管理部负责做好环保新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的监督、指导、检查等,对公司环保安全管理工作负责.
3.3 严格现场管理
煤炭产业对环境的污染主要产生于三个环节,即开采、运输和加工利用环节.唐山矿业公司煤炭开采环节造成的的污染主要包括：固体废物、废水、噪声以及厂区的扬尘等.针对不同污染制定相应的治理方案：加强固体废物治理.严禁对各类垃圾进行焚烧处理；做好工业广场及道路的清扫和垃圾清运工作；规范员工行为,将垃圾放入指定垃圾堆放处,不得随意抛洒倾倒.加强外排水治理.从源头控制外排水质,定期对井下水仓清挖；加强地面出水口现场巡查；加强地面净化水厂日常运行管理,认真做好污水处理系统的维检工作.加强噪声治理.严格执行工业企业厂界噪声国家标准要求,厂房门窗保持关闭状态,减少噪声外排；加强隔音墙大门使用管理；加强汽运过程管理,运输车辆夜间不得鸣笛；等等.
3.4 加强日常监督
制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管,依靠最严格的制度执行,才能取得最大的治理效能.为保证各项管理制度落到实处,公司成立三个环保督查组,由公司经理助理及分线副总带队,每旬一次对重点部位进行巡查督导.同时,环保部门负责人员坚持每天对公司各环保重点部位进行现场巡查,巡查内容主要包括：扬尘、废水、噪声、废气、挥发性有机物、固体废物、放射源等重点污染源的治理情况及重点环保项目进展.重点检查各基层单位环保措施落实情况,查找环保工作管理漏洞,对发现的环保问题及时处置,最大限度的避免环保事故的发生.
3.5 建立环保奖惩体系
对环保工作实行奖罚和责任追究.实行年度目标责任制,将年度目标进行细化分解到基层用能单位,签订目标责任书；建立环保目标责任书考核办法,根据控制指标完成情况进行对等奖罚；建立有效的自主创新激励机制,设立专项资金,对环保工作中贡献突出的单位或个人进行奖励,提高全员积极性和主动性.
4 小结
煤炭企业环保工作任重道远.作为重点能耗单位,要自觉履行环保的社会责任,强化监督管理,推广应用新技术、新工艺,有效提高能源、资源利用效率,努力建设资源节约型、社会和谐型、环境友好型绿色矿山.
作者简介
刘丹（1984-）,女,开滦唐山矿业公司 环境工程师.
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