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2012年以来,世界经济复苏进程缓慢曲折,不确定因素增加；我国经济增长也面临新的挑战,吸收外商投资作为我国改革开放以来取得巨大经济和社会建设成就的重要影响因素.如何在当前“稳增长、调结构、促平衡”的宏观调控中发挥作用,特别是从长远看,如何有利于促进我国实现经济发展方式的转变和科学发展观的落实,是一个需要认真反复思考的问题.
一、观察新动向：世界第三次工业革命
进入21世纪以来,科技革命的迹象日益明显.有关专家预测,世界第六次科技革命已经蓄势待发.世界经济史表明,新的工业革命往往是在新的科技革命基础之上发生的.16世纪以来,世界大致发生了五次科技革命：近代物理学的诞生、蒸汽机和机械革命、电力和运输革命、相对论和量子论革命、电子和信息革命.关于第六次科技革命的内容,目前主要存在四种观点：第一种,是一次新物理学革命；第二种,是一次新生物学革命；第三种认为同时包括新物理学和新生物学的革命；第四种,是一次新生物学和再生学的革命.在主体学科实现突破的基础上,第六次科技革命将孕育五项关键技术：信息转换技术、人格信息包技术、仿生技术、创生技术和再生技术.特别对于人类自身而言,生命科学和信息科学的结合,可能将使人类获得新的“生存形式”.
以分子生物学研究为代表的第五次科技革命持续了约70年,即将在2010年结束.专家普遍预测第六次科技革命将发生在2020-2050年前后,距今还有不到10年的时间.作为科学、技术和产业三大革命的完整融合,新一轮科技革命所蕴含的巨大经济和社会利益将使其影响超过前五次.目前全球数百个顶尖实验室在进行与第六次科技革命有关的关键技术研究,第六次科技革命已经进入前沿性的“核心专利争夺战”阶段,而后将是大规模市场运用的爆发.
第六次科技革命推动下的新一轮工业革命将迎来制造业的数字化发展.这种发展正从五个方面向前推进：第一,更聪明的计算机软件.三维模型将改变设计、检测和模拟技术,提高生产速度和降低成本.第二,新材料的应用.例如,与钢材一样结实的碳纤维已广泛应用,但重量轻一半；它与纳米颗粒结合的玻璃,可以实现自动除尘.第三,更灵巧的机器人.面向中小企业的论文范文机器人将像个人电脑一样运行,这将彻底改变下一代机械设备的面貌.第四,基于网络的制造业服务商.在线制造业服务商为全球大大小小的企业相互购买产品和服务,并为展开更深层次的合作提供平台,从而形成完全的产业链.第五,新的制造方法.最具代表性的3D打印技术可以一层一层“堆砌”出与样品完全相同的产品,还能制作出许多传统工厂因太复杂而做不了的东西.此外,混合型3D打印系统将直接制造出整条组装线的大部分部件.
新工业革命将对现存的社会经济产生哪些影响呢?
首先,新工业革命将推动产业融合.新工业革命是信息化的革命,大多数工作将不在工厂中进行,而是在办公室里,那里聚集着设计师、工程师、信息专家、物流专家、营销人员等,制造业岗位要求掌握更多技术,制造业和服务业的界限逐渐变得模糊了.产业融合对于制造业意义重大,制造企业以往总是将工厂建在劳动力便宜的国家,以此控制成本,但劳动力成本正在变得越来越不重要.
其次,新工业革命将促进制造业回流.第三次工业革命对全球产业分工的影响主要表现在制造业回流上.制造业生产线回流发达国家并非完全是由于中国的工资提高,而是公司更希望贴近市场,很多产品变得越来越复杂,最好让设计人员与制造人员同在一起工作.美国重新振兴制造业,正是基于工业革命所提供的发展新型制造业的历史机遇,这将为美国创造大量新的工作岗位.
再次,新工业革命将创造新经济增长点.新工业革命为依然处于国际经济危机困境中的世界各国提供了新的经济增长点,许多国家纷纷着手进行规划,积极培育发展战略性新兴产业,以求抢占经济发展制高点,谋取国际竞争优势.表1是世界主要国家新兴产业的重点发展领域,可以发现,虽然各国的侧重点有所不同,但都将目光集中于新能源和信息技术等可以进一步激发科技创新的高外溢性产业.
