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第一篇城市环境管理论文范文参考：论中国低端部门就业与城市环境管理的冲突
低端部门就业与城市环境管理之间存在难以调和的矛盾,一度陷入暴力抗法和暴力执法的怪圈,即便最近一些城市政府对低端部门就业者表现出的有限宽容,也无法从根本上化解这两者之间的冲突.要做到这一点,一要靠低端部门规模的缩小,二要靠城市空间资源配置向中低层民众倾斜.这两者都无法回避对发展战略的反思和调整,因为,引发冲突的一些关键因素其实与发展战略的失误有着紧密联系.因此,从“以人为本”的原则出发,解释中国低端部门就业与城市环境管理之间的冲突是如何内生于发展战略的,就成为一项值得为之努力的研究工作,该问题也正是本论文的研究对象.
本选题的现实意义在于：帮助有关部门超越技术层面的修补性工作,在战略层面上把握当前“疏堵结合”策略不能顺利实施的根源,以制订出更全面、更能切中要害的政策,从而在低端部门就业者、普通居民和城市政府之间实现可持续和谐.城市政府既能满足前者对生存权和发展权的正当要求,又能不以牺牲后者的基本环境权为代价.
目前的发展战略以GDP为导向,强调增长优先,它会从以下三条路径造成并加剧上述冲突(见第三章末尾的研究路线图)：
路径1：为追求短期内的GDP高速增长,各地政府依赖粗放的经济增长方式：而滥用资源的社会对人力资本的有效需求很低,让人的价值得到充分实现的发展机会匮乏,于是抑制了人的发展,阻碍大多数低素质劳动力成为高素质劳动力：一旦传统产业的资本密集化趋势加剧,大量低素质劳动力很容易沦为失业者,被迫进入低端部门谋生.低素质劳动力本身也创造了低端需求,助长该部门的扩张.(见第五章和第六章)
路径2：为吸引更多企业以创造更多GDP,各城市政府在城市空间资源配置上向企业倾斜,造成提供给中低层民众的低端部门经营空间严重不足：低端部门规模庞大和其经营空间匮乏之间构成一对难以调和的矛盾.低端部门经营空间不足进一步剥夺了低素质劳动力的发展机会.(见第七章)
路径3：经济增长方式和城市空间资源配置都压制了农民的发展机会,加上户籍制度的影响,使他们很难发展成真正的城市居民,由此阻碍了中国的城市化；城市化的滞后又阻碍了新的有效需求产生,使发展机会更为减少,不利于缩小依赖低端部门的低素质人口规模.(见第八章)
由此可见,中国低端部门就业与城市环境管理间的冲突内生于增长优先的发展战略,而要从根本上化解冲突,必须将发展战略转到“以人为本”的轨道上来：以人的福利增加为发展目标,以人的发展为发展动力,以人力资本的积累为发展路径.
以人为本的科学发展战略落实在低端部门的改造上,体现在以下两方面：
其一,在产业发展上,注重开发人力资本密集的产业来吸纳低素质劳动力,引导和帮助他们发展人自身的价值,并在此基础上实现环境友好.此类产业不以创造GDP为目的,而以为低素质劳动力提供发展机会为目的.(见第九章)
其二,在城市空间利用上,建立既能够尊重低端部门就业者发展权和居民基本环境权,又能提高环境管制效率的相关产权体系.提高环境管制效率能够扩展城市环境对低端部门的容纳能力,为该部门就业者提供更多发展机会.(见第十章)
当然,必须清醒地认识到：发展战略的调整和旧发展战略后遗症的医治都难以在短期内见效,这就决定了上述冲突的延续具有长期性.人力资本和人力资本密集型产业的培育周期都很长,已经固化的城市硬件设施也很难在近期改建.
在理论方面,本论文的核心创新点在于：从剥夺人的发展机会这一个角度,解释了增长优先的发展战略如何从经济增长方式、城市空间配置和城市化三条路径造成并加剧中国低端部门就业与城市环境管理间的冲突,并据此提出对策.
