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第一篇公务员论文范文参考：公务员胜任力模型的构建与检验研究
公务员能力建设中的一个核心问题是要确定政府职能转型期公务员应具备哪些职位的胜任力,另一个问题是研究如何使胜任力水平能够被测量出来.从*到各级地方政府已经制定了各种公务员的胜任力标准,但是目前的研究还局限在经验和定性层面,非常缺乏定量分析和实证研究,导致所制定的胜任力模型没有经受统计学意义上的信度和效度检验,使其针对性、适用性和指导性都受到了影响.另外目前还缺乏测量公务员胜任力水平的可操作性的工具,使培训的针对性和有效性也受到影响.
本博士论文针对市直机关处级领导职务公务员,采用实证研究方法开发了测量胜任力水平的问卷并构建和检验了领导职务公务员胜任力模型.本研究首先对32名公务员进行了关键事件访谈,编制了初步的公务员胜任力词典和基于行为描述的胜任力测量问卷并构建了初始的反映处级领导职务公务员特点的胜任力模型.随后进行了四次较大规模的问卷调查,先后共搜集了3218份问卷.通过预试性调查、交叉证实检验、法则有效性(Nomological Validity)等定量分析方法反复检验问卷的信度和胜任力模型的构念效度以及胜任力模型对绩效的预测力.同时也对公务员的绩效结构进行了分析探讨,确认出公务员绩效由任务完成绩效和关系管理绩效组成. 研究结果表明领导职务公务员的胜任力模型是一个多维的、可以通过行为来反映的构念,而且对工作绩效也有很强的预测作用.领导职务公务员的胜任力由九个维度组成,它们是培养他人、沟通与建立关系、政治思想品德、决策判断、持续学习、业务能力、思维能力、公共服务意识与能力、法治观念与执法能力.九个维度在更高阶上又可以聚合为①政治思想品德、②解决问题能力、③领导能力、④沟通与建立关系能力、⑤法治观念和执法能力和⑥公共服务意识和公共服务能力六类特征.六类胜任特征之间存在因果关系,而且六类胜任特征与绩效之间也存在因果关系. 本研究有三项创新之处.第一个创新点是提出了与经典的行为事件访谈法(BEI)不同的胜任力模型的构建和检验方法,在研究方法上进行了创新.此种方法是先开发胜任力模型,后检验模型的绩效预测性,不仅为研究公务员群体的各个层次提供了方法论上的指导,也对其它不能事先确定绩效标准,即无法采用行为事件访谈法,但却需要建立胜任力模型的研究者和实践者提供了研究方法上的借鉴.第二个创新点是提出了领导职务公务员的二阶六因子内部结构存在因果关系,突破了大多数研究仅关注如何获得胜任特征的局限,是对胜任力结构关系的理论研究的创新.第三个创新点是提出公务员的绩效结构由任务完成绩效和关系管理绩效组成,并提出与西方学者不同的定义方式,使之更加符合中国政府公务员的现实情况,而且检验出绩效两因子之间的影响作用,体现https://www.mbalunwen.net/yuzhou/81424.html
第二篇公务员论文样文：我国公务员收入分配问题研究
收入分配问题是经济问题,也是社会问题.2006年公务员收入分配制度改革开始启动,至今改革还在进行之中.这次改革,我国公务员收入分配问题引起全社会的高度关注,公务员的工资水平成为各界关注的焦点.发达国家在经济衰退时期,为了应对日益庞大的财政赤字,一是大量解雇政府工作人员,二是冻结或降低公务员的工资水平,因此公务员的工资水平的确定也是各国公务员工资管理中直接面对的问题.
改革开放后,中国经济发展,财政收入增加,为中国的个人收入分配改革提供了坚实的物质基础.公务员作为政府工作人员,成为收入分配改革的直接受益者.目前关于公务员收入分配问题的研究集中在公务员工资制度、公务员工资水平的公平性、平衡比较原则实施和工资调查制度建立,关于公务员的工资水平如何确定的研究比较少.
