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【摘 要】随着港口石油泄露等突发事件的不断发生,对于港口周边的生态环境造成了巨大的污染,为了进一步的保证港口的环境,就必须深入探讨港口规划中存在的环境问题,有针对性的提出相应的建议,并不断的加强有关港口规划中环境保护的力度.
【关键词】加强;港口规划;环境保护;措施
港口的规划是一个港口在一定的时期对于整体建设的具体规划,其包括港口水域部分和路域部分、港区的划分、吞吐量以及到港的船型等.不同的港口按照其不同的性质以及所要承担的责任性质有着不同的规划.在以往的港口建设中,主要注重港口的功能满足,对于港口环境的保护通常没有被过多的考虑.但是随着我国港口的快速发展,港口规划中的环境问题日益凸显,成为了急需要解决的难题.未来随着我国港口的飞速发展,港口的环境问题必将成为限制港口发展的重要因素,因此,在往后的港口规划中,必须将环境保护问题考虑进去,发挥港口的最大作用.
1.我国港口发展中存在的主要问题
长时间以来,在我国港口规划的发展中,由于缺乏专业规划技术,使得我国的部分港口在空间定位和布局上都不尽合理,而且结构和形式相对单一,使得港口的功能不能全部发挥出来,对于海洋资源的开采利用远远不能满足相关的标准和需求,无序的开采和过度的利用使得海洋资源大大的浪费,海洋环境污染更加严重.
1、1对于生态环境破坏严重,污染加剧
港口的发展对于国家的外贸和经济发展有着重要的作用,但是同时也破坏了原有的生态环境,使得环境污染不断加剧.首先,海岸线的破坏不仅仅使得湿地减少,减少了生物生活的优良空间,大大影响了生物的生存环境.第二,海洋中国船舶的航行会直接影响到海洋里的生物生存,船舶的航行会产生较大的噪音,影响海洋生物生存的环境.第三,船舶在海洋中航行存在非常大的风险,近年来,航洋上的化学品泄露、生活垃圾、石油泄露、港区废水等为海洋的海水质量带来了巨大的威胁,同时也带来了非常大的污染.最近二十多年来,我国的红树林面积不断的减少,一些珍稀的海洋生物和各类海洋沿岸的数量锐减,这些域港口周边的人员数量的增加有着总要关系.
1、2海洋局部的淤积不断加剧
港口的建设一般采用填海或者围海建筑堤坝,这些都对海洋原有的地貌产生了较大影响,不仅仅会毁灭海洋的生物生活环境,还会造成巨大的生态破坏.上个世纪以来,多起的港口建设导致港口周边的海域纳潮量不断的减少,造成海洋的自净能力大大减弱,导致港口周边的环境问题不断地恶化.
1、3交通压力不断增大,噪音污染不断加剧
港口的发展使得港口周边区域的交通量不断地增大,导致交通压力骤增,同时也使得港口周边的噪音污染不断加剧.比如我国的厦门港的东渡港区,除了部分的火车运输之外,主要的交通工具为汽车.随着港口的不断发展,其吞吐量不断的增加,运输货物的车辆也随即增加,使得交通压力进一步加大,噪音污染也进一步加剧.
2.我国部分港口规划中存在的环境问题
2、1规模过大,超出环境承载能力
港口的建设主要依据与它未来所要承担的任务,我国高口的发展规模都较大,所要占用的土地面积较大,为了拥有充足的土地面积进行港口的建设以及未来货物的运输,就必须进一步的填海进行港口面积的扩充,这就导致海洋环境遭到一定程度的破坏.近些年来,随着我国对外贸易的不断发展,贸易量不断地增加,使得港口的建设速度也进一步加快,甚至部分的生态用地也被迫开始变为港口的建设用地.比如在南京港的建设中,由于其中可利用的港口岸线120.3Km,其中有一半的岸线是所谓的“水泥通道”,使得沿江的湿地遭到严重的破坏[1].因此,大规模的港口建设使得环境承载力不断地减弱,严重的破坏了港口周边的环境.