其他主要创新点包括：
第一,对于城市政府为吸引企业而减少提供给低端部门的设施,降低城市空间对低端部门的容纳能力,在理论分析基础上用计量经济学模型加以实证检验.(见第七章)
第二,对于传统摊贩经济发展到人力资本密集的“街头文化产业”,用劳动经济学的模型系统分析了摊贩的劳动力配置行为、人力资本投资行为和环境资本投资行为,据此解释政府应当为摊贩发展承担的人力资本投资责任.(见第九章)
第三,将产权经济学原理引入摊贩治理场景,为建立既尊重低端部门就业者发展权和居民基本环境权,又能提高环境管制效率的相关产权体系,以扩展城市环境对低端部门的容纳能力,设计出系统的制度安排方案.(见第十章)
在实践方面,本论文的价值在于：辅助宏观层面的相关政策作根本性调整,可使一线的城市环境管理当局更快摆脱“疏堵两难”的困境.
第二篇城市环境管理论文样文：转型期中国城市环境治理模式研究
城市环境治理作为一种新理念越来越受到人们的广泛认可.国内外诸多城市发展表明,从管理到治理是当今世界应对城市环境问题的基本趋势.中国城市化的快速发展,对推动整个国民经济的发展发挥了重要作用,但与此同时也造成了严重的城市环境污染.这不仅降低城市居民生活质量,严重危害人体健康,而且破坏了城市经济发展的自然物质条件,制约了城市经济持续发展的潜力.当前和今后一个时期中国仍将处于城市化快速发展时期,进一步推进城市化是中国经济发展的必然趋势,由此将面临更加严峻的环境污染问题.传统的城市环境管理模式由于自身无法克服的弊端,无法及时有效地解决城市化快速发展过程中出现的新问题与新挑战.如何解决日益复杂严峻的现实环境问题如何应对快速城市化过程中不断凸显的环境新挑战就成为一项亟需解决的重要课题.在此背景下,研究城市环境治理的基本理论,探讨适合中国国情的城市环境治理的模式与创新机制,就具有很强的理论和现实意义.
城市环境治理理论的产生有着丰富的思想渊源与深厚的理论基础.文章全面梳理概括了公共治理理论、城市管理理论、环境管理理论、可持续发展理论与循环经济理论等城市环境治理的基础理论.这些理论基础为研究“城市环境治理”提供了基本的思路、方向和指导原则,是研究“城市环境治理模式”必须依赖的基础与支撑.
城市环境治理是转型期应对城市环境问题的一种新理念与新方法.文章详细分析论述了城市环境治理的理论框架的基本内容,深入剖析了城市环境治理的主体、模式、评价方法体系等核心因素,进一步丰富了城市环境治理的理论框架.文章指出,城市环境治理就是各类治理主体对城市环境公共事务进行合作参与多元化管理的一种过程或状态.城市环境治理与城市环境管理既有联系,又有区别,城市环境治理与城市环境管理密切相关,但城市环境治理不等于城市环境管理.城市环境治理背景下的主体是多元化主体,不仅有政府,还有市场、企业、民间组织、NGO、城市公民与居民.传统的城市环境管理主要实行单一城市管理主体,偏重于政府对城市环境事务进行自上而下的支配、强制、限制与控制；而城市环境治理则实行包括政府在内的多元化治理主体,注重环境治理的合作、参与、自愿、双赢.城市环境治理的目标就是保持良好环境、美化生活环境、治理不良环境.城市环境治理不仅仅是政府行为,也不仅仅是经济行为,更是一种政治行为.因此,必须重视城市环境治理的理念、精神与边界.进一步分析而言,城市环境治理的核心要点、基本精神主要为：上下互动,左右协调,内外结合,多元合作,共进双赢.这四个方面,既是对城市环境治理的原则要求,同时也是城市环境治理努力实现与追求的一种理想目标.