二、研究新战略：中国对外开放战略的调整
(一)对外开放的新战略目标和新重点
一方面,新的发展阶段中,我国的比较优势正在发生深刻变化,包括空间的动态转移,发展面临新约束和新目标.另一方面,我国已经进人了工业化中后期,资金与外汇的“两缺口”已经消除.因此,未来的主要任务是转变发展方式,实现全面协调可持续发展,并且在对外关系中实现和平发展.总体而言,新的对外开放战略将有两个重要目标：充分利用国际市场和国际资源,对内促进科学发展,对外实现和平发展.
相应的,我国对外开放的新重点调整为：第一,对外开放将从以往以实体经济为主扩展到金融开放、规则制订、参与全球经济治理；第二,贸易和投资从制造业为主转变为制造与服务并重；第三,跨境投资从“引进来”为主转变为“引进来”和“走出去”并重；第四,从以维护国内利益为主扩展到维护海外利益；第五,对外开放的区域布局将以比较优势的动态转移和新竞争优势的形成而进行调整.
(二)以开放促改革,构建新的外向型增长模式
以开放促改革是以往的经验,未来我国要继续沿着开放型经济增长道路前进,就必须进一步以开放促改革,以改革深化开放,推进农业、工业、服务业、对外贸易和投资等各领域的结构性改革.
1.进一步开放农业领域
要以更加积极主动的姿态,稳步提升农业对外开放的广度和深度.主要措施包括：加强农业对外开放的顶层设计,深化农业经营管理体制的改革；进一步完善农业对外开放的政策与服务体系；重点实施农业“走出去”战略,加快建设持续、稳定、安全的全球农产品供应链；探索建立全球大宗商品交易中心；建立健全农产品进出口调控机制；积极参与国际农产品贸易规则和农业标准的制定.
2.工业要通过开放走向新型工业化
要着力提升我国在工业国际分工中的地位,实现从工业大国向工业强国的转变.主要措施包括：坚持实体经济主体地位,鼓励发展先进制造业,提高科技水平和资源利用效率、提高劳动生产率和国际竞争力；也要根据比较优势动态转移发展劳动密集型产业,形成东部产业升级、中西部产业扩张的区域结构；通过引进外资促进科技创新,发展战略性新兴产业；引进外资促进节能优先战略,缓解能源供给矛盾,改善能源利用结构.
3.金融业要在开放中提高竞争力
要进一步转变金融发展方式,发挥市场配置资源的基础性作用,提升我国金融业综合竞争力.主要措施包括：通过开放,继续推进国有商业银行和政策性金融机构改革,加快建立现代金融制度；进一步有序对外开放金融业,积极推动人民币海外业务；不断完善金融宏观调控机制、金融监管体制机制,稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革；健全多层次金融市场体系；加强金融法制建设.
4.贸易投资领域的开放战略有所调整
未来要把促进进口贸易更快增长作为重要政策目标,优化进口结构,扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口,发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用.在促进国际收支的基本平衡方面,重点应从贸易领域转向资本领域,既要扩大“走出去”和资本输出,也要建立资本出入境的有序管理制度.
5.积极参与全球经济治理,有所作为
参与全球经济治理的目标是争取建立一个更加公平、稳定和开放的国际经济贸易环境.中国是贸易自由化的受益者,但中国在全球经济治理中的作用仍然受到开放不足的制约,特别是进口的进一步开放仍然受到进口竞争部门的束缚.要克服这一弱点,需要通过各种区域贸易自由化安排逐步过渡和解决,为使中国成为世界上规模位居前列的市场奠定基础,也为参与全球经济治理提供更有力的话语权.
三、分析新特点：国际直接投资近期流向
(一)全球国际直接投资发展趋势
2012年7月联合国贸发会议发表了2011年国际直接投资统计和2012年国际直接投资预测.如图1所示,201 1年全球直接投资比上年增长了17%,达到1.5万亿美元.贸发会议预测,2012年全球FDI流动将温和增长,达1.6万亿美元左右.表2是联合国贸发会议对全球国际直接投资规模到2014年的预测.
