简介:关于对不知道怎么写企业党组织论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文企业党组织论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
赵晓昕
（广东省委党校,广东广州51005 3）
【摘 要】国有企业是建设中国特色社会主义事业的重要支撑力量.在改革开放不断深入的新形势下,国有企业党组织要有所作为,就必须紧围绕发挥政治核心作用来推进党的自身建设.
【关键词】国有企业；党的建设；体制
国有企业是我国国民经济的主要支柱,是国家政权最重要的物质基础,也是社会主义精神文明建设的重要阵地.搞好国有企业既是重大的经济问题,又是重大的政治问题.只有大力加强国有企业党建工作,才能全面推进新时期党的建设的伟大工程.
一、新形势下国有企业党的建设面临的挑战和问题
(一)范围界定模糊,国有企业党组织难以发挥其应有作用
一直以来,国有企业党组织构建企业领导体制的着眼点往往在如何处理好党政关系上兜圈子.建国后企业的领导体制先后经历了“一长制”（党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制）的变迁.但无论怎么变,在企业的领导体制中一直存在着党政两套班子并存的“板块式”的组织结构,理顺党政关系、摆正“中心”、“核心”始终是困扰企业的一大难题.在“围绕中心”、“服务中心”党建指导方针下可能认为只要搞“好”党建工作就是在为“中心”工作服务,在理论上容易产生就党建论党建,脱离现代企业制度特别是企业法人治理结构的运作机理,没有把党建工作切入到现代企业制度中,没有使党建工作充分体现现代企业制度条件下在内容和方法上的特色,也就不可能为改进企业党组织发挥政治核心作用的方式提供切实可行的理论依据.在实践中,容易出现的问题是企业党建工作游离于企业的生产经营之外,而不能与企业的生产经营管理很好地结合,企业党建工作处于孤立状态,局限于狭小的领域和范围,因而谈不上增强党组织的凝聚力、战斗力.
建立现代企业制度并进行规范的公司制改革,是国有企业改革的方向.按照这个要求,党组织被定位为企业的政治核心,也可以说是企业在政治上的“一把手”,董事会是企业的决策和生产经营管理中心,相对来说是企业在经济上的“一把手”.由于企业是一个经济组织,企业中的任何一方力量都力图去控制和影响其生产经营,党组织当然也不例外.虽然党章明确规定企业党组织要发挥政治核心作用,但这个规定的边界却是模糊的,也是不容易把握.由于强烈的经济导向,企业党组织仍可能自觉或不自觉地触及到董事会作为决策和生产经营管理中心的领域,引发“中心”与“核心”、“新三会”与“老三会”谁大谁小、谁管谁的争论与困惑,出现了企业的“政治核心”与“经济中心”的对立甚至相互争权,产生了不必要的内耗,加大了运作成本.
(二)企业改制冲击,传统的党的建设模式难以适应新形势的要求
现代企业制度是适应社会化大生产需要,反映社会主义市场经济体制要求,使企业真正成为面向市场的法人实体和市场竞争主体的一种现代企业经营管理体制.这种体制较之传统的企业内部经营管理体制发生了根本性变化,也对传统的党建工作产生了根本性的影响.按照建立现代企业制度的要求,对国有企业行规范的公司制改革是基本的方向,这就要求在推行公司制改革的过程中,企业的各项工作,包括党建工作都必须及时跟上,否则就会掉队,不但不能促进改革,还可能成为改革的阻力.事实上,许多企业都不同程度地出现了党建工作与深化公司制改革不同步的问题,由此必然导致党组织政治核心作用发挥的受限甚至受挫.其典型表现是：由于国有企业资本的流动带动产权的流动,于是跨地区、跨行业、跨所有制的企业资产兼并重组日趋增多,而重组后的企业以资产管理为基本的纽带,这就使传统的以地域和行政隶属关系为基础的企业党组织设置和运作模式受到挑战.在这种情况下,党组织要发挥政治核心作用,就必须及时调整组织设置、理顺隶属关系.