国内外城市环境的“管理与治理”并存,共促共进,推动城市环境治理的进一步发展.国内外城市环境管理的理念、方法与过程,既具有一定的共性,也具有显著的差异性.第4章概括分析了发达国家城市环境治理的基本特征、发展历程、基本做法、主要措施及其经验,认为他们的经验对转型期中国城市环境治理具有借鉴意义.第5章比较翔实地分析了管理理念仍然占有主导地位的中国城市环境管理的发展演变、政策法规、机构体制与实践模式等基本现状,揭示并归纳了现阶段中国城市环境治理面临的问题与挑战,认为这些问题的存在,既有社会经济快速发展和城市化进程不断加快而产生的必然因素,也有中国城市环境治理的体制、机制和法制等方面不健全,无法适应中国城市环境治理工作而产生的现实因素.
GCPD治理模式是适合中国国情的创新模式.第7章在充分考察分析城市环境治理的基本理论以及国内外城市环境治理的实践经验与问题挑战的基础上,创新设计了转型期具有中国特色的“政府主导式合作参与多元化治理模式”即GCPD治理模式.文章指出,政府主导式合作参与多元化治理模式,就是在有限政府的主导下,城市中各类治理主体对城市环境实施合作型、参与式、多元化的治理的一种新兴模式.GCPD治理模式表达式为：政府主导+(合作型+参与式+多元化)等于GCPD治理模式.“政府主导”统领与协调“合作型、参与式、多元化”,由此创新、搭建一个新的治理模式.“政府主导、合作型、参与式、多元化”等四者之间不是彼此孤立、相互排斥的,相反是相互支持、相互配合与相互促进的四位一体.通过对“政府主导、合作型、参与式、多元化”等四位一体的整合、修正与创新,从而形成一种新的有机的合力.GCPD治理模式是基于由管理转向治理视角的、首要的、统帅性创新模式,而要把GCPD治理模式贯彻落实造具体实践中,还需要一个强有力的支撑体系,这个支撑体系就是由制度创新、体制机制创新、现代手段引入选用与评估评价体系构建四位一体、相互关联的有机统一体.
嘉兴市城市环境管理是一种典型的GCPD治理模式.第8章通过对代表性城市——嘉兴市环境管理实践活动和绩效的考察分析,发现嘉兴市环境保护管理工作明显领先超前,比较符合、接近GCPD治理模式,体现了GCPD治理模式的正确性、可行性与适用性,是GCPD治理模式在嘉兴市的具体运用.文章指出,嘉兴市运用GCPD治理模式及其支撑体系指导、推进全市的环境保护管理工作,努力实现环境治理转型,取得了显著的成效.嘉兴市环境保护管理工作,是一种实践的GCPD治理模式.这一模式来自实践,用之于实践；切实可行,易于推广.嘉兴市在内的城市环境治理起步虽晚,但发展较快,处于起步阶段,并逐步正在向中级阶段迈进.
最后,在系统回顾全文的基础上,第9章概括归纳城市环境治理的基本理论、国内外实践经验、GCPD模式及其实证分析等基本结论,提出了有关政策建议,以期进一步修正、补充与完善中国特色GCPD治理模式及其支撑体系,促进城市经济、社会与环境的协调发展.
第三篇城市环境管理论文范文模板：城市环境管理的生态预算模式研究
城市环境资源的可持续利用是城市可持续发展的基础,也因此成为城市环境管理的根本目标,而要实现这一目标必须把城市环境资源的消耗控制在生态承载力范围内.生态预算是由ICLEI(地方环境举措国际理事会)开发出来的一种对环境资源的可持续利用进行计划和控制以保持城市区域内生态收支平衡的手段,其实施程序经过欧洲地方城市的三次试用逐步走向规范.我国城市环境污染、资源耗竭日益严重,城市环境管理系统还有许多不足.如何把生态预算程序纳入当地的环境管理系统中提升城市的可持续性程度成为本文研究的主要问题.