(二)近期全球跨国直接投资的主要特征
第一,跨国直接投资形成的世界分工格局暂时没有发生大的改变.21世纪以来,以欧美发达国家为主的服务业尤其是金融业和信息业分工、以东亚和东南亚地区为主的制造业分工,以及油、气和其他初级品出口国提供资源供给这样的三角分工网络,并未发生大的变化.发达国家依然是国际直接投资流人最多的地区,东亚、东南亚和南亚地区次之,对初级产品出口国的流入较少.2000年以来,发达国家大约吸引4000亿—13000亿美元,东亚、东南亚和南亚约为1000亿-3000亿美元,而初级产品出口国约为200亿—2300亿美元.
第二,发展中经济体和转型经济体连续两年吸收外资高于发达国家.2010年流入发展中国家和转型经济体的外国直接投资的增长速度达到12%,高于全球增速的5%,流入量达到5740亿美元,占全球外资流量的52%.2011年,流入发展中经济体的外资仍然占全球外资流量的一半以上,流人发达国家的外资虽然强劲增长,但仍然略低于发展中国家.
第三,美欧日仍然是对外投资的主要母体.2011年,发达国家对外直接投资额增长25%,达到1. 24万亿美元.美国对外投资的主要因素是跨国公司增加了本公司海外论文范文储备,其利润再投资额创出新高；欧盟对外投资增长的主要因素是跨国并购；日本跨国公司投资的动力是日元升值,增强了购买力,特别是其在北美的并购交易上升,导致其对外投资翻番.
第四,绿地投资比重基本稳定.国际金融危机发生以来,虽然跨国并购仍然是推动国际直接投资增长的重要因素,但绿地投资金额占比还是远高于跨国并购.2011年,绿地投资达到9040亿美元,比重达到60.3%.尽管这一年巨额并购（30亿美元以上）数量从上年的44宗增加到62宗,金额增长53%,但比重仍然低于绿地投资.
第五,流人服务业的外资止跌回升.国际金融危机发生后,金融业吸引外资下降,导致服务业吸收外资连续两年下降.2011年,服务业吸收外资回升,达到5700亿美元,特别是公用事业和电信业是外资流入的增长点.由于大宗商品论文范文高企,流入基础产业的外资也在上升,2011年达到2000亿美元,这都使流人制造业的外资有所下降.
第六,全球跨国公司仍然具有强大投资实力.2011年全球跨国公司海外子公司员工达到6900万人,销售额为28万亿美元,附加值为7万亿美元,比上年增长9%.跨国公司论文范文储备估计达到4万—5万亿美元.从全球最大的100家跨国公司数据看,国际金融危机期间,跨国公司为了积累论文范文,削减了生产性资产和并购,仅这100家公司在2011年的论文范文储备就有1万亿美元（其中额外增加的论文范文为1050亿美元）,高于危机前的储备水平.尽管2012年投资略有增加,但跨国公司论文范文储备依然处于高位,而这种论文范文的过度储备是未来投资增长的基础.目前,全球最大100家公司持有5000多亿美元可投资基金.
(三)中国对外商直接投资仍然具有吸引力
表3是美国、中国和印度2005年以来外商投资的统计汇总,中国201 1年吸收外商直接投资比上年增长8%,达1240亿美元,仅次于美国；对外投资下降5%,只达651亿美元；世界排名第九.截至201 1年年底,中国吸收的外商投资存量为7120亿美元,对外投资的存量为3660亿美元.联合国贸发组织2012年进行的世界投资前景年度调查报告显示,由跨国公司评选的东道国排名中,中国第一、美国第二、印度第三.
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我国吸收外商投资的流向近几年来出现新的变化,主要表现为：流人服务业外资持续增加,流人制造业减缓,服务业吸引外资已经超过制造业.
在国际投资流出方面,虽然2011年中国企业对外投资出现首次下降,排名从上年第六降为第九,但2012年强劲反弹.前7个月累计实现非金融类对外直接投资422.2亿美元,同比增长52. 8%.对中国香港、东盟、美国的投资都以两位数增长.截至2012年7月底,中国累计非金融类对外直接投资已达3643亿美元；前7个月,对外承包工程业务完成营业额588.3亿美元,同比增长14. 5%.
然而,我国吸收外商投资也面临新的挑战.首先,2011年中国吸收外商投资增长8%,低于全球16%的水平和发展中国家11%的整体水平.其次,2012年前7个月,中国非金融类吸收外商投资的金额为666.7亿美元,同比下降3.6%.自201 1年11月以来,除2012年5月份增长外,其余8个月出现负增长.再次,前7个月,美国对华投资19.6亿美元,同比增长1%.但亚洲10个经济体对中国大陆投资573亿美元,同比下降3. 8%.除日本、新加坡、德国外,其余国家和经济体对华投资都有所下降.
