《公立医院领导干部重大突发事件应对能力存在的问题与改进策略》
本文是关于时政学士学位论文范文跟领导干部类专科开题报告范文.
新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件.面对来势凶猛的疫情,在以同志为核心的党坚强领导下,我国史无前例地采取最为严密的防控措施遏制疫情,全国人民团结一心、携手并肩,共同战“疫”.在全国各族人民的共同努力下,我国的疫情防控形势持续向好,复工复产稳步推进.总书记指出：要针对这次疫情应对处理中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力.[1]公立医院是公共衛生事件应急医疗救治的主力军,其应对重大突发事件能力的高低直接关系到人民群众的生命安全和健康.领导干部作为公立医院制度的制定者和执行者,其自身的领导能力和风格直接影响公立医院应对重大突发事件的效能.
一、提高公立医院领导干部应对重大突发事件能力的必要性
（一）推进国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求
领导干部应对重大突发事件能力是领导干部治理能力的重要部分.领导干部作为国家治理能力的主体,在面对重大突发事件时的应急能力强弱从一定程度上体现出了国家治理能力的高低.公立医院的领导干部在应对重大突发事件尤其是重大突发公共卫生事件时担负着重要职责和使命,处于应急管理的一线,其应对突发事件能力的高低直接影响着各项任务的有效落实,也影响着治理效果的好坏.提高公立医院领导干部应对突发事件的能力,可以直接提升重大公共危机的“前线”应对能力,提高重大公共危机的处置效能,更充分地发挥我国的国家治理体系优势,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化.
(二)稳定社会秩序和保障人民群众生命健康的必然要求
突发事件有突发性、瞬间聚众性、社会性和决策的非程序化性等特点,对稳定的社会秩序产生巨大的冲击,对人民群众的生命财产造成巨大的影响.[2]在面对重大突发事件尤其是重大突发疫情时,公立医院是保障人民群众生命健康的“前沿阵地”.公立医院疫情防控的应急物资保障、医疗服务水平、患者心理疏导、紧急救治等各项工作的协同治理水平的提升离不开领导干部的统筹协调能力、危机反应能力、现场处置能力、快速决断能力等.提高公立医院领导干部应对重大突发事件能力,有利于全面提升公立医院处置重大公共危机事件的效能,切实保障人民群众的生命健康,有效稳定社会秩序.
（三）新时代背景下提升领导干部综合能力素质的必然要求
总书记强调,斗争精神、斗争本领,不是与生俱来的.领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金.目前,我国处于百年未有之大变局,新冠疫情正在全球蔓延,这给公立医院领导干部培育斗争意识、增强斗争本领明确了时代命题.面对纷繁复杂的国内外形势,公立医院领导干部只有保持斗争精神、增强斗争本领,才能在重大突发事件来临时,勇于担当、攻坚克难,做到守土有责、守土尽责,当好指挥员和战斗员.
二、公立医院领导干部应对重大突发事件能力存在的问题
当前,公立医院领导干部在应对重大突发事件的能力还不能完全适应我国新形势的要求,其深层原因主要体现在以下几个方面：
(一)缺乏相应的制度机制
重大突发事件应急管理的每个环节、步骤都很重要,任何一个环节出了差错就可能影响整个应急管理工作.当前,我国的突发事件应急管理责任制度还不够健全,没有明确详细的责任制度.[3]各大公立医院虽然制定了相应的应急管理制度,但是没有细化到责任的分类;有的公立医院虽然有责任追究制度,但是并没有对责任进行相应的分级.此外,公立医院还缺乏相应的应急管理考核机制,没有从制度上为领导干部应对重大突发事件能力的行为选择提供激励保障.
(二)缺乏足够的危机意识
这次新冠肺炎疫情暴露出了一些基层公立医院领导干部应对危机意识不足.主要表现为：一是平时不注重对危机意识的培训和突发应急事件的演练,就算演练也只是走走过场,导致在真正出现重大突发事件时手忙脚乱;二是由于危机意识不足,缺乏对突发事件来临前的研判分析,导致在突发事件出现时没有充分的前期准备;三是有的领导干部在危机来临时存在着畏惧心理和侥幸心理,不能保持清醒的头脑,对自己分管领域的工作能推就推,不愿意深入临床一线了解真实情况,甚至隐瞒实情,导致处理应急事件滞后,不利于快速准确地采取精准措施.
(三)缺乏快速的应对能力
一些公立医院尤其是基层公立医院领导干部的应急管理能力弱,主要体现在以下三个方面：一是应急决策能力弱.一些领导干部对常规性决策的本领较强,而当危机事件出现时自己对判断、认识和处理没有较强的个人能力,无法在较短时间时间内快速进行抉择;二是统筹协调能力弱.重大突发事件来临时,一些基层公立医院领导干部没有从全局出发,考虑问题较为片面,没能协调好各个部门的工作;三是依法应急能力弱.重大突发事件的突然性、快速性使得应对工作任务急而重,一些领导干部缺乏相应的法治思维,在处理过程中存在行为失范的问题.
