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第一篇党校法律论文范文参考：乡村性别文化重构
正如性别关系是人类最基本的社会关系一样,性别文化也是人类社会文化的基本组成部分,并随着社会变迁而不断地被建构.到目前为止,全世界大多数的性别文化都是父权制主导的,只有少数例外.社会物质条件和生产关系的变革已经使包括父权制在内的不平等的性别文化成为不必要的、过时的文化.在社会转型的大背景下,我国乡村性别文化也面临着变革的需要.基于陕西略阳、河北定州等地性别文化变迁的实践及其启示,*党校妇女研究中心、河南登封市政府和当地群众进行建设性别平等文化的实践探索,该探索的前期评估结果良好.本研究正是基于这种探索,提出有计划地促进中原汉族聚集区乡村社会性别文化重构的路径,即实现政府主导的多主体合作的“善治”、制度变迁和观念变革相结合.
论文分为七个部分：
论文的导论部分对选题的背景进行了说明,并分析了本文研究的理论意义和现实意义.同时,还介绍了国内外学者在此问题上的研究成果、特征及其不足,对关键的概念和研究的理论视角进行界定,阐明了本文的研究思路和方法、论文的创新之处及不足.
第一章阐述我国乡村社会转型的整体情况并引入性别文化视角.我国乡村社会的转型既具有其他国家转型过程中面临的共性问题,也因我国乡村社会特殊的历史文化、经济体制而具有自身的特殊性,由此带来了乡村社会群体的分化等一些问题.从社会性别视角来看,建立平等的乡村性别文化是解决这些问题的方式之一,也是当前被忽略的重要方式之一.由此引入性别文化,并进一步阐述了性别文化的特征和重构乡村性别文化的需要.
第二章着重分析乡村性别文化重构的可能性与基本设想.性别文化发展的历史表明性别文化不仅是持续变迁的,而且是不断被建构的,江西宜黄县梅湾村、陕西略阳县和河北定州市重构性别平等文化的实践就是一个很好的证明.登封市通过政府主导的多主体合作的方式重构乡村性别文化的探索,为在中原汉族聚集区进行乡村性别文化的重构提供了一条可行的路径,笔者由此提出在类似地区进行乡村性别文化重构的一般路径.
第三章强调乡村性别文化重构的方式之一：政府、民间组织和干部群众互动模式的变革.乡村社会的农民具有分散化的传统,通过政府、村民自治组织等传统组织的现代功能发挥,以及新型社会组织、群众组织功能的发掘,从而实现乡村社会性别制度创新和性别观念的变革.
第四章论述乡村性别文化重构的路径之二：性别观念变革.性别观念是性别文化的核心,是乡村干部群众价值观念的组成部分,规范着其行为.登封的行动探索提供了促进观念变革的有效机制,即有针对性的领导干部培训体系和农民观念提升的组织体系.同时通过社会化机制能够实现性别观念变革的持续性.
第五章论述乡村性别文化重构的路径之三：制度创新.宏观层面的政策法律以及微观层面的村规民约,都存在着固化现有的性别不平等文化的现象.在明确政策和村规民约运行机制的基础上,提出了将性别敏感纳入公共政策和村规民约的可行性路径,即建立性别平等的国家机制.
第六章对登封市乡村性别文化重构的效果进行评析,突出乡村性别文化重构的积极效果,强调男性参与的重要性.同时,乡村性别文化重构的具有长期性、复杂性的特点.乡村性别文化应适应经济、社会发展的需要而不断地演进.
第二篇党校法律论文样文：中国**败政治体系构建的历史实践研究
运用政治生态学研究中国**败实践的演进源由、经验教训、内在规律,这既在理论上有助于拓宽有关中国**败历史实践研究的深广度；同时也有利于推动现实*败斗争的深入开展.《中国**败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文,就是试图在坚持马克思主义指导的前提下,着重以政治生态学研究法为主,融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等,力求从生命系统工程建设（即中国*的*败政治体系构建）与环境系统（其分为外环境系统和内环境系统两种,前者为引发和促使中国**败政治体系构建变迁的外部经济、政治、文化、社会条件,后者为党的权力运行的政治体系内各子系统,如政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系和政治行为等方面之间协调运行的核心环境）变迁之间相互联系、相互作用的关系,来探寻如何实现与保持两者之间动态平衡的生态化发展（即揭示有效有序的*败政治体系构建的内在规律）.
