简介:关于本文可作为绩效考评方面的大学硕士与本科毕业论文绩效考评论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
１．１ 科技创新平台绩效考评的意义
科技创新平台绩效是指平台作为一个科技创新基地运行的表现和结果.科技创新平台绩效考评是运用科学的方法和特定指标体系对照统一的标准,按照一定的程序,通过定量定性对比分析,对科技创新平台一定运行期间的科研能力、队伍建设和人才培养能力、管理水平、资源共享效果以及对社会贡献等方面进行综合评价考核.
绩效考评是对创新平台过去工作的全面检验和总结,是发现问题、解决问题的基础和前提,因此,对创新平台进行绩效考评是对其科技创新能力和服务能力的肯定,同时也促使其运行管理更加合理.最为重要的是,考评结果可以作为相关部门未来制定科技政策、配置科技资源的重要依据.
１．２ 国内外科技创新平台绩效考评现状
在国内外对科技创新平台的定义和认知不同,绩效考评指标和方式有一定差异.国际上较有代表性的价指标体系是在瑞士洛桑国际管理开发研究院发布的《国际竞争力年度报告》中,提出科学基础设施部分的评价指标,主要从科技投入、科技产出、科技发展三个方面开展.国内专家学者大多是将科技创新平台作为一个整体,从基础设施建设、科技投入、科技产出、科技发展环境、队伍建设等方面评价科技创新平台的发展水平及其对国家科技创新的引领和支撑作用.
国外一些发达国家已进行了理论研究并制定了一系列的评估标准和方法.如美国、英国等国家对科技基础条件的评价研究做了多年的努力,并对评价指标体系的建立制定了一些基本原则.美国对其重大科技计划平台采取的绩效评估方式是美国消费者满意指数方法.欧盟的科技研发计划的绩效评价大都是伴随着欧盟各期架构的研究计划而演进.ｌ９９６年欧盟发布了“Ｓｏｕｎｄｅｄ Ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ２０”方案,要求系统性评价绩效,着重从计划管理、计划的一般特色、计划的产出、成果的扩散和利用等方面进行.
在我国,从１９８４年国家重点实验室成立,就采取五年一次的周期性评估,其它科技创新平台也有相应的评价体系,如２０１１年科技部、财政部联合发布的《 国家科技基础条件平台运行服务绩效考核指标》.绩效考核指标以认定指标为基础条件,突出科技平台的共享作用,重点考察科技平台的服务数量与服务成效,重视用户评价的反馈.各部委、省市也积极开展科技创新平台绩效考评的探索,教育部重点实验室除五年一次的评估外,每年对实验室的年度工作进行考评,湖北省科技厅从２０１６年开始对省级重点实验室开展年度绩效考核,每年组织专家对各平台提交的年报进行评审,评为优秀的实验室给予后补助经费支持.
２ 武汉大学科技创新平台绩效考评
武汉大学大现有国家、省部级和校级科技创新平台２００余个,基本形成了国家级、省部级、校级和校企合作等多层次,重点实验室、工程技术研究中心、野外台站和科技共享平台等多种类的科技创新平台体系,实现了平台建设对学科的全覆盖,呈现出学科兼顾、重点突出、层次分明的鲜明特色.
现阶段,学校平台工作从注重规模扩张向内涵建设转变,从注重建设向建设与服务并举转变,从服务科研创新向全面服务学科、科技、经济和社会发展转变.从２０１３年开始,学校每年对各平台进行年度绩效考评,通过考评,极大地提高了平台建设的积极性,有力地促进了平台的建设和发展.
２．１ 绩效考评的指导思想和原则
科技创新平台的绩效考评是为了加强学校平台的建设与管理,推进平台的创新引领和科技支撑作用,合理配置学校的有限资源.在指标设定上,坚持定量与定性结合,针对武汉大学平台的实际情况,设定适合学校平台的考核标准,每年对考核指标进行适度调整；在评审过程中,坚持客观、公平、公开的原则,以监督和鼓励为主,达到以评促建,以评促改的目的.
２．２ 绩效考核的指标选取及特点
绩效考评工作的重要环节是构建指标体系,在指标的设定中,充分考虑武汉大学平台的种类、层次、学科、成果的差异,尽量兼顾各平台的特点、差异、成果的不同体现形式（见表1）.
考评指标中,本年度总体进展和本年度工作目标是定性指标,主要考查平台是否制定了年度工作目标,年度研究是否有新的进展,年度工作目标是否完成.
科研成果、队伍建设、研究生培养、科研经费、学术会议、硬件建设等是定量的指标,从具体数量上考察平台在项目、人才、成果、设备等取得的成绩.在这些定量指标中,考虑到主持和参与的不同权重,又细分成二级、论文范文指标；为了兼顾不同种类平台的成果体现形式,设立了其它科技产出,如制定标准、行业贡献、社会贡献等.
由于学校实行校院两级管理体制,大部分平台依托学院建设运行,人、财、物等资源由学院调配,所以设计了依托学院的支持情况,同时对学术不端行为也设立专门的考核指标.
２．３ 绩效考评的实施
武汉大学平台的绩效考评由学校科技管理部门组织实施.首先各平台开展自查并填写自查考核报告提交学校科技管理部门,科技管理部门对自查考核报告进行形式审查,并组织专家评审.评审专家由相关领域教授和各平台主任组成,评审方式采取网上实名评审.由于学校学科较多,每个学科的省部级平台数量不一样,不能形成比较,因此,在分组上,没有按学科分组,而是按平台所属的管理部门分组,分为教育部平台、湖北省平台、测绘局及其它平台三组.每名评委按照上述指标评审,不具体打分,只评出ＡＢＣＤ四个等级,Ａ为优秀,Ｂ为良好,Ｃ为合格,Ｄ为不合格,其中评审结果为Ａ的占１５％,评审结果为Ｂ的占７０％,评审结果为Ｃ的占１０％,评审结果为Ｄ的占５％.科发院根据专家考评结果统计各平台得分,Ａ类１分,Ｂ类２分,Ｃ类３分,Ｄ类４分,最后加权,分值最小的平台评价为最好.
２．４ 考评结果应用
学校科技管理部门将考评结果在网站上公示,对考核不理想的平台,要求依托学院加强重视和管理；在资源配置上,学校每年从“双一流”、“９８５”建设经费中单独划拨平台建设运行经费,重点支持平台建设,考评结果为优秀的平台除基本运行费之外,还给予３０％的绩效奖励,良好的平台给于１０％的绩效奖励,合格的平台只保证基本运行费的７０％,不合格者不给予经费支持.同时在其它资源配置上也有一定的奖励措施.
３ 结论与展望
科技创新平台的绩效考评是一个动态过程,保持改进绩效考评的状态、促进平台的发展是绩效评价的目标.通过考评,可以发现运行和管理机制中出现的问题,及时纠并改进完善,对运行不够理想的平台给予重点关注并整改,同时,可以指导学校有限资源的合理分配,更好地激励平台的规范管理,激发平台的积极性和创新能力,保证平台的良好运行和科研目标的实现.在考核过程中,考核指标的设置需要根据不同平台的发展情况适时调整,达到正确引导、促进平台良好发展的目的.
参考文献
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５ 彭顺昌．以绩效评估推动厦门科技创新公共服务平台建设［Ｊ］．厦门科技,２０１５（３）
（责任编辑 晓 天）
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