《保定融入一带一路》
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关键词：保定;“一带一路”;对策
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2018年11月20日
一、研究背景
2013年提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的合作倡议.这是中国政府在新形势下主动应对国内外挑战,统筹国际国内两个发展大局,贯彻落实新时期中国全方位对外开放理念的一个战略性举措.“一带一路”倡议的提出,為保定在新形势下的发展带来了巨大的机遇和全新的挑战,保定应抓住这些机遇,争取实现跨越式发展.
二、“一带一路”中保定的机遇
当今的世界是一个日新月异的世界,开放是当今世界发展的大趋势,也是保定经济发展的必由之路,“一带一路”建设为保定提升开放型经济发展水平带来了难得的重大机遇.
（一）有利于完善对外开放通道.交通的互联互通是“一带一路”建设的重点内容和重要突破口.根据《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》,到2020年,保定市将逐步形成“四纵四横四联两环”的高速公路网格局,实现“县县通高速”,实现保定市至京、津、石高速公路“100分钟交通圈”,至各县高速公路“1小时交通圈”.同时,保定市将建设白洋淀第二码头,公交方面加快实现与北京公交对接,实现京津保综合交通一体化和保定市“一城三星一淀”交通同城化,将保定打造成北通京津,东接沿海,西联晋蒙的京、津、冀、晋、蒙的综合交通运输枢纽城市.这些举措将有利于完善保定“一带一路”陆海通道和对外门户建设,打造区域性国际航运中心和综合交通枢纽,加强各种交通方式的有效衔接.
（二）有利于加强对外产业合作.保定是河北省人口第一大市,也是农业大市,第一产业占有很高比重,第二产业有很大潜力,第三产业比重上升虽然较快但起步晚、规模小.目前,“一带一路”沿线国家普遍处于经济发展的上升期,而且两端有繁荣的亚太经济圈、发达的欧洲经济圈两个主引擎带动,开展产业合作的前景广阔.随着“一带一路”建设的推进,投资壁垒不断被消除,投资将更加便利,既有利于挖掘沿线国家存在着巨大的市场需求潜力,进而加快产能“走出去”,缓解当前产能过剩产品滞销的突出矛盾,也有利于保定引进外资和先进技术,加快自身产业转型升级,促进保定第二、第三产业的发展,实现产业结构优化调整.“一带一路”各国发展水平有异,仅从能源角度看,“一带一路”所经之处的中亚、西亚等地,不仅有石油、天然气等石化能源的产出国,也有着风能、太阳能等可再生资源潜力巨大的国家和地区,而这些行业正是保定相对有优势的行业,给保定优势企业“走出去”带来了巨大的机遇.
（三）有利于发展开放型经济.可以借助和利用国家通道、国家平台、国际机制,加强开放体制、开放领域的创新和拓展,加强与“一带一路”沿线国家之间的跨区域经济合作,对推进保定产业结构的优化升级,构建开放型经济体系,打造跨国贸易圈,加快建立与国际接轨的开放市场,是一个良好契机.进一步策划相关优质旅游产品,实施精品战略和创新战略逐步形成“精品带动,丰富多彩”的新局面实现旅游产业的对外合作.
三、保定对接“一带一路”优劣势分析
（一）优势
1、交通区位优势突出.保定作为南北通衢、东出西联的“高速公路枢纽港”,同时作为京津冀战略的重点部分,随着京津保一小时经济圈的建立,大量京津外溢企业的落地、大型产业项目投资,以及围绕区域性中心城市的基础设施建设尤其是路网建设的投资发展下,保定将迎来经济快速增长周期,很可能成为经济发展速度最快的河北城市.同时,保定已建成“冀欧国际铁路货运班列”和“保定-喀什-中亚/南亚多式联运国际班列”实现与“一带一路”沿线国家的互联互通.争取在“一带一路”的建设中,发展成为连接亚太经济圈和欧洲经济圈的跨区域合作框架中的重要节点和支点城市.
2、经贸基础雄厚.河北是制造业大省,保定也是传统制造业城市.由于资源禀赋的互补性和产业的梯度性,保定长城汽车、英利集团、安国中药产业园区、药都集团以及光明饮片等重点企业与“一路一带”沿线国家有广泛合作.2015年,英利集团的太阳能电池搭乘首趟中欧光伏班列抵达德国汉堡市,长城汽车继在俄罗斯建厂后将中东、东南亚以及欧洲等地定位为发展目标,博野县企业组团赴俄罗斯考察橡胶输送带产品市场,河北建设集团多次对外承包“一带一路”沿线国家工程.根据2017年统计保定实际利用外资55,485万美元,外商直接投资45,056万美元.
3、政策优势突出.一是雄安新区的设立.2017年4月1日,、国务院决定设立雄安新区,用于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎.不断提高保定企业的质量和实力更好地对接“一带一路”倡议;二是白洋淀科技城的发展计划实施,科技城与北京中关村签署战略合作协议,将建成“保定中关村科技产业化基地”,致力于建设京津冀地区融科技研发、产业发展和城市服务等功能为一体的现代化科技产业新城,打造国内一流具有国际影响力的协调与创新发展增长极.技术进步是促进经济发展的重要因素,通过“引进来”实现企业的技术进步进而促进我国企业“走出去”;三是京津冀协同发展战略支持推进产业升级转移,推动公共服务共建共享,加快市场一体化进程,打造现代化新型首都圈,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局,与“一带一路”倡议在政策上相辅相成.
4、科技实力强劲.保定高校优势明显,共有十所本科院校,四所高等职业技术学院,大量受过高等教育的学生,成为科技创新与研发雄厚后备力量.同时,保定的高新技术开发区有着上千家企业,三资企业超过上百家.近年来,保定不断优化科技环境,强化科技支撑,全力推进科技创新工作,保定市高新技术企业达到389家,较去年同期增长60.6%,总量居全省第二;科技型中小企业达到6,084家,较去年同期增长14.4%,处于全省第一方阵.
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一带一路引用文献:
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