另外一种情况是,在混合所有制企业中,由于产权关系和利益关系错综复杂,党组织在发挥政治核心作用的过程中,既要充分考虑各个股东的利益,又要尊重董事会和经理层的决策管理,更要切实维护职工群众的利益,要在处理这些利益关系中切实做到统筹兼顾、游刃有余,使党建工作与企业改革同步发展,确实是一项富于挑战性和创新性的要求.《公司法》规定,企业的权力机构是股东大会或股东代表大会,其下设董事会、监事会、总经理,这样,企业党组织既没有最高权力地位,也不具有直接的经营指挥权而处于法定权力的范围之外.党建工作发挥政治核心作用的体制机制、方式方法必须与时俱进,开拓创新以适应现代企业制度的新要求.
就目前来看,国有企业党建工作的体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方,滞后于企业的发展,存在这不少问题.如党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者机制如何有效对接：党组织的宣传教育如何如企业的企业文化和提高员工的素质有效的对接；党员先锋模范作用的发挥如何与企业活动的开展进行有效对接；发展党员与培养业务骨干之间的高质量对接等.
(三)缺乏有效支撑,企业党组织活动日常作用弱化
在“围绕中心”、“服务中心”党建指导方针的指导下,有些企业党组织的思想政治工作还不能适应建立现代企业制度的要求,党组织的工作方法和活动方式比较陈旧,党组织的思想政治工作还不能结合企业实际发挥应有的效力,党组织在一定程度上出现了被“弱化”、“矮化”、“虚化”的现象.“弱化”就是指一些企业领导长期忽视党建工作,致使企业改制后出现了精神文明建设被“软化”,思想宣传工作被“淡化”,党务政工机构被“简化”的现象；出现所谓“精兵强将搞生产,能说会道跑营销,老弱低能抓政工”的现象,政工的“软任务”往往被生产经营的“硬指标”所代替,党组织的地位、威信和活力在企业严重削弱.“矮化”指企业在以赢利为目的的口号下把党组织挤为“编外型”党组织.即认为建立现代企业制度后,党建和政治工作可有可无,党组织能干的事不过是生产经营之外的“编外事”,党群机构成为企业弱势部门,只能看脸色行事.“虚化”指有些企业在“精干高效”的口号下把企业党组织变为“空壳型”.即企业党组织牌子高挂、机构照设,但人员压缩,经费减少,活动受限,党组织有名无实.
出现上述状况的原因不是国有企业党组织不想发挥政治核心作用,也不是在现代企业治理结构下不能发挥政治核心作用,而是要在“围绕中心”的基础上,探索出在现代企业制度下能使党组织正真切实有效发挥政治核心作用的体制机制、方式方法,使党建工作于企业经营管理有机融合起来,正真做到进入“融入中心进入管理”,做到“有位又有为”、“有为又有威”.
(四)领导班子素质偏低,难以支撑党的建设与企业经营活动
在现代企业制度逐步确立的新型下,国有企业党组织建设存在诸多问题,其中企业领导班子建设问题较为突出：
一是,企业领导者思想政治素质与业务能力偏低,难以适应国有企业党的建设改革的新要求.有的企业领导人员不认真学习领会论文范文建设有中国特色社会主义理论,很少学习研究社会主义市场经济和现代企业管理以及党建理论,思想政治素质和业务工作能力都不能适应建立现代企业制度的需要.
二是,企业领导者之间难以形成合力.一些企业领导班子不团结,内耗严重,工作互不支持,相互拆台.很多国有企业都程度不同的存在党政不协调,班子不团结的问题,严重影响了国有企业的日常党的建设工作和经营活动.
三是,企业决策层权力集中,欠缺论文范文作风.有的企业法人代表把行政首长负责制错误地理解为个人说了算,大权独揽,滥用职权,企业的重大决策不提交班子集体讨论,造成决策失误,给国家和企业带来重大损失.