本文对我国公务员收入分配问题的研究是以公务员工资水平确定机制为对象,以马克思主义收入分配理论为基础,吸收国内外收入分配理论问题研究成果,坚持立足于中国社会主义初级阶段市场经济条件下的收入分配实际,通过研究中国社会主义初级阶段个人收入分配理论的发展、中国收入分配体制变迁、中国现阶段收入分配状况,我国公务员收入分配制度的演进及影响,把我国公务员收入分配问题置于中国社会的收入分配中进行分析,总结中国社会收入分配的发展规律,指导我国公务员收入分配问题的研究,同时借鉴发达国家公务员工资管理的成熟经验,从而探寻我国公务员收入分配确定机制和发展规律.本文运用历史唯物主义和辩证唯物主义的方法,通过搜集、阅读大量文献,归纳整理总结国内外有关公务员收入分配的研究成果,运用大量的统计数据进行分析,使用经济学、统计学、数学等多学科研究方法,试图构建符合中国国情的公务员收入分配模式.
本文运用马克思在《资本论》中所阐述的工资理论,根据劳动力要素和管理要素都是分配因素的理论,建立公务员工资公式,将劳动力要素和管理要素作为公务员工资公式构成的基本收入元素.劳动力要素的定价要保障公务员个人和家庭生活的正常生活消费,使公务员和全国人民一起过上比较体面的生活.将公务员对国家的贡献作为管理要素参与分配,将人均国内生产总值的增长作为判断公务员管理绩效的指标,参考非农企业工资水平和物价水平确定公务员的工资水平,同时以行政管理费支出占财政收入的比重控制公务员工资总额.收入分配是一个系统工程,本文构建的工资水平确定模式希望能为公务员工资改革提供新思路,使我国公务员收入分配更符合中国的国情和分配实际,促进社会和谐和公务员工资制度的可持续发展.
第三篇公务员论文范文模板：我国公务员行政道德建设研究
公务员行政道德是指公务员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中,应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称,是所有国家公职人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和.行政道德的产生和发展受社会形态、生产方式、经济基础、阶级结构、国家政权的性质和组织形式、公务员内部的社会关系、占统治地位的道德观念等影响和制约,归根结底是由社会经济基础决定的.
为政以德,公务员作为国家公职人员,致力于社会公共事务的管理,理应在道德品行方面优于一般社会成员,这不仅是社会对公务员的特殊要求,也是其发挥表率作用,正当行使“公共权力”,高效履行国家公务的基础.我国自1993年开始推行公务员制度以来,一直延续“德才兼备”的选人用人原则,注重加强公务员的行政道德建设,引导和制约公务员的行政行为,为形成廉洁、勤政、务实、高效的国家行政机构进行了不懈的努力.大多数公务员能够注重个人的道德修养,发挥表率作用,以实际行动体现全心全意为人民服务的宗旨观.但是,也有一部分公务员在道德修养上放松了对自己的要求,做出了与公务员身份地位不相符合的行为,在行使公共权力的过程中,利用手中的权力寻租,损害国家和人民的利益.公务员的道德失范现象严重败坏社会风气,影响社会的稳定,致使政府的公信力下降,成为关系到我国社会主义各项事业深入开展和国家长治久安的重大问题.
公务员个体目的价值与作为整体公务员队伍的目的价值不完全相同,这是客观现实,公务员行政道德建设就是要发挥督促个体向整体的价值体系“归化”的作用,同时,通过对公务员的教育培训和监督考核,强化公务员的行政道德观,无论有没有外部控制,公务员都能格守自己的行政理念,进而达到提升国家公务员队伍素质能力的理想目标.
本文在吸收借鉴其他研究成果的基础上,立足于我国的国情,以马克思主义*思想为指导,采取历史分析、对比分析的方法,整合行政道德资源,对传统行政道德、西方行政*和马克思主义行政道德思想进行系统梳理,结合我国公务员行政道德建设的现状,对行政道德失范的内在根源进行深刻剖析,指出了我国公务员行政道德建设所取得的成绩和存在的问题.以此为基础,提出我国公务员行政道德建设要以宽广的视野“古今中外”兼收并蓄,既要继承和发展古代官德建设和近现代革命道德思想以及干部人事管理方面的优良传统,又要合理吸收西方公共行政*方面的新鲜成果,构建具有中国特色的公务员行政道德体系.
本文的结构框架主要由以下六个部分组成.
导论部分重点对论文的选题背景、研究现状、研究意义、研究思路等问题作了分析.指出公务员行政道德建设研究是一项理论性与现实性都很强的重要课题.
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第一章公务员行政道德的概念界定,该部分简要介绍了公务员相关问题,及公务员行政道德的内涵和特征.
第二章中国传统文化中官德思想的发展与评价,该部分介绍了传统官德思想,并对传统官德建设情况进行评价,揭示出传统官德建设对今天公务员行政道德建设具有哪些启示意义.