文章首先为中国城市“为什么”和“如何”实施生态预算寻找理论支持,探讨了生态预算的发生机理,构建了由生态预算要素的确认、计量、记录和信息披露等环节组成的生态预算会计理论框架,根据戴明循环原理,概括出生态预算也是一个具有计划-执行-检查-评估功能的循环管理机制. 文章对生态预算程序的内涵、设置原则、设置方法和步骤做了详细的阐释,并对欧洲城市的实施思路及经验进行了总结,以为中国城市实施生态预算提供实践经验. 文章从中国城市环境管理职能发挥不足和环境管理信息需求的实际出发,提出我国城市实施生态预算的必要性.通过考察我国城市环境预测、环境监测、环境审计的内容和手段,论证了我国城市实施生态预算的可行性.依据必要性与可行性,设计了我国城市实施生态预算的方案安排：把生态预算作为环境规划的阶段性子计划,针对城市自身的环境问题,根据现有的环境预测的内容和环境监测的因子、手段、精确度等技术水平,来界定生态预算科目的指标,并且参照环境规划中的措施根据年度平衡公式设定年度目标,提出了适合我国国情的以政府审计为指导,社会审计和环保人员共同合作的新型审计模式,以增强生态预算审计的独立性、公正性和可靠性. 文章按照中国城市实施生态预算的技术方案,针对大连市“十一五”环境规划中的部分具体环境举措,模拟设计了大连市2006年度生态预算草案. 生态预算无论在环境会计领域,还是环境管理领域都是一个较新的概念,本文只是做了一些基础性的工作,为后续研究提供一个开端.关于如何提高生态预算效率、深入规范生态预算程序是有待解决的课题.第四篇城市环境管理论文范例：城市生态化演进中环境管理的经济手段研究
论文在剖析环境问题的经济学根源的基础上,在理性生态经济人的假定前提下,基于现有环境保护政策和法规的有效性,深入分析了城市环境管理手段的内容和作用机制,借鉴了国外城市环境管理的成功经验,针对我国城市社会、经济和生态环境等现状,研究城市环境管理的经济手段目的就是统一社会效益、经济效益和环境效益,由此探索一套适合中国城市环境管理的经济手段体系,实现经济发展和环境保护双赢的目标.
论文以环境管理理论、生态城市理论、可持续发展理论和环境产权理论等为理论分析基础,对与城市环境问题分析相关的公共物品、产权、外部性、信息不对称、市场失灵、政府失灵等概念进行了经济学解释.我国城市化的发展导致了大气污染、水污染、生活垃圾、工业固体废弃物、噪声、食品污染等城市环境问题,以此分析概括了我国环境污染的经济损失.
论文对城市环境管理的非经济手段和经济手段做了逐一介绍,对环境管制手段和环境经济手段实施的利弊进行了比较.通过对代表性的城市环境管理的经济手段进行归纳分析,重点介绍了庇古手段和科斯手段,并对这两种主要环境经济手段的应用特点、优缺点等进行了对比概括.
论文运用经济模型对城市环境管理手段进行了分析.通过对环境外部效应的分析,为环境监管部门提供了环境污染的负外部效应、环境绿化的正外部效应两种情况下应该采取的应对措施.然后依次分析了环境浓度税下的最优产量模型、社会最优污染控制模型、排污权供求均衡模型这三个密切相关的模型,在此基础上,得出了城市环境管理经济手段的优化选择模型,总结出在不同污染区域内可供监管部门选择的城市环境管理手段.
