有关城市执法管理部门促进民营经济发展毕业论文写作资料-论文写作网

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国内宏观和宏观经济论文范文

摘要：民营企业在国民经济发展中有着重要的地位和积极的作用,是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量.但是由于诸多的问题如战略问题、融资问题、人才机制等问题,实际民营经济的增长速度并不等于它的潜在增长速度.在民营经济的快速发展过程中,城市执法部门又是民营经济的见证者和推动者,因此本文旨在通过城市执法部门在民营经济发展过程中扮演的作用,分析探讨民营企业存在问题和成因,寻求治理的对策,为更好促进民营经济健康发展.

关键词：城市执法部门;民营经济;发展

马克思、恩格斯在《资本论》中认为,雇工在7人以下的是个体经济,8人以上的是私营经济.而民营经济,则不完全等同于私营经济,最早由同志提出,是一个与公营经济相对的概念.边燕杰和张展新（2008）通过梳理民营企业的发展历史,认为中国的民营部门包括了非农个体和私营经济.吴敬琏（2010）认为,从广义角度分析,国有企业以外的所有类型企业都属于民营企业.从狭义角度解释,民营企业仅指私营企业.那么在见证和推动民营经济发展的城市执法管理部门在执法的过程中,为民营经济创造了哪些条件,又存在哪些问题?

一主动了解需求

城市执法部门在执法的过程中,一些执法人员对自己的职责和权力定位不清楚,在参与市场管理的时候,会以暴制暴,有悖城市管理行政执法的原则,从而达不到为城市经济发展服务的目的.从服务民众的角度出发,全面更新观念,转变行为,切实做到服务于城市发展和人民利益.其一,加强沟通.在执法过程中,要以教育和沟通方式为主,向被管理者宣传城市管理的相关法律法规和知识,在提升意识的基础上,实现民众与执法部门的协作,创建一个和谐的执法环境,禁止采用强制性的暴力执法行为.其二,主动了解民营经济的诉求.在市场经济的发展中,了解民营经济存在需求.（1）、贷款难问题,民营企业融资困境源于金融体制对国有企业的金融支持和国有企业对这种的依赖性以及由此形成的信贷资本化.然而,在国有金融机构有大量资金贷不出去,而在具有明晰的产权、合理的资本结构和良好的经营业绩的民营企业方面又有许多项目无法融资.“融资难”制约了民营经济的发展.为缓解民营企业融资难融资贵,需加大信贷支持力度,强化民营企业金融服务,拓宽融资渠道,不得附加不合理贷款条件.（2）满足人才需求,民营经济参与市场竞争更是面对人才竞争,但有些企业往往为追求经济利益,忽视职工的合法权益,使民营经济在吸引人才,留住人才方面存在困难.为避免企业在人才竞争中产生的不当行为做法,城市管理部门应该鼓励设置培训班,加大对专业技能人才的培養.（3）保护合法权益,城市执法部门应该客观看待和处理一些民营经济的行为,保护企业知识产权,完善相应的法律法规;开展部门联合执法,严厉打击侵权行为,严惩侵权知识产权和不正当的市场竞争,将故意侵权行为纳入企业和个人信用记录,威慑违法侵权行为.

例如,为营造良好的营商环境,服务民营企业健康发展,深入企业,面对面了解需求,听取意见.2019年,西安市委、市政府正式印发《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》,对涉及企业减负、融资难融资贵及优化营商环境等民营企业关注的7大焦点问题,提出30条具体措施,旨在进一步明晰大西安民营经济发展的思路和目标,夯实推动民营经济高质量发展的责任体系.特别针对中小企业,大力开展“千人结对千家企业送信心送政策送服务活动”,开展点对点、个性化精准服务,确保民营企业特别是中小企业反映问题有渠道,解决困难有途径.沈阳市政府也在全市范围内积极开展民意调查和优化营商环境“企业评、群众议”活动,切实解决民意诉求,构建合理科学的办事机制,为高效促进民营经济发展服务.

二优化办事职能

改革开放以来,国家的经济以及社会发生了翻天覆地的变化,人民生活也大幅改善,但是随着经济的快速发展,政府的职能也在随着发生变化,当下经济职能、公共服务职能、社会职能和监管职能等方面存在严重不足,新时期政府职能转变十分必要.

政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能.政府有四大职能,政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能.政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能.经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能.社会公共服务职能,即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能.从现实的面来看,政府的职能转变对于促进民营经济的发展是至关重要的,城市执法管理部门虽不能为民营经济带来直接的财富,但是他能够根据社会经济发展的需要,来创造好的条件让民众获益,让民众自己创造财富.新时期的城市执法管理部门放弃了对原来市场的过分垄断,开始让市场自身发挥应有的作用,政府通过激发市场主体的活力,创造良好的条件,努力去完善市场机制存在的不足,促进民营经济在市场发展.