根据党的权力运行所处政治生态环境在具体化变迁中呈现出的特征,本论文将中国*成立以来90多年的历史分为革命、建设和改革新时期三个长时间段.相应地,论文在布局上主要分为上（革命时期,有4章）、中（建设时期,有3章）和下（改革新时期,有3章）三篇,共10章内容和一个结束语.
上篇：主要具体考察在革命时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由革命时期*败政治体系所经历的从1921-1927年构建的开启、1927-1937年初步探索、1937-1945年的成熟以及1945-1949年的继续完善化这一构建的历程,概观出革命时期*败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“正向性”发展轨迹：在政党文化方面经历了从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化；政治社会化方面经历了从轻视到重视、行为规范到人格塑造的转化；政治制度方面经历了遵循到创新、分散到系统的转化；政治关系方面经历了从服从到指导、混杂到分工的转化；政治行为方面经历了从自在到自为、支持到规导的转化.而对构建提供指导的理论武器的中国化发展、对外部生态环境基本特征的科学化分析、对党的权力异化主要发生源的正确性判断以及对政治体系构建中几对关系的辩证性处理等多种积极因素共同作用,是革命时期党的*败政治体系呈现这种“正向性”发展轨迹特征的原因所在.
第一章重点考察1921-1927年党的成立和创建期,党如何开启了*败政治体系的构建,以预防和遏制半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中劣变生态因子侵袭所诱发的种种腐败现象和行为这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中影响党的权力运行的诸多生态因子特别是劣变生态因子.第二节阐述了党围绕生态环境中劣变生态因子的侵袭而在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面开启*败政治体系构建的历史实践,并给予客观的历史评价.
第二章重点考察1927-1937年土地革命时期,党如何实现*败政治体系的初步化发展,以预防和遏制新旧转变中的根据地和苏维埃区域这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子,特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以根据地和苏维埃区域处于新旧转变为分析立足点；而内环境系统以党内“左”、右倾错误思想及其错误化实践为分析对象.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系构建初步化发展的历史实践,并给予了客观的历史评价.
第三章重点考察1937-1945年抗日战争时期,党如何实现*败政治体系的成熟化发展,以预防和遏制抗日根据地这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以根据地处于新旧社会特点并存这一情状为分析的立足点；而内环境系统主要分析党的权力在适应因党的合法性被承认和民族战争所赋予的特殊性任务过程中所产生的诸多“杂质”.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系成熟调构的历史实践,并给予相应的历史评价.
第四章重点考察1945-1949年解放战争时期,党如何实现*败政治体系的继续化发展,以预防和遏制解放区这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以解放区处于新旧社会急促替换这一情状为分析的立足点；而内环境系统主要分析党的权力在适应党的地位、任务转变过程中所出现的诸多弊端.第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现*败政治体系继续调构的历史实践,并给予客观的历史评价.
小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在28年革命时期党的*败政治体系构建历史实践中的演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明革命时期党的*败政治体系的构建体现出一种“正向性”发展的轨迹特征.
中篇：主要具体考察在建设时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由建设时期*败政治体系所经历的从1949-1956年为初步构建、1956-1966年为曲折化以及到1966-1978年处于失误化这一构建的历程,概观出建设时期*败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“逆态化”发展轨迹：在政党文化方面经历了从革命精神内核到革命行为理念的转化；政治社会化方面经历了从*员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇的转化；政治制度方面经历了从良性构建到总体缺失的转化；政治关系方面经历了从政党主导到政党主宰的转化；政治行为方面经历了从有序到无序的转化.而对构建提供指导的理论武器的教条化理解、对外部生态环境基本特征的错误化定性、对党的权力异化主要发生源的失误判断以及对革命时期*败政治体系一些成功经验的绝对化运用等多种消极性因素共同作用,是建设时期党的*败政治体系呈现这种“逆态化”发展轨迹特征的原因所在.
第五章重点考察1949-1956社会主义全面建设时期的准备阶段,党如何实现*败政治体系在全面执政条件下的初步构建,以预防和遏制社会主义建设准备期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要分析变革中残存的半殖民地半封建社会旧因素、新*主义社会中半旧因素对党的权力运行的消极性影响；而内环境系统主要阐述伴随党的地位、党建所处的环境和党面临的任务等方面全面转变时,党的权力运行系统在某些环节和领域的不能科学判断和正确操作所滋生的诸多劣变生态因子情状.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下*败政治体系初步构建的历史实践,并给予了客观的历史评价.