第三章文官制度及国外公务员行政道德建设的发展,该部分首先就奠定公务员制度基础的文官制度进行介绍,选取几个国家做典型,归纳出国外公务员行政道德建设的特点和局限性.
第四章公务员行政道德建设的现状和发展,该部分对公务员行政道德失范的现象和原因进行客观分析,指出公务员行政道德建设取得的成就和存在的问题.
第五章公务员行政道德建设的路径选择,在前五章基础上,结合我国公务员行政道德建设的现状与发展,提出公务员行政道德建设要以教育为基础,围绕提高教育实效性、推进公共行政道德化进程、加强行政道德制度化建设、建立科学的道德考核体系和提高公务员行政道德修养五个方面综合加以推进.
第四篇公务员论文范例：典型国家公务员养老保险比较及其对中国的启示
2009年1月提出在5个省市进行事业单位养老保险试点改革以及《社会保险法(草案)》对公务员养老保险的说明再次使公务员养老保险改革成为人们关注的焦点.机关单位养老保险制度是中国整个社会保障体系中的一个重要组成部分.目前中国公务员养老保险仍执行计划经济时期模式下传统的单位离退休养老保障制度,该制度在当今市场经济条件下存在如国家单位保障使国家财政包袱越来越重、替代率高影响社会公平和社会化程度低等诸多问题,改革已是势在必行.只有通过建立健全完善的机关单位养老保险制度,才能缓解财政压力,提高社会保障的积累水平,才能应对人口老龄化的加快到来,并能促进人才在不同行业之间的合理流动,有利于社会的和谐,体现社会公平和保障效率的统一.因此,本文选择公务员养老保险作为论文的研究方向,具有较强的现实意义.
本文主要通过对典型国家英国、美国和新加坡公务员养老保险从发展历程、改革的纵向视角和从公务员养老保险模式的横向视角进行比较分析,总结其经验和教训,对如何建立和完善中国特色的公务员养老保险制度作了理论阐述,并提出具体的对策建议.全文共分七个部分,基本思路和逻辑结构如下：
第一部分,引言.主要阐述论文选题的目的和意义；对国内外研究的现状进行总结,典型国家中公务员都已纳入统一的社会养老保险,因此国外对公共养老保险(包括公务员在内)的研究主要集中在两个方面：强制性的公共养老体系存在的合理性以及现收现付制和完全积累制养老保险体系的比较,从现收现付制向积累制过渡是否必要以及这种过渡的可行性分析,其研究主要体现在一些理论流派中.同时总结目前国外学者研究公务员养老保险改革的重点和对该问题存在的主要争议.对国内研究的梳理发现机关事业单位养老保险制度改革研究的不足,如理论研究的缺乏、研究背景的单薄和角度的单一等；在此基础上对论文的研究思路、研究方法、研究重点、创新点和有待进一步研究的问题作了相关说明.
第二部分主要阐述公务员养老保险相关理论基础以及对相关概念进行界定.本章概括养老保险的定义、产生与发展及其在社会生活中的作用与地位；追溯公务员养老保险制度的理论渊源.把握这些理论是研究公务员养老保险可行性和科学性的基础.通过对公务员养老保险相关理论的梳理,可以发现无论是政治视角还是经济视角的相关理论其实都反映公务员养老保险理念.不同理论基础将会导致对公务员养老保险政策的认知与制度设计定位上的不同,因此掌握这些相关理论十分必要.同时介绍经济学委托一*理论以及内生出的保险与效率的关系来对第四章典型国家公务员养老保险模式进行比较分析；理清在中国国家机关与事业单位、企业的区别；界定典型国家和中国公务员的范围.
