《云南吸引外商直接投资的现状分析与》
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摘 要：云南的经济发展相对于东部地区来说比较落后,在经济发展中面临资金短缺、技术管理落后、缺乏支撑产业等问题,因此,外商直接投资对云南经济发展就显得极为重要.本文旨在通过全面分析云南吸引外商直接投资的现状,为云南如何更高效地吸引和利用外商直接投资提供政策建议.
关键词：云南;外商直接投资;现状;启示
中图分类号：F831文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）06-0035-02
改革开放以来,云南外商直接投资（Foreign Direct Investment,简称FDI）虽有了较大提升,但相对于东部地区省份来说比较落后.目前,云南正直加快经济建设步伐的关键时期,尤其是“一带一路”倡议的提出,使得云南的开放水平进一步提高,然而经济结构和投资结构均比较落后,为加快产业结构升级、产品结构优化,必须投入相当的资源和资金,无疑FDI对云南经济建设和发展上将起到非常大的作用.因此,研究云南FDI非常重要.
一、云南吸引FDI发展历程
根据图1的曲线走向特点将云南吸引FDI发展过程分为三个阶段：
第一阶段是起步阶段（1984年～1991年）,云南从1984年开始引入外资,到1991年,外商投资总额为8202万美元,实际利用的外商直接投资额为2308万美元,年均利用288.5万美元,该阶段发展速度极为缓慢.
第二阶段是震荡发展阶段（1992～2008年）,该阶段吸收外商投资总额为551347万美元,超过上阶段的67倍;实际利用外商直接投资额为345334万美元,平均每年实际利用21583万美元,接近上阶段的75倍,与上一阶段相比实现了质的飞跃.
第三阶段是加速发展阶段（2009年至今）累计批准外资企业1027家,平均每年引进147家,外商投资总额达143.79亿美元,实际利用FDI达143.79亿美元,利用率为100%,平均每年利用FDI为20.54亿美元,是上一阶段的9.5倍,增长率是上一阶段的850%,呈现出高速增长态势.
二、云南利用FDI地区来源
亚洲长期以来是云南FDI最主要的来源地.2017年亚洲占云南FDI实际利用总额的96.47%,其中,中国香港占总量的93.85%,是云南FDI最稳定和最可靠的地区来源.二是拉丁美洲,2017年占云南FDI实际利用总额的2.39%,其FDI全部来源于维尔京群岛.三是北美洲,2017年占云南FDI实际利用总额的0.80%,其FDI全部来源于美国.四是欧洲,2017年占云南FDI实际利用总额的0.34%,主要来源国是英国（占0.23%）和丹麦（占0.11%）.五是非洲和大洋洲,2017年这两个大洲对云南的FDI投资为零.大洋洲一直对云南投资的FDI较少,长期排在第五位.
三、云南利用FDI行业分布
1.FDI在云南三次产业的分布
1998年～2017年间云南FDI在三次产业之间的分布不均匀.大部分外资流入第二产业和第三产业,均在50%上下浮动,分布在第二产业的FDI在2003年为69.65%,达到最大,分布在第三产业的FDI在2012年为65.46%,达到最大,而分布在第一产业的FDI占比较低,只有在2004年分布最高,但仅占到14.84%.这说明云南在农业方面对外商的吸引比较欠缺.
2.云南利用FDI在三次产业的内部结构
FDI在三次产业的内部结构分布不平衡.以20年流入三次产业的FDI总额来看,第一产业中FDI主要流向种植业,平均比重为4.48%;第二产业中FDI主要流向制造业,平均比重高达30.45%,且除去2006年、2010年、2011年和2015年一直是FDI占比最大的行业,其次是电力、煤气及水生产和供应行业,20年间占FDI总额的平均比重为12.46%,采矿业、建筑业和地质勘查、水利管理业则较少,20年间占FDI总额的平均比重僅为3.81%、4.03%和0.11%;第三产业中FDI流入较多,但内部分布结构不均衡,其中社会服务业和房地产业的平均比重为16.78%、15.90%,批发和零售贸易餐饮业和其他行业,20年间占FDI总额的平均比重为7.38%和2.77%,交通运输仓储及邮电通讯业、卫生体育和社会福利业、科学研究和综合技术服务业中FDI流入比较少,教育、文化艺术和广播电影电视业则没有FDI流入.
四、云南利用FDI投资方式
云南利用FDI的方式有合资经营、合作经营、外商独资经营和股份制经营四种方式.1990年～2015年FDI的投资方式以合资经营和外商独资经营为主,股份制经营方式自2016开始发展起来且增速较快,而合作经营方式一直在低水平阶段徘徊.
20年间合资经营方式的FDI总体上呈现下降趋势,由1900年的90%下降到2017年的10.7%;相反,外商独资经营方式的FDI经历了一个阶段式发展,1990年～2006年占比较低,从2007年开始快速发展,到2017年实际利用外资总额达到5.05亿美元,占FDI总额的52.44%;股份制经营方式的FDI近年来大幅增长,经历了从无到有的阶段,由2009年的0.11%增长到了2017年的36.45%;合作经营方式的FDI则长期停滞不前,最高在2000年也只达到0.24亿美元,占比为18.51%,其他年份占FDI总额的比重长期在10%上下浮动.
五、云南吸引利用FDI的不足与潜力
1.云南吸引FDI在量和质上均有待提高与全国相比较,2017年云南来自发达国家的FDI较少.云南吸收的FDI中,日本、美国、英国分别占0%、0.73%、0.21%,而全国的该组指标为2.50%、2.39%、1.14%.对发达国家来说,FDI主要流入第二、第三产业,如资本密集型的制造业,而发展中国家则正好相反,这也从侧面说明云南吸引的FDI对经济的发展具有一定的局限性.
2.云南利用FDI的地区来源差异较大云南吸引和利用FDI的地區来源不均衡,20年间云南的FDI主要来源于亚洲地区（中国香港）,欧洲和拉丁美洲地区也有少量分布,其他地区分布极少,可见FDI来源单一.
3.云南利用FDI产业分布不均衡云南吸引和利用FDI的产业分布不均衡,从三次产业的内部来看,第一产业FDI基本上都流入的农业中的种植业,第二产业FDI主要流入了制造业,第三产业的FDI主要流入服务业;从三次产业的产业结构来看,20年间FDI对云南的投资主要集中在第二产业和第三产业,第一产业利用FDI的比重明显偏低,这将加深云南经济结构的失衡.
六、对云南吸引利用FDI的启示
目前云南吸引和利用FDI发展迅速,但与沿海发达地区相比,FDI的利用规模较为落后,因此,云南必须充分利用国家特殊政策,如“西部大开发”和“一带一路”等相关政策,积极融入经济一体化,充分利用FDI.
首先,抓住云南区域经济合作深入发展机遇,充分利用云南“桥头堡”建设、中国东盟自由贸易区建设深入发展和“一带一路”政策的机会,提高吸收利用FDI的数量和质量;其次,根据外资来源结构特点制定引资政策,加大云南基础设施建设,改善投资环境,努力提升云南引资竞争力,扩大FDI来源;再次,调整云南产业结构,重视对第二产业的投资质量,增加对第一、第三产业的投资力度,进一步扩大对外开放;最后,对于昆明市,应该结合省会城市的资源优势,增进地区间合作,吸引并引导FDI流入具有发展潜力的行业企业,由点到面促进云南经济增长.
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作者简介：
曹晋,云南师范大学硕士研究生;研究方向：金融工程.
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