运用环境经济手段对城市环境进行管理在国外已有很多年的历史了,既有很多成功的经验也有一些失败的教训,论文通过对国内外城市环境管理实践的对比,指出了我国在城市环境管理方面存在的差距.庇古手段在国外的应用实践表
第五篇城市环境管理论文范文格式：煤炭城市转型与可持续发展研究
煤炭是我国工业发展的主要动力来源,建国以来以煤矿区为中心形成了众多煤炭城市,为国家工业体系的建成与完善做出了巨大贡献.这些煤炭城市经历了始于计划经济体制之下的繁荣——改革开放后由于体制转轨滞后、资源逐渐枯竭而日渐衰落——新世纪煤炭资源价格改革后部分新兴煤炭城市得到快速发展的演化过程.煤炭属于不可再生资源总储量有限,经历了一定时间的开采之后必然会出现可利用资源量不足、产业衰退等问题,资源开采带来的环境破坏同样不容忽视,当前多数煤炭城市各种矛盾日益凸显,成为制约煤炭城市优化升级的突出不和谐因素,采取有效改进与保护措施,促进煤炭城市转型以保证发展的可持续性,是新世纪以来重要的战略目标和各级部门的主要任务.以往学者多从产业转型的角度出发,研究煤炭城市如何通过产业扶持和接替解决结构单一、经济增长缓慢的问题,研究范围也多是局限于某一区域或单个煤炭城市.随着城市人员失业、贫困率上升等社会问题的激化；环境污染及生态破坏等的加剧,煤炭城市可持续发展的内涵由经济领域扩展到社会民生、资源环境领域.为对煤炭城市进行更加全面系统的分析,促进其在产业转型的基础上实现全面可持续发展,本文将综合经济、社会、环境三个维度,对全国31个煤炭城市进行研究.
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根据煤炭城市的发展规律,本文采取实证分析与规范分析相统一、定量分析与定性描述相结合的方法,综合区域经济学、产业经济学、制度经济学、福利经济学多学科理论,对煤炭城市经济、社会、环境发展规律分别进行了分析与总结.并从系统论的角度出发,分析了经济、社会、环境各个子系统内部及系统之间协调互动.目的是从城市建设的重点领域着手,逐步通过制度、技术革新,制定科学有效的城市管理规划,实现煤炭城市转型和可持续发展.从以上思路和目的出发,文章的大概结构框架如下：第一章是绪论和文献综述部分.第二章介绍了煤炭城市的概念、特征、产业结构,并对煤炭城市的产业效率进行了评价,进而依据生命周期理论提出了相应的转型方案.第三章研究煤炭城市的社会状况.从收入分配的角度分析了煤炭城市财政困难、贫富差距大的原因；从人口流动与人口素质入手,论述了城市人口、就业中存在的问题及解决方案；从收入水平、社会保障等方面评价居民生活质量,最后总结全章内容用熵值法对社会系统脆弱性进行了实证评价.第四章在对煤炭城市环境质量进行总体分析的基础上,从破坏和修复度两个方面分析城市环境现状,提出了提高城市生态环境质量的具体策略.为增加研究内容的科学性和可信度,使城市转型方案更具针对性,第五章总结前文用因子分析法对经济、社会、环境进行了综合评价,并测度了三者之间的协调度,以发现每个城市中存在的薄弱环节,第六章为总结和展望部分.
通过一系列的研究发现：煤炭城市经济、社会、环境各个维度平均水平要落后于全国,特别是中部和东北资源枯竭城市.对于煤炭资源的依赖、分配过程中的利益流失及不公平、环境遭受严重破坏等因素是煤炭城市可持续发展的障碍所在.本文提出的解决方案是依据煤炭城市生命周期进行产业转型,通过体制机制改革完善城市社会体系,从减量化和修复两个方面处理城市环境问题.同时由于资源禀赋和管理水平的差异,针对每个区域又各有重点：东北煤炭型城市需要借助科技进步和制度创新解决社会问题,中部地区要进一步进行产业转型以加强经济建设,西部煤炭城市应当更加注重通过基础设施投入的增加以提高居民生活水平、改善社会状况,新兴煤炭地区内蒙需要加大环境保护力度.
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城市环境管理引用文献:
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