(四)对近期我国吸收国际直接投资的预测
首先,世界经济复苏的形势仍然很不确定,跨国公司对直接投资将仍然持谨慎态度,其过度论文范文储备的状态不会很快改变.因此,2012年国际直接投资的流量将不会有很大幅度的增长,至多温和增长,甚至有可能小幅下降.
其次,2012年,甚至更多的年份,我国经济增长速度趋于放缓,外资流人的踊跃程度也将有所放缓,甚至在总量上稍有下降.
再次,我国吸收外资将发生结构性调整.在地区结构上表现为对中西部某些地区的偏好,以便继续得到要素论文范文优惠的利益；在产业上,将继续对服务业保持流人增长的态势,特别是在对外开放取得新突破的领域,如基础设施、交通、教育、文化创意、医疗等领域；在制造业中,新技术产业将有更大的吸引力,特别是我国在“十二五”期间部署的战略性新兴产业,将成为吸收外资的新增长点.
四、探讨新趋势：我国经济结构新变化
(一)战略性新兴产业将成为我国经济结构调整的最重要推动力
2012年5月30日,国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》.该规划面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务.
1.节能环保产业与论文范文信息技术产业
节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业.论文范文信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等论文范文信息技术,增强国际竞争力.在产业规模上,到“十二五”末期,环保产业产值将达到2.2万亿元,该期间环保投资预计达3.1万亿元.其中论文范文财政投资超过2000亿元,是“十一五”的1.5倍,约占同期GDP的1.35%,年均环保投资6200亿元.电信业投资将达到2万亿元,比“十一五”增长36%,其中80%将用于移动宽带和固定宽带建设,规模增长一倍.
2.生物产业和高端装备制造业
生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系.高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展.预计到2015年,高端装备的销售产值占装备制造业的比例将达20%以上,年销售产值达到6万亿元.2020年,广义生物产业市场规模将达到6万亿元.
3.新能源、新材料、新能源汽车等产业
新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化.新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整.新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系.预计到2015年,新能源领域的水电利用规模将达到2.3亿千瓦,核电利用规模将达到3900万千瓦,水电和核电在一次能源消费中的占比将提高到9%.“十二五”期间,新材料产业预计总产值达2万亿元,年均增长率超过25%.
(二)服务业比重将继续上升
根据“十二五”规划,服务业比重将提高4个百分点,达到47%.某些行业将出现较快增长,如交通仓储和物流业.2011年全国铁路工作会议提出了铁路“十二五”期间的发展构想,到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里,其中高速铁路1.6万公里,西部铁路5万公里,复线率和电气化率分别达到50%、60%.以高速铁路为骨架、总规模5万公里的快速铁路网基本建成,总规模7万公里的区际大能力通道布局成网,繁忙干线实现客货分线运输.
(三)区域经济将发生显著变化
近两三年,在我国不同经济区域中,已经发生中西部工业增加值、投资、出口贸易增长更快的现象,这个态势将继续发展,从而使区域经济结构发生显著变化.如图2所示,2012年前7个月,东部固定资产投资同比增长19. 2%,中部增长25%,西部增长24. 2%.规模以上工业增加值东部地区同比增长8.4%,中部增长10. 3%,西部增长10. 7%.2012年上半年,中部六省出口增长17. 1%,西部省区增长35. 8%.其中,河南省出口增长84. 6%,四川省增长44. 6%,广西壮族自治区增长27. 9%.而整个东部地区出口只增长5. 8%.其中,浙江省增长5. 2%,江苏省增长4. 1%,上海市增长2.8%,山东省增长1. 6%,广东省增长6.8%.
五、反复再思考：如何提高吸引外商投资的水平
表4是我国2002-2011年全社会固定资产投资总额和利用外资额的统计,可以发现,外资占比呈现逐年下降的趋势,由2002年的4. 8%下降到201 1年的1.6%.虽然在某些地方外商直接投资对于当地资本形成和股权投资仍然有重要意义,但从全局来看,外商直接投资对我国经济建设的意义已经从当初主要是弥补建设资金不足、增强资本形成能力逐渐转变为当前主要是为调整经济结构、扩大区域开放和转变经济发展方式服务的新功能了.