四是,廉洁自律差,以权谋私违法乱纪现象增多.近年来,随着国有企业改革的深入推进,一些企业领导干部自身素质差,放松自己的世界观改造,从以权谋私发展到走上犯罪道路,破坏了党的形象,给国家和集体的财产带来重大损失.
二、加强国有企业党的建设工作的对策思考
(一)提高思想认识,高度重视国有企业党的建设重要性
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势.作为国有企业,其中心工作是生产经营,提高经济效益和追求利润最大化,这是企业最基本的自然属性,要实现这一自然属性,关键在人.国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素,进而创造最佳经济效益.对于国有企业,除了经济指标,还有一个重要任务,就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去,推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航.
行政工作是创造经济效益的,是物质领域的：党建工作是精神文明建设,是思想领域的.行政工作的作用是直接的明显的,党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的,两者相互促进,方向相同,目标一致.同时,国有企业是既有经济属性,又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起电力市场运作机制的过程中,现在或将来,每个企业在讲经济效益,追求利益最优、最大化的同时,还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任,这是论文范文领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的,也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因.论文范文同志在会见出席中国职工思想政治工作研究会成立10周年座谈会的同志时说：“愈是深化改革,扩大开放,愈是发展社会主义市场经济,就愈要适应新的形势,全面加强和改进全党全社会的思想政治工作”.这是对党建思想政治工作重要性的精辟论述,也是我们搞好党建思想政治工作的基础和动力.
我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性,从而推动企业经济工作不断上新台阶.党的理论宣传作为企业党务工作的重要内容之一,必须与企业的核心理念结合起来,寓政治理论宣传于企业核心理念的传播之中：同时,企业的核心理念亦通过党的路线和方针政策的宣传而得到张扬,最终使二者重合,达到高度一体化状态.对各时期的党和国家大事的宣传要和企业活动结合起来、与企业的核心理念结合起来,提高思想政治工作的时代感和针对性.在宣传企业核心理念时要融进党的主张、口号,这样,企业既在政治上尽了责任、义务,又有力的促进了企业核心理念的传播；在策划企业社会活动时,既要结合当前党的政策和要求,又紧紧围绕企业的经营理念来开展,要让党员同志和广大员工都感觉到,政治理论的宣传学习不再是抽象空洞的政治任务,而是和企业理念、企业的经营活动紧密联系在一起,能有力的促进企业的发展与进步的重要工作.
(二)完善领导体制,明确党组织参与重大问题的范围和边界
根据论文范文总书记关于政治核心“主要是指党的政治领导”的科学解释,以及党章作出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”的规定,我们认为应在党章或有关文件中明确规定党组织在企业中处于“政治领导地位”；并尽快制定具有法律效力的《企业党组织工作条例>,,对企业党组织参与重大问题决策的内容、途径,落实党管干部原则的方式方法和途径,实施保证监督的责权、方法、手段等作出具体的规定；地方党委及其有关职能部门要帮助、指导、督促、检查企业党组织建立健全各项工作制度,以促进和推动企业党组织工作向制度化、规范化方向迈进.必须全面贯,彻‘‘三句话”的方针.国有企业充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长（经理）负责制,全心全意依靠工人阶级的方针,是多年来探索建设有中国特色的国有企业领导体制实践经验的科学总结.
“三句话”互为依存,不可分割.搞好国有企业,必须全面落实“三句话”的基本精神,正确处理“三句话”的辩证关系,充分发挥三方面的积极性.做到党政工互相支持、互相配合、协调一致,真正形成合力,共同办好社会主义企业.要从根本上解决企业党组织发挥政治核心作用过程中存在的“中心”与“核心”、“新三会”与“老三会”谁大谁小、谁管谁的问题,实现企业党建工作与生产经营的有机结合,必须从组织体制上对企业党组织与企业法人治理结构的关系进行有效的制度设计.其原则是要从公司治理结构这个框架出发,在这个框架内去寻求既有利于发挥企业党组织的政治核心作用,又有利于发挥公司法人治理结构职能的模式,以达到既防止企业党委班子和生产经营班子扯皮和内耗、形成多中心,又防止权力过分集中、缺乏有效制约监督的目的.可以采用公推直选的办法,改革国有企业领导体制.明确重大问题、明确参与范围是党组织有效参与决策首先要解决的问题.党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是党和国家方针政策以及国有产权变动等问题.党组织参与重大问题的决策,目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中,而不是直接去制定决策.