2、2港口布局不尽合理,增加环境破坏风险
由于港口的建设规模较大,在实际的建设布局中所产生的矛盾较大,往往导致港口的布局不尽合理,增加了环境破坏的风险.在我国的大连港口、南京港、厦门港口的建设中,均有不同程度的占用环境保护的敏感区域,其中厦门港口涉及了3个国家级的自然保护区和1个国家级风景名胜区、1个省级的自然保护区,使得相关环境保护任务加重.出现环境保护域港口建设的冲突,一般会采用申请调整环境保护区的范围,从而保护相关的环境和生物,但是,无论怎样调整,港口建设对于环境破坏的风险始终是无法消除的,只能在后期的港口使用中制定严格的要求和制度,最大程度的达到港口建设和环境保护的共同发展.
2、3环境保护的规划不完善,保护措施相对滞后
我国的大部分港口在建设初期都会建立比较完善的建设方案和规划,包括港口的岸线规划、总体的布局规划、港口的功能规划以及港口的配套设置的配备和规划,但是在针对港口周边环境的规划却显得有些不足.首先,对于港口周边环境的保护的相关制度要求的制定往往比较滞后,使得在港口的實际利用中无法针对环境保护做出有效的治理措施,而且在一定程度上,环境保护往往都让步于经济发展,使得环境保护的实际力度远远不足;其次,是环境保护的相关措施落实不到位,缺少有针对性的应急方案和设施,这对于突发事件的处理速度将无法满足港口建设治理的需要,甚至造成港口周边环境的大量破坏;第三,是在港口建设中的监督力度不到位,使得港口建设未能完全落实规划设计,导致港口质量无法达到实际的效果.
3.港口规划环境保护的对策
3.1依据实际需要合理的制定港口建设规模
港口的建设规模对于周边环境的影响巨大,因此,在进行港口建设时,必须要依据当地的实际情况和港口的实际需要进行深入的考察,以此来做出更加符合要求的建设规划.考察内容包括港口周边的可利用土地面积、树木面积、交通条件等,要保证在港口建成之后与当地的环境相融合,从而充分发挥港口的作用.合理的制定港口的建设规模,不仅仅能够保证环境保护,更能为港口周边的发展带来一定的推动力,促进当地的经济发展.
3、2强化港口建设的评估审查,合理规划港口布局
由于港口建设相关的问题不断凸显,我国有关部门开始制定了一系列法规,比如《环境影响评价法》等,对港口建设等有关问题进行了要求,同时对环境的评估细则做出了规定.在港口的建设中,要严格的按照相关的规定进行评估建设,保证港口建设和环境保护并重,在实际的建设中,要尽可能的避开重点环境保护区,以生态环境保护为第一原则,涉及环境保护的重大问题,必须按照有关要求逐级请示,保证最大效用.
3、3建立应急反应体系,加强建设监督
港口多起石油泄露以及化学品泄露的事件暴露了我国港口应急反应能力的薄弱,为了进一步的加强港口突发事件的管理,必须建立应急反应体系,保证意外问题发生之后第一时间进行处理.港口要建立风险预警系统,对于工作人员要加强有关风险处理的培训,不断提高工作人员的相应素质;加强风险处理基础设施的资金投入,积极预防港口的突发事件的发生.同时,在港口的建设过程中,有关部门要不断的加强建设质量的监督,有条件的可以同时进行工程建设的跟踪评价和动态管理,尤其是有关环境保护设施的建设和完善,保证港口工程建设的功能发挥,进一步的推动港口运输和环境保护同步发展.
参考文献：
[1]刘毅.港口规划建设的影响因素[J].中国水运（下半月）. 2014（11）
[2]刘保锋,王风,彭翀,张春宇,吴晓磊,尹慧慧.港口规划融入“多规合一”的探索与实践[J].中国水运（下半月）. 2017（10）
本文是2020年度秦皇岛市社会科学发展研究课题项目,项目名称《“以城定港”理念下的秦皇岛西港区转型策略研究》,项目编号：2020-364
总结：概括总结，该文是关于港口方面的论文题目可用作相关论文提纲和港口和时政文献综述的参考文献.
港口引用文献:
[1] 港口和时政毕业论文题目范文 港口和时政方面毕业论文提纲范文5000字
[2] 港口和时政论文如何怎么撰写 港口和时政方面有关论文写作参考范文2000字
[3] 港口和时政专科开题报告范文 关于港口和时政类开题报告范文2500字