第三部分主要从纵向视角对典型国家公务员养老保险发展历程、改革进行比较.通过对三个典型国家公务员养老保险从建立、发展和改革的历史回顾,可以总结其特点：公务员养老保险的建立一般早于其他群体；公务员的养老保险纳入了统一的社会养老保险；完善的法律体系保障了公务员养老保险制度的发展以及英国和美国公务员养老保险制度体现的多层次性和新加坡公务员养老保险制度体现的个人责任制；通过对典型国家公务员养老保险改革背景、改革路径和改革成效三个方面的比较分析,可知当前改革背景具有共性：人口老龄化的挑战和宏观经济形势恶化的影响,从改革路径看,其特点有：英国和美国公务员养老保险只是调整了某些制度参数并都朝着世界银行所倡导的多支柱养老保险方向改革,新加坡对公务员养老保险制度结构进行了完全彻底的改革.原来的现收现付制改为完全积累制,将待遇给付模式由待遇确定型改为给付确定型；三国都是采用多种改革方式的组合.另外三国公务员养老保险改革的具体内容趋势主要有：公务员养老保险中政府的责任由改革前的全权负责和承担逐渐向私人部门转移；公务员养老金给付由依据工资指数调整转向依据物价指数调整,或改革为积累制的精算给付方式；三国都在提高公务员退休年龄；最后对三国公务员改革成效从两个标准进行评价,为后文建立中国公务员养老保险基本框架提供借鉴.
第四部分主要从横向视角对典型国家公务员养老保险模式进行比较.从五个划分标准介绍当今公务员养老保险模式类型和多支柱体系中第二层次职业年金相关内容,包括定义、模式和其建立的必要性等等,为后文的分析做基础；详细了解典型国家公务员养老保险具体模式内容；根据委托一*理论内生出的保险与效率的关系对各模式下养老保险筹措渠道、基金筹资和基金管理体制三个方面进行比较分析.可以看出,各种模式在处理保险和效率关系上的不同,对各国经济的影响也不一样.不同类型模式各有优缺点,都不完全符合中国的实际.我们应充分吸收每一种模式的优点,实行某种形式的优化组合.总结其经验和教训,可以为中国公务员养老保险改革从宏观上得出一些启示：养老保险模式方面应正确处理好保险和效率的关系；在资金筹资方面可选择部分积累制；基金可选择公共管理和私营管理相结合.
第五部分主要探讨中国公务员养老保险制度试点改革情况.本章介绍新中国以来中国公务员养老保险的建立、发展和改革历程；选择深圳、宁波和湖南三个试点地区的改革措施为代表分析取得的成就和存在的问题,从中可以发现90年代以来中国公务员养老保险试点改革的趋势与典型国家公务员养老保险改革做法接轨,虽取得了显著成绩,但不能忽视试点改革中诸如政策的不统一、法律手段的缺乏、替代率过高等问题；提出公务员养老保险改革目标应遵循的理论和现实依据,其中理论依据有劳动力个人所有论和契约论,同时制定中国公务员养老保险改革目标也要考虑现实情况如人口老龄化的严峻挑战、家庭养老保障功能的弱化以及中国城镇企业养老保险改革的顺利进展；提出公务员养老保险改革的目标模式,即共同责任理念下的三支柱模式,并继续发挥中国传统家庭养老保障的功能.
第六部分提出中国公务员养老保险改革制度框架基本设想.在前几章阐述和比较分析的基础上,结合中国实际情况,在总目标模式下提出具体制度框架设想.第一支柱的强制性基本养老保险部分采用统帐结合模式,但个人账户引入“转型名义帐户制”,并具体提出包括公务员养老金的缴费、计发办法、调整机制、管理体制以及制度转型中“老人”、“中人”和“新人”的问题等方面的制度设计.提出第二支柱强制性公务员职业年金制度构建时：务必要明确公务员职业年金的性质定位；国家应给予大量财政扶持,体现其职业特点；应建立个人账户基金积累并能保值增值；要通过法律手段加强公务员职业年金的监管；也可建立公务员职业年金补贴激励机制.了解中国目前第三支柱个人储蓄养老保险现状,对目前商业养老保险存在的问题提出完善对策.最后,由于公务员养老保险制度改革是一项社会系统工程,因此,本文把人事退休、工资福利、税收和法律等制度作为其相关配套制度改革进行了详细探讨.
最后一部分主要对全文进行总结以及发现研究过程中的不足之处.
第五篇公务员论文范文格式：中国基层公务员素质建设研究
基层公务员作为公务员队伍的主体,是党的路线方针政策的具体实施者和执行者,是联系上级公务员与民众关系的桥梁和纽带.其能力素质的高低直接反映出党的执政能力的高低以及政府管理效率的高低,并直接影响着党和政府同民众之间的关系.加强基层公务员素质建设,培养和造就一支高素质、专业化的基层公务员队伍是加强党的执政能力建设的重要组成部分,是切实把党政方针转化为为人民服务的实际行动,全面落实和实践科学发展观的客观需要,也是提高政府工作效率的前提条件.加强基层公务员素质建设,提高基层公务员队伍的整体素质,已经成为当前十分紧迫的现实问题.