因此,原有企业体制下的那种直接参与决策的形式就必须改变,变直接参与为渗透式参与.党组织参与决策的主要载体,应由党政联席会转向董事会.根据（企业法》和《公司法》的有关规定,党组织参与重大问题决策的范围包括：生产经营计划和财务预算；工资调整方案和红利分配方案；高级管理人员的考核和企业党群干部的任免及其他管理人员的培训、教育、考察、监督等.在实践中一般应是方向性、全局性、长远性的年度计划改革方案,机构设置、工资调整方案,资金分配和使用方案及对公司主要管理干部的选聘等.在这些问题上党组织必须参与,以便增强企业党组织参与决策的有效性和科学性.
国有企业党组织:温州第三次面向全国公开招选非公企业党组织书记
(三)坚持论文范文集中,保证在重大问题上的统一行动
论文范文集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度.在现代企业制度下,要正确处理好厂长（经理）负责制同论文范文集中制的关系,充分发挥企业领导班子的整体合力,这是企业发展的一个关键环节.企面的兴与衰,关键在班子.班子的好与差,主要责任在党政主要负责人.现在《企业法》赋予厂长（经理）很大的权力,厂长（经理）统管人、财、物,具有经营决策权,面对于适应市场经济、提高决策效率,创造了有利条件.要搞好企业,光靠一两个人的作用是不行的,必须充分发挥领导班子的整体功能,调动方方面面的积极性.这就要求企业的主要领导要强化论文范文集中制的意识,具有较强的论文范文意识和论文范文作风,在具体工作中,厂长（经理）作为行政主要负责人,应做到“有主见而不主观,善决断而不武断”.党委（党组）书记作为党委主要负责人,应做到“总揽而不包揽,放手而不撒手.”只有这样,才能做到党政和,企业兴,融入中心不分家,相互支持不打架,团结一班人,带领广大职工群众把企业的改革开放和生产经营不断推向新台阶.
此外,要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系,需要把握好以下几个问题：
首先,要明确企业党委（党组）参与企业重大问题决策的范围.这个问题,在2004年已由中组部、国务院国资委党委文件予以规范了,明确指出党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容有“企业发展战略、中长期发展规划,企业生产经营方针、年度财务预算和决算,企业资产重组和论文范文中的重大问题,企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改,企业重要人事安排及内部机构的设置调整,涉及企业职工切身利益的重大问题等”.
其次,党委（党组）领导成员要分工负责,切实履行好各自的职责.集体领导和个人分工负责,二者不可偏废.事实证明,没有集体的充分讨论和决策,不容易形成正确的决策：没有严格的个人分工负责制,就会出现无人负责,或者责任不明,互相推诿,工作效率不高的官僚主义,这样,集体领导也就成了空话.要明确规定党委（党组）成员中每个人所承担的具体责任,做到事事有人管,人人有亏责.凡属已有明确规定和职权范围的事情,应由分管的同志独立负责地去处理,充分发挥党委每个成员应有的作用.党委成员既要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,又要关心全局工作,积极参与集体领导,做到分工不分家.
再次,党委成员之间,在政治上一律平等.书记和委员之间只是分工的不同,不是领导与被领导的关系,没有大小和上下之分.书记作为“班长”,在集体领导中负有主要责任,要光明磊落,宽宏大度,广纳群言,善于倾听和集中大家的意见,带头执行决议,带头维护团结,作执行论文范文集中制的模范.领导班子的每个成员都应有宽阔的眼界和胸襟,遇到不同意见应坦诚相见,大事讲原则、顾大局,小事要谦让、不纠缠,工作中加强协调和沟通.要互相信任,互相支持,互相谅解,互相补充,从而增强领导班子的合力,把企业的发展提高到新水平.