第六章重点考察1956-1966年社会主义建设的全面探索时期,党如何实现*败政治体系在全面执政条件下的继续式调构,以预防和遏制社会主义建设的全面探索期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要分析以1957年反*扩大化为标志所逐渐形成的以“阶级斗争为纲”的政治路线而指引下的错误化趋向,如在宏观的社会变革实践中所产生的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验,对党的权力运行的消极性影响；而内环境系统主要阐述“左”倾错误在党建中逐渐成为指导思想对党的权力运行所产生的直接或间接式的风险.第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下*败政治体系调构的历史实践,并给予了客观的历史评价.之所以用“曲折化”来定义这一时期*败政治体系调构的特征,在于党的权力运行中本身还隐藏着一套在错误思想指导下所调构的*败政治体系,并与正确的进行不断交锋和冲突,乃至最终取代正确的*败政治体系.
第七章重点考察1966-1978年十年“*”时期和两年“徘徊”期,在支配全局或占主导性地位的“左”倾错误思想指导下,党的*败政治体系在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面的失误化调构,并从现实中所存在的诸多腐败现象和行为说明这套*败政治体系只是将腐败现象和行为压制到较低限度,体系本身的缺陷和弊端决定了它没有也不可能从根本上达到预防和遏制腐败的目的.另外,本章还对党内健康力量在正确思想指导下从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度、党的权力运行的规范和党的权力运行的主体建设等方面,对失误化*败政治体系尝试性“纠错”状况进行了具体论述.
小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1949-1978年建设时期党的*败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的*败政治体系的构建体现出一种“逆态化”发展的轨迹特征.
下篇：主要具体考察在改革新时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁,尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发,党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的*败政治体系的历史实践.特别是由改革新时期*败政治体系所经历的1978-1992年属于初步构建,1992-2002年属于继续调适性构建,而2002年以来新时期则属于深度化调构这一构建的历程,概观出改革新时期*败政治体系构建呈现的特征；同时就这三个具体阶段中腐败滋生状总体呈现出“两头低、中间高”的趋势以及腐败的遏制与反遏制还处于一种均势状态这一奇怪现象给予原因阐释.具体来说,这种政治体系构建体现出了一种“深度化”发展轨迹：在政党文化方面经历了从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一；政治社会化方面经历了从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一；政治制度方面经历了从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一；政治关系方面经历了从坚持党的领导方式、执政方式的*法治化到与*法治化与科学化的统一；政治行为方面经历了从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与*制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一.但是由于生态环境变迁和政治体系本身存在着诸如变迁化的政治生态环境中诱发权力异化的劣变生态因子在种类和体制上的复杂性、调构的*败政治体系与政治生态环境变迁具有一定程度的不同步性等原因,而致使改革新时期党的*败政治体系呈现出“深度化”特征同时,还表现出与环境互动“非完全耦合性”的一面.
第八章重点考察1978-1992年改革新局面的开创期,党如何初步构建新条件下的*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境中劣变生态因子主要表现为新旧体制在初步转化中因不完善化新体制和残存旧体制所诱发的劣变生态因子；而内环境系统劣变生态因子主要体现为“文化大革命”运动中所形成的“病变化”党的权力运行体系“遗毒”、复归的传统的党的权力运行体系本身所具有的弊端以及复归的党的权力运行体系在与生态生态环境调适中所形成的不成熟、不完善的部分和环节等.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面初步构建改革新时期*败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价.
第九章重点考察1992-2002年社会主义市场经济新体制全面确立期,党如何继续调构新条件下的*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要以不成熟、不完善化的新体制所带来的大量劣变生态因子为重点考察对象；而内环境系统方面主要揭示党的权力运行体系在不同步地适应变迁化新生态环境中所滋生的新劣变生态因子.第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面继续调构改革新时期*败政治体系的历史实践状况,并进行了客观的历史评价.
第十章重点考察2002年以来社会主义市场经济新体制巩固完善期,党如何深度化调构新条件下*败政治体系,以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践.此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子.其中密切层外部生态环境主要呈现出新体制因素已处于“大立化”状态却尚未达到“大固化”和“至善至美”的境地,旧体制因素总体上虽处于退出状态但一些环节和部分依然存在着残余因素的状况；而内环境系统着力揭示不成熟、不完善的新体制因素以及旧体制的残余因素对党的权力运行异化的诱发情境.第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭,在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面深度化调构改革新时期*败政治体系的历史实践,并给予了客观的评价.