例如,在简政放权上,从之前的民营经济与执法部门的交流和沟通环节上看由审批时间过长、环节过多、要件多、多和信息不公开透明、懈怠问题到最多跑一次的转变,极大的提高了民营经济在市场中的活力.安徽阜阳执法部门在为民营企业服务时,利用一窗为民众缩短了时间,为企业办事带来福利.2019年陕西西安建成政务服务“一网通办”总门户,90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”.通过互联网平台,实现信息共享,利用多图联审、多评合一、区域评估的方式简化审批环节,采取信用承诺方式减少审批材料,最大程度提高审批效率,节约企业的成本,真正为企业服务.

三积极排忧解难

为了使市场在资源配置中起决定性作用,满足人民群众日益增长的美好生活的需要,维护好,实现好广大人民群众的利益,更好发挥政府的职能,需明确城市执法部门责任管理机制,为人民群众解决实际难题.一是提高服务意识.加强执法队伍教育培训,强化服务发展的大局意识,营造服务支持民营经济发展的良好氛围.二是加强沟通交流.建立和畅通服务民营企业直通车,让服务更紧密,促进相互学习,借鉴企业先进管理经验,提高队伍工作效率.三是强化服务保障.进一步优化审批程序,缩短审批时限,为企业提供更加便捷、高效的行政审批服务.在完善社会服务体系上,城市执法管理部门在优化自己的执法模式同时并与现代经济适应.提升政务为民众服务的灵活性,营造高效便捷的政务环境.2018年重庆市红岩建设机械制造有限责任公司提出了希望政府支持解决招聘科技人才和培训技术工人难题、给予担保和融资支持、解决企业用地难题等7项诉求.各区财政局、区教委、区人社局、区房管局、区工商联等部门相关负责人一一作了回复,对能解决的事项当场答复协调推进,对暂时不能的事项,提出了许多具操作性的意见建议,并做了解释工作.2019年,四川经开区执法部门本着政府为人民服务的宗旨,对周边存在安全隐患的企业周边商摊进行疏.推行人性化执法,服务企业有温度,多措并举,实现城市管理理念的创新与转变,凝聚起促进民营经济发展的合力.

在一些重要的特殊時期,城市执法管理部门力量对民营经济的发展至关重要,例如在经济危机时刻,一些民营企业因为自身的经济总量小,抵御风险的能力差,受市场的影响也相对比较大.在当下疫情严重的时期,结合具体实际情况,全国各地根据实际情况,相继推出相关政策措施,做好服务工作,助力企业战胜疫情,渡过难关.山东青岛市为打赢疫情防控阻击战,发布18条政策支持中小企业发展,针对民营企业的订单减少、劳动力成本高、招工难、物流不畅、缺乏资金等方面,出台相关政策给予扶持：如稳定职工队伍,加大金融支持,减免税费,建立绿色通道,优化审批环节,加快资金审核,尽快帮助中小企业恢复生产.云南省昆明市局立足职责职能,及时调整优化社会治理和便民服务举措,出台应对疫情服务经济社会发展20条措施,全力护航疫情防控期间全市经济社会发展.其中就有提高审批效能,根据特事特办,急事急办的原则,为企业恢复正常生产减少时限,帮助正常开工.维护企业的合法权益,及时立案侦查,快速打击犯罪,精准维护企业利益.山东青岛市为打赢疫情防控阻击战,发布18条政策支持中小企业发展,针对民营企业的订单减少（68.9%）、劳动力成本高、招工难（52.3%）、物流不畅（51.8%）、缺乏资金（40.3%）等方面,市出台《意见》给予特殊时期的政策扶持.如稳定职工队伍,加大金融支持,减免税费,建立绿色通道,优化审批环节,加快资金审核,尽快帮助中小企业恢复生产.

贴息贷款的支持首先能有效地帮助企业减轻财务负担,促进企业轻装上阵;其次,用于疫情防控相关生产活动涉及方面众多,能够有效确保在疫情持续期间,市场保障能力不断地提高,保障经济秩序井然有序;再次,针对弱势群体中小企业提供金融服务的支持,则有利于中小企业在疫情之后尽快恢复生产,从而进一步增强经济发展活力.

【参考文献】

[1]马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译.资本论[M].人民出版社,2004.

[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾（修订本）[M].北京：人民出版社,1997.

[3]边燕杰,张展新.市场化与收入分配——对1988年和1995年城市住户收入调查的分析[J].中国社会科学,2002（05）：97-111+205.

[4]吴敬琏.论中国改革的市场经济方向[J].中国市场,2010（11）：28-34.

[5]陈涛.构建激励相容机制缓解中小企业融资难[N].经济参考报,2020.

[6]王盈盈.政府采购扶持中小企业发展的路径研究[D].上海市委党校,2018.

总结：简而言之：上文是关于对写作管理部门论文范文与课题研究的大学硕士、国内宏观和宏观经济本科毕业论文国内宏观和宏观经济论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.

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