(四)更新工作方式,将思想政治工作融入职工日常生活
优秀的企业文化是构建和谐企业的基本途径和重要保证.同时,加强思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势,是构建和谐企业、搞好国企改革、加强企业管理的有利条件,构建和谐企业离不开思想政治工作的保证作用.企业党组织应该根据企业特点和职工队伍现状,积极探索思想政治工作的新办法、新途径,实现思想政治工作与企业文化的有效嫁接.
一是,要以人为本,以活动为载体,增强思想政治工作的吸引力.把开展各种积极向上、健康有益、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的活动,作为思想政治工作的载体,增强企业思想政治工作的吸引力和感染力,是新时期加强和改进企业思想政治工作方式方法的一条有效途径.
首先,要围绕企业的改革和生产经营活动,给职工提供参与奉献的机会.通过开展企业劳动竞赛、提合理化建议、技能比拼、自主管理等活动,使企业职工以主体的身份参与其中．既能从活动的过程中体验到自身的社会价值,增强主人翁责任感,又能产生促进企业发展的经济效益,使个人、集体、企业三者都受益.
其次,要开展有益于职工身心健康的各种文化、娱乐、体育等活动,满足职工群众日益提高的文化生活要求,使其在活动中受到教育和熏陶.随着经济的发展和物质生活水平的提高,企业职工对文化生活和体育、娱乐活动有了新的更高要求.职工在这些活动中,参与意识得到增强,个人才能得到发挥,兴趣爱好得到满足,精神上得到享受,思想上得到感染和熏陶,切实提高思想政治工作的吸引力和实效性.在组织开展各种活动时,要注意处理好活动内容的思想性与活动形式的生动性巧妙地结合的问题,要在求实和创新上下功夫,防止和克服形式主义,以生动活泼的形式吸引广大职工群众参与其中,把思想政治工作做在实处.
二是,要以企业文化建设作为思想政治工作的载体.在长期实践中,思想政治工作在促进企业发展方面发挥了很大的作用.思想政治工作的开展需要载体,如果这个问题解决得不好,就会影响思想政治工作的效能.在社会主义市场经济条件下,企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体,强化了效益观念,突出了企业的经济组织的特征.在这种情况T,思想政治工作的难度加大,解决好思想政治工作的载体问题,就显得更加重要.由于企业文化与思想政治工作有相通性和相容性,尤其是二者都重视人的因素的作用,注重精神力量的作用,使两者容易结合.企业文化以员工与企业共同发展的双赢目标统一员工的行动,通过其所独有的凝聚、导向、激励、约束等功能,以潜移默化的方式,促使员工树立正确的人生观、价值观,把员工的思想引导到正确的轨道上来,这是构建和谐企业的必备要素.这样,思想政治工作可以借助企业文化这一载体,更好地发挥其应有的作用.
三是,要把思想政治工作与企业的管理有机融合起来.面对激烈的市场竞争,国有企业必须提高企业的整体素质来加以应对,也必然要求提高企业思想政治工作科学化、规范化的水平.要达到这一目标,必须把思想政治工作与企业管理有机融合起来,强化国有企业党的思想政治工作的实效性,把培育“四有”新人与为企业经营管理服务结合起来.
首先,要把思想政治工作纳入到企业管理目标之中.企业领导者要改变见物不见人的片面的思想政治工作观,采取切实可行的办法把思想政治工作纳入企业目标管理的范围,把政工部门的工作作为企业全部管理工作的重要组成部分.在制定企业管理目标时,坚持四个文明一起抓,使思想政治工作的“软任务”变成企业管理的“硬指标”.