小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级,在1978年以来改革新时期党的*败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述,以此说明建设时期党的*败政治体系的构建体现出一种与环境互动的非完全耦合性的“深度化”发展轨迹特征.
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结束语：通过上述的上、中和下三篇90多年来党基于政治生态环境的变迁而构建的*败政治体系历史实践的考察,重点从政治体系构建与政治生态环境的变迁之间,以及政治体系构建的本身等方面抽象或概括出来一些具有共性或者称之为“规律”的东西,以为正确认识党的*败政治体系构建的历史,乃至更加科学地指导现实实践中的*败,提供一些现实指导意义和借鉴价值.这些“规律”集中表现为富于变化的政治生态环境决定了*败政治体系的构建不是一劳永逸的、*败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃”以及每一个阶段*败政治体系调构的本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程.
第三篇党校法律论文范文模板：当代国际救灾体系比较研究
2006年恰逢唐山大地震30周年,切尔诺贝利核事故20周年.虽然唐山大地震属于自然灾害,切尔诺贝利核事故,属于人为技术灾害,但从对灾害的防范,到灾时的反应,再到灾后的救助,都存在着救灾反应迟钝、缺乏专业救灾设备、指挥调度混乱、灾害救助不及时等共同的问题和教训.时过境迁,印度洋海啸等灾害的教训却再次提醒人类,防灾救灾的意识亟待提高,防灾救灾的能力亟待加强,救灾体系亟待完善.
事实上,现代意义上的灾害不仅包括自然灾害还包括人为灾害,一些世界大国都在总结自身的一些教训,以提高综合防灾救灾的能力.1995年日本阪神·,淡路大地震后,日本政府出台了一系列的法令,以促进其救灾过程全系统的优化；“9·,11”后,美国政府成立了国土安全办公室,随后又成立了国土安全部,将其负责救灾的主要部门联邦应急管理署归入旗下,以提高综合防灾救灾能力；2003年SARS之后,中国政府制定并颁布了《国家突发公共事件总体预案》,还调整和成立了国家安全生产监督管理总局、国务院应急办等单位,以增强处置突发事件的能力. 借鉴国外的先进经验,有利于提高各国防灾救灾的能力.目前,各国的救灾体系和各大洲的救灾组织活动,受灾种、经济发展程度、政治体制等因素的影响,有很大的差异,但是,可以在自身实际和实践的基础上,通过对救灾体系的概况总结,对各国应急机制、救助机制的比较,分析救灾的应急处置和灾害救助的特点和好的经验；通过对各国的法律制度、组织结构和体系、科技保障、非政府组织等方面的比较,找出完善救灾体系的有效措施；通过对各大洲的救灾组织活动的比较,加强救灾中的国际合作和协作,对于世界各国和民众都有裨益.总之,需要通过总结教训、相互借鉴、取长补短、密切协作,完善各国、各大洲乃至全球的救灾体系,促进世界的和谐和可持续发展. 从中国的实际情况来看,今后,国家救灾体系的建设需要注意综合风险管理,加强战略层面的全面考量,统一制定防灾救灾的国家战略规划,完善救灾的法律、法规、预案和机制,实现“灾后经验型”向“战略规划型”救灾体系转变；进一步推广防灾型社区和乡村的建设,加强公民救灾素质和意识的培养和锻炼,建立第四篇党校法律论文范例：城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究
在我国城镇化进程中产生了并将继续产生大量失地农民,同时出现了严峻的失地农民问题.在失地农民问题已经成为当下的中国需要严肃面对和迫切需要解决的问题的今天,对这一庞大群体予以关注,系统研究其利益诉求,探寻其利益诉求表达不畅的成因,寻求畅通失地农民利益诉求表达渠道的有效途径,推动对失地农民利益诉求的及时有效回应,无疑是紧迫和必要的.
本文以城镇化为研究背景,以失地农民利益诉求的产生、表达为研究主线,以城镇化理论、物质利益理论和人*权理论等作为研究的理论支撑,以失地农民利益诉求的产生与成因、基本构成与特点、表达方式的选择与成因为叙事脉络.
因为失地农民利益诉求问题属于失地农民问题中的一个组成部分,因此,导论部分对失地农民问题包括失地农民利益诉求问题研究的现状、背景、基于本文研究相关视角下值得关注的研究空问进行了梳理和总结,考察了与研究主题相关的学术谱系,并简要说明了本文的研究意义、研究假说、理论支撑、研究方法和内容框架.