三、公立医院领导干部提升应对重大突发事件能力的实现路径
(一)强化政治意识,提升政治站位
公立医院领导干部要不断强化自己的政治意识,提高政治站位.一是要提高政治领导力.要坚定政治信仰,强化“四个意识”,恪守政治规矩,强化责任担当,不断增强政治历练,带动全院广大干部坚定“四个自信”,做到“两个维护”.二是要提高思想引领力.领导干部要带头加强政治理论学习,不断用理论武装头脑,当好全院职工理论武装的领导者和组织者,做好舆论宣传工作,提升思想引领的广度和深度.三是提高群众组织力.领导干部要坚持以“人民为中心”的思想,要经常深入临床一线调研,及时解决职工和患者的需求,自觉接受广大职工和患者监督,真正地做好群众服务工作.四是提高社会动员力.组织动员是在重大突发事件来临时防控灾情的核心力量.领导干部要坚持党建引领,认真履行自己的职责,平时要把工作重点放在实现好、维护好广大职工的切身利益上,进而提升广大干部职工对党政领导班子的认可度和支持度,从而在突发事件的处理过程能够真正广泛动员全院职工积极主动投入到一线当中.
（二）优化制度环境,强调制度执行
提升公立医院领导干部的应对重大突发事件能力离不开好的制度环境和制度的执行.一是要健全和完善容错纠错机制,用容错纠错机制激发领导干部的积极性.容错纠错机制要结合实际情况进一步明确容错标准和边界,细化职责,使领导干部应对重大突发事件时有“硬框框”,解决他们的后顾之忧.二是要用考核机制增强制度执行力.容错纠错机制主要是事前对领导干部行为的引导,属于正向激励.为更好地增强制度的执行力还需要有相应的考核机制,从而使激励与约束并重,起到相互补充作用.考核机制应当结合公立医院实际进一步细化考核细则,使其具有可操作性.对在工作中不担当、不作为的领导干部要加大考核力度,并把考核的结果与领导干部本年度的绩效、职称评选相挂钩,确保考核结果能够落到实处.此外,制度的有效贯彻落实离不开执行者.领导干部作为制度的执行者,不仅要做好制度的宣传,深入学习容错纠错机制和考核机制的精神实质和实践要求,还要严格按照制度履职尽责,开展工作,率先垂范,切实担负起自己的职责和使命.
(三)培养斗争精神,增强斗争本领
培养公立医院领导干部的斗争精神,增强其斗争本领,有利于在重大突发事件发生前及时预见,降低重大突发事件的损失程度.因此,作为公立医院领导干部,一是要不断强化自己的斗争意识,培养自己的斗争精神.这就要求领导干部不仅要发扬斗争精神,在大是大非面前坚定自己的政治立场,平时工作中要深入系统地学习新时代中国特色社会主义思想,熟练掌握马克思主义基本原理和方法并在实际工作中运用,做到理论上清醒,政治上坚定,还要在实际工作中遇到攻坚克难的问题要敢于担当,善于担当,锤炼自己的斗争精神.二是要不断提高自己的应急能力,增强斗争本领.要不断提高领导干部应对突发事件和危机事件的判断力、统筹协调能力和依法应急处置能力,牢牢掌握斗争主动权.领导干部必须要保持头脑清晰,善于发现突发事件和危机事件的苗头并能够准确把握,平时要多深入临床一线掌握一手信息,一旦出现突发事件就能够科学预见事件发展趋势,准确把握事件的性质和原因,真正能够把控全局,做到有效整合资源,科学统一部署工作;同时,领导干部还要树立法治思维,做到心中有法,依法行使职权,严格遵守党风廉政和行风、医德医风建设相关规定,在依法的前提下提高现场决断力和控制处置能力.
参考文献：
[1]李晓晨.在常态化疫情防控中淬炼本领提高能力[N].光明日报,2020-5-14（6）.
[2]张涛.政府突发事件应急管理能力研究[D].首都经济贸易大学,2011.
[3]鄭超.增强新形势下领导干部应急管理能力的实践与思考[J].中国应急管理,2010（9）.
作者单位：重庆市公共卫生医疗救治中心
责任编辑：张 波
结论，此文是可用于本科与硕士时政相关的毕业论文开题报告写作参考和有关优秀学术职称论文参考文献资料，免费教你怎么写领导干部方面论文.
时政引用文献:
[1] 比较好写的时政论文选题 时政论文题目选什么比较好
[2] 关于政治时政的论文题目 政治时政论文标题怎样定
[3] 时政方面论文参考文献 时政论文参考文献哪里找