其次,要在加强企业管理过程中,重视发挥思想政治工作的作用.思想政治工作是企业管理的重要组成部分,对于保障企业内部安定和谐,提升经济效益、提高竞争力发挥着及其重要的作用.建立现代企业制度最重要的一点就是使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体进入市场,这是和企业管理分不开的,而现代企业管理的核心内容是对人的管理,理顺企业内部的劳动关系,充分调动职工群众的积极性,发挥他们的智慧和创造力.在企业整个管理过程中都要做好职工的思想政治工作,没有思想政治工作做保证,各项管理工作就无法有效进行.
再次,要在思想政治工作上进行必要的投入.要把思想政治工作所需的日常经费列入企业财务计划,并根据企业的发展,不断加强宣传文化设施的建设.
(五)提高领导素质,加强国有企业领导班子建设
国有企业领导班子和经营管理者队伍,是党的干部队伍的重要组成部分.搞好国有企业的因素很多,关键要靠直接指挥企业生产经营的领导班子和一支高素质的经营管理者队伍.有了好的领导班子,就能带出一支过得硬的好队伍,不断推进企业的改革与发展,建立和形成适应市场经济的好的经营机制,生产出具有竞争力的好产品,最终带出一个活力不断增强、实力不断壮大、为国家多做贡献的好企业.
一是,要配好企业主要领导人.要真正把那些坚持改革开放,能够把握企业社会主义方向,有知识、有能力,勇于改革,敢于和善于参与国内外市场竞争的优秀人才,选拔到企业主要领导岗位上来.对优秀党员,党组织要注意培养使用,畅通优秀党员提拔使用的通道,这样既能发挥其能力,又能激发广大党员、群众向先进人物学习的动力,在企业中形成学先进、赶先进的良好局面.
二是,要优化企业领导班子结构.这里讲的优化结构,主要有以下三个方面的问题：首先是优化国有企业领导班子成员的年龄结构.要坚持老、中、青三结合的原则,按照年轻化的要求,使中青年干部占大多数,特别是要大胆提拔使用生产第一线的优秀年轻干部.其次是优化知识结构.使不同知识、专业水平的领导成员合理配备组合,既要突出业务重点,又要注意知识的全面性,使领导班子适应千变万化的市场竞争形势.同时,还要优化智能结构.要在不同智能类型的领导成员中配比合理组合,在企业领导班子内,既要有能够通观全局,具有较强判断、综合能力的帅才,又要有善于组织实施,有较强实践能力和操作能力的将才、干才.
三是,要强对国有企业领导人员的培训.要着重提高企业经营者的思想政治素质和驾驭市场经济的能力,把企业经营者的思想政治水平的提高与经营管理水平的提高有机结合起来.要采取切实措施,加大培训力度,通过政治理论培训和业务培训,培养造就一批党政工作经验兼备的复合型人才,建立一支政治坚定,锐意进取,团结奋斗,善经营、会管理、懂技术的高素质的经营管理者队伍.
四是,要严格管理,健全监督约束机制.要通过思想政治理论教育,增进企业领导人员的自我约束能力,提高企业经营者的素质,增强自身的“免疫力”.要进一步加强论文范文监督,在外部筑起一道道防线.如在企业领导班子中,健全党员领导干部论文范文生活会制度、实行企务公开、加强财务审计监督、个人重大问题申报制度和年度考核等,通过对企业经营者的严格监督管理,不断规范管理者管理行为.
参考文献
[1]论文范文组织部、国务院国资委党委关于加强和改进论文范文企业党建工作的意见．http://www．szsdj．gov．cn/2006/zcgd/2007032617 263030578. htm
总结：该文是关于企业党组织论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
国有企业党组织引用文献:
[1] 国有企业专升本论文范文 党组织和宏观经济类参考文献格式范文2万字
[2] 国有企业财务管理学论文选题 国有企业财务管理毕业论文题目怎么定
[3] 关于国有企业反腐倡廉的论文题目 国有企业反腐倡廉论文题目选什么比较好