本文分析了城镇化进程与失地农民利益诉求问题产生的关系,考察了城镇化进程中失地农民、失地农民利益诉求问题的产生,描述了我国城镇化进程中失地农民的规模、增速与分布,闸述了城镇化何以成为失地农民利益诉求问题产生的直接推手.同时,勾勒了我国失地农民利益诉求问题存在的普遍性与严重性,对城镇化进程与失地农民利益诉求问题产生关系的考察是失地农民利益诉求研究的一个基础性工作.
从经济、政治、教育文化、身份认同的视角,论文全面阐述了城镇化进程中失地农民利益诉求的基本构成与主要特征.我国失地农民利益诉求的主要内容包括失地农民的经济利益诉求、政治利益诉求、教育文化利益诉求、身份认同利益诉求.以经济利益诉求为主导、多元利益诉求并存的失地农民利益诉求格局已经形成,并已成为当前失地农民利益诉求构成的一个基本特征.
以制度供给为视角,本文考察、分析了城镇化进程中失地农民利益诉求产生的顶层设计成因.研究认为,我国现行征地补偿制度、土地产权制度和长期存在的城乡二元结构体制的缺陷是造成我国失地农民利益受损的制度原因,也是我国失地农民利益诉求产生的制度成因,是顶层设计的缺陷.
权利贫困是我国失地农民利益诉求产生的根源.在这一视角上,本文探讨了农村集体土地征用过程中农民权利拥有和行使的实际状况,认为失地农民利益诉求问题产生的根源在于权利贫困.具体表现为失地农民在土地被征用过程中知情权、监督权、参与权、自主选择权以及失地农民获得救济权利贫困.
以利益相关者困境为视角,本文对城镇化进程中我国乡村治理格局下失地农民利益诉求代言人缺席进行了成因探讨.认为在农村集体土地征用过程中,村委会、基层政府、基层人大、政党以及大众传媒都身处利益相关者困境,造成失地农民利益诉求代言人缺席,这些理论上的失地农民利益诉求的代言人的普遍“不在场”,既无法阻止失地农民利益受损,又把失地农民推向了利益维护和争取的亲历亲为者处境.
本文探讨了失地农民利益诉求表达方式选择的现状和利益诉求表达方式选择的成因.研究认为,失地农民之所以更经常地选择非正常渠道进行利益诉求表达,寻求利益诉求回应,其直接原因在于利益诉求表达不畅,制度化表达低效或无效,非制度化表达具有“相对有效性”,根本原因在于权利贫困境遇下,失地农民无法对相关机构作出及时有效回应产生压力.我国政府面对失地农民利益诉求的有效回应机制不仅远未建立,而且缺乏强大的压力使之逐步建立和完善.
论文以案例分析的方式解读了一个村庄的利益诉求问题.通过以案例分析的方式,解读乌坎事件,对一个村庄的利益诉求的产生、表达与回应作出了描述.一方面从本研究的逻辑理路对乌坎事件进行审视,把乌坎事件放在失地农民利益诉求的产生、表达与回应的框架内进行研究、比对,以印证本文在失地农民利益诉求方面的研究是否符合逻辑进路；另一方面,通过对乌坎村利益诉求现象的研究,回应本研究的一个核心结论：失地农民利益诉求问题的最终解决需要将虚置的公民权利回归于公民,这是解决问题的根本之策.
在研究的基础上,本文对失地农民利益诉求问题的解决提出了对策与建议,对于需要继续研究的问题提出了讨论.具体表现为有序推进城镇化,完善土地产权制度和征用制度以构筑减少失地农民利益诉求的基础,赋予失地农民在土地被征用过程中的知情权、监督权、参与权、自主选择权,保证失地农民获得权利救济,促进体制改革,推动利益相关者走出困境,实现失地农民利益诉求代言人身份的回归,畅通失地农民利益诉求表达回应渠道,提高失地农民利益诉求表达的有效性.