基层公务员素质建设是一个系统的、全面的、动态的过程.本论文在科学界定素质及素质模型概念的基础上,运用素质模型理论、职位分类理论、目标管理理论等与公务员素质建设直接相关的基础理论,前瞻性地把握了当今“世情”、“国情”对基层公务员素质提出的新要求,结合我国基层公务员素质的现状,提出我国基层公务员素质建设存在的问题及其原因序列,进而对比分析并合理借鉴了当今国外公务员素质建设的成功经验,就如何培养造就一支高素质的基层公务员队伍这一主题进行了深入研究.具体而言,本论文研究主要包括五个方面.
一是对我国基层公务员素质“应然”与“实然”状态的对比与分析.不可否认,自从推行公务员制度以来,我国公务员管理体制得以不断完善,公务员的整体素质也正逐步提高.但是,随着当今时代变迁速率的大大加快,基层公务员素质逐渐暴露出种种缺失与不足,基层公务员素质建设显得任重而道远.本论文分别从我国公务员素质建设的历史发展、当今世情、国情对公务员素质的要求出发,运用历史研究法、比较分析法、文献研究法等基本方法,探讨了我国基层公务员素质“应然”与“实然”状态的不同,并结合典型案例从思想理念、标准设定、制度建设等方面剖析了当前我国基层公务员素质建设存在的问题及其成因,从而为有针对性地开展基层公务员素质建设研究提供了理论依据.
二是对当今发达国家公务员素质建设的理性分析与合理借鉴.我国的国情和社会制度不同于发达国家,这决定了我国基层公务员素质建设不能简单地照搬国外的新做法.但另一方面,公务员素质建设本身存在一些“类”特征,合理分析、提炼当今国外公务员素质建设的某些方法论因素能够为我国基层公务员素质建设研究提供一定的理论指导.本论文在探讨如何加强基层公务员素质建设时,首先对比分析了当今发达国家,如美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家公务员素质建设的实践,结合当今国外公务员制度的特点和时代环境的变化,深入分析并整合性地概括出国外公务员素质建设的某些共性特征和基本趋势,从中提取可以为我国基层公务员素质建设所参考或借鉴的合理因素,例如价值理念的转变、公务员素质模型的构建以及基于素质模型的公务员制度建设等,为加强我国基层公务员素质建设提供了参考.
三是对基层公务员价值理念的阐释.价值理念是公务员实际行动的指针,它直接影响并决定着公务员具体行为的选择.本论文从“官本位”的危害出发,着重分析了公务员主体观念、服务理念以及管理理念转变的重要性和必要性,总结归纳了当今时代基层公务员所应具备的民本管理理念、能本管理理念以及公共服务理念等核心价值观念,旨在为我国基层公务员素质建设提供一定的价值导向.
四是基层公务员素质建设标准的设定.在基层公务员素质标准设定方面,本论文运用实证研究的方法构建了我国基层公务员通用素质模型.论文首先通过对基层公务员素质建设的历史脉络分析、世情国情等时代特征分析以及发达国家公务员素质建设经验的合理借鉴,从理论上探讨了我国基层公务员的“应然”素质,并以此为基础推导出基层公务员应具备的素质要素,开发设计了我国基层公务员素质要素问卷调查表,并对该问卷调查表进行了信度和效度检验,进而运用一元统计法、因子分析法、方差分析法等统计分析方法对收集的样本数据进行分析,构建了我国基层公务员通用素质模型,然后分别针对年龄、工龄、学历、行政级别、工作类别等相关变量进行了多视角的分析.
五是对基于素质模型的基层公务员制度完善的探讨.制度是人们共同遵守的办事规则或行动准则,公务员素质建设一系列措施的实施最终还需要依靠制度和法律来保障.通过对比分析国外公务员素质建设经验、剖析我国公务员素质建设的历史与现状,可以看出,解决我国基层公务员素质建设存在问题的关键在于加强公务员制度的建设.因此,本论文在构建基层公务员通用素质模型的基础上,探讨了基于素质模型的公务员分类制度、考试录用制度、培训制度、绩效考核制度等公务员制度建设,用以指导基层公务员素质建设实践.基于素质模型的公务员制度建设对于加强基层公务员素质建设,促进我国年轻的公务员制度不断完善与发展都有着十分重要的意义.
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公务员引用文献:
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