第五篇党校法律论文范文格式：政治文化向度与制度选择
文化和制度的关系历来是政治学研究的核心议题.无论是文化决*度,还是制度决定文化,其终极意义都是为了更好地理解政治的本质并实现*政治的目标.与传统政治思想研究不同,发端于现代行为主义学派的政治文化研究,摒弃了传统局限于文献和史料的哲学研究范式,开始以自然科学的方法微观式地研究政治人与政治系统的关系.中国于上世纪七八十年代引入这一研究范式,用于中国民众政治态度与政治发展关系的研究.由于文化的内生性和本土性的特点,决定了文化研究的路径根植于其所赖以生存的社会环境之中.西方政治文化研究范式毕竟是以西方哲学观为基础建立的,与中国传统和近现代的哲学观有很大差异,因此,在引入该研究范式时也出现了适应性和有效性的问题.基于中西方在现代化与全球化中社会物质生存形态的相关性,以及中国政治中强意识形态的特点,将西方政治文化研究的先进经验与中国传统和现代政治文化的特性相结合,仍不失为解读中国政治发展道路的一个有利视角.由此,笔者汲取西方政治文化研究的范式和内容,以马克思的历史唯物史观、科学社会主义和“人性论”为基础,重点结合中国政治文化传统和现实社会主义建设的历史逻辑,提出了“政治文化向度”的研究路径,以期探寻中国政治发展的内在逻辑和未来的方向所在.
在本文提出的政治文化向度研究路径中,以当代中国社会主义*政治制度的形成、调整和发展历程(1954-2012)为历时性考察过程,将中国基本政治制度作为考察对象,从政治意识、政治价值和政治心理的文化核心出发,分三个时期共时性解读政治文化转向与政治制度选择的关系.首先,分析各个时期主导性政治意识向度形成的历史背景和现实基础,并阐述该政治意识的主要内容；其次,概括各个时期由政治意识引导形成的政治价值取向,分析该时期政治制度形成的原则和宗旨基础,以及该政治制度的框架；再者,从政治制度环境中所建构的社会政治基础阶层的生存形态入手,分析政治制度影响下形成的政治基础阶层的政治心理.最后,进行历时性对比,分析不同向度的政治文化与政治制度间的作用力关系.
在中国社会主义*政治制度的形成时期,现代化、工业化及革命历史、国际共运、大跃进、“*”等历史背景和现实的基础,造就了中国*以“共和”为意识向度建构人民**的政治体系.在社会主义建设的艰难摸索中,中国*在摸索如何设计与人民**相适应的政体的过程中,发现树立党的执政权威的必要性和现实性,从“共和”的价值转向“一元集权化”的价值,构建了以党委或党组为核心的、*对地方全方位的、党政一体的政权组织形式.社会支持也是树立党的权威的重要内容.以一元集权化价值向度和党政一体的政治制度建构的社会政治环境,是以强意识形态的政治运动和单位、公社等集权化的社会结构改造推进的.工、农、知识分子三大政治基础阶层,在党政一体的政治制度塑造的政治生存形态影响下,加上传统政治文化的惯性,产生了意识和行为上,与国家意识形态高度一致的政治态度.
在中国社会主义*政治制度的调整时期,基于“*”、政权交接、社会建设受挫等现实因素的影响,加上实现现代工业化建设目标的严峻性,中国*将社会建设集中于政治改造的意识转向于经济建设领域,形成“改革”、“发展”、“稳定”的意识向度.在此意识向度为主导形成的“稳定发展”的价值取向中,中国*通过改善党的领导,完善原有党的一元化领导体系,改变集权化体制的特征,寻求集体化和制度化的领导模式,形成了以放权为主的一元多层的政治体制.在一元多层式政治体制的作用下,社会主要政治基础阶层的政治生存形态比前一时期未有实质性改变,仅在政治活动的自主性上有所增强,与前一时期高度一致性政治态度不同,此时期社会各阶层更多关注近身政治的影响力.
在中国社会主义*政治制度的发展时期,政治、经济体制改革已经趋于稳定,社会发展的突发性显现.局部性或全球性金融危机、社会思潮、民族宗教、自然公共安全等问题,给新时期的中国*执政带来挑战.在调整改革思路的基础上,中国*延续深化改革和科学发展的意识,在强调巩固党的领导权威的基础上,更加明确了党的领导、依法治国与人民当家作主相互配合形成中国特色社会主义*的重要性.此时期建构的以精神文明或社会主义核心价值体系的一体化政治价值体系,突出了构建中国特色社会主义政治体制的强烈要求.与前一时期放权的政治体制不同,此时期开始的政治体制改革,将党和政府的关系放到了首要的位置.此时期国家与社会开始分离的社会价值观,影响了中国各阶层的政治心理.在高层引导和民间开放之间,引导出未来政治体制改革的方向.
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最后,将三个时期进行历时性对比,分析新中国建国近六十年来政治制度建构中文化与制度的张力,探寻影响中国政治体制改革的关键性因素和未来政治体制改革的趋势.
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