(一)在产业转型升级中吸收外商投资
第一,要把吸引外资与当地经济发展战略密切结合起来.未来在东部沿海发达地区,产业的发展路径必然是：工业由制造向创造转变,生产型制造向服务型制造转变,由粗放型向集约型转变；按照高端化、集约化、服务化的发展方向,推动三次产业融合发展,加快构建现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新兴产业体系.
第二,吸引外资要有第三次工业革命的观念.建立在互联网和新能源相结合基础上的新的生产模式即将到来,传统能源的不可再生性和不可持续性必然导致第二次工业革命终结.第三次工业革命的实质就是通过信息化推动制造业深刻变革,发达国家是在工业化完成情况下进入信息化的,而我国在工业化尚未完成的情况下遇到信息化,使得我国工业化必须与信息化同时开展,这意味着我们必须走“两化融合”的道路,走出一条与发达国家不同的实现新型工业化的道路.
第三,吸引外资要为工业增长提供新的支撑.总体来看,中国制造业已经相当于发达国家1990年代末和21世纪初的水平,为产业结构优化和转型升级提供了较好的基础.目前,制造业进一步发展缺乏的是新的支撑点,如电子商务、现代物流、工业设计、软件和信息服务等现代生产性服务业的发展,这是先进制造业的“心脏”和“大脑”,是走向高端制造业的重要基础和支撑,需要通过引进外资和技术实现突破.
第四,吸引外资要为信息基础设施建设引入创新.我国现阶段信息基础设施与发达国家仍然有较大差距,这种差距近五年仍被拉大.核心芯片、各种操作系统的关键技术,如高档数控系统、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件、宽带技术和铺设等方面都还比较落后,可以通过引进外资和技术缩小差距.过去的实践证明,引进创新是自主创新的捷径,也是效率最高的方式.
第五,引进外资要为“两化融合”提供动力.“两化融合”将使传统制造业发生转变：一是促进绿色制造.注重产品环境属性,包括工艺规划、材料选择、产品包装回收处理等.二是形成智能制造.基本特点是整个生产线全自动化,生产效率显著提高,终端制造能力增强.三是服务型制造.生产性服务引领制造过程与客户消费过程,制造商与服务供应商的密切结合.
(二)在发展战略性新兴产业中吸引外商投资
首先,要把发展战略性新兴产业与吸引跨国公司“西进”结合起来.跨国公司“西进”目前已经初具规模,从2012年5月份以来,西门子、富土、丰田、摩托罗拉、福特、日立、索尼、佳能、三菱商事、爱普生、艾默生等100多家跨国公司负责人近十批次到重庆、四川、云南、陕西、新疆、海南等西部地区考察新兴产业项目投资.此外,日本的公司沿长江而上,在湖北襄阳高新区签约20亿元打造日本工业园,日本NEC、日产公司、CK公司、中日龙、日本发展、小原光电等一批知名企业相继落户工业园.德国西门子公司将在中国中西部投资包括智能电网、电动汽车和绿色出行等在内的新兴产业领域.根据德意志银行的报告,跨国公司正在进一步增加向中国中西部的投资.
其次,论文范文政府各部门要积极支持外商向中西部投资.国家发展和改革委员会负责人称,中国政府正在完善相关法律法规,鼓励和支持国际资本投资中国的战略性新兴产业,特别是中西部的战略性新兴产业.科技部还将制订“跨国公司技术合作指引”,鼓励跨国公司设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心,鼓励外资企业技术创新、增强配套能力、延伸产业链.论文范文与国家知识产权局正在联合酝酿相关规定,鼓励中国企业与跨国公司在战略性新兴产业知识产权方面展开合作.
再次,中西部省区对跨国公司“西进”要积极响应.中西部有关省市出台的一系列优惠政策是吸引跨国公司的重要因素.江西、重庆、新疆、海南等省市政府出台“鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策”,从土地、园区扶持、财税、融资、产业服务、人才、优化投资环境等多个方面鼓励和支持战略性新兴产业发展,对跨国公司形成吸引力.
（作者单位：中国社科院经济研究所；责任编辑：郭周明）
总结：本文是一篇关于增长制造业论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
中国制造业增长率引用文献:
[1] 中国制造业论文写作资料范文 关于中国制造业类论文范文素材8000字
[2] 中国制造业论文如何怎么撰写 中国制造业有关硕士毕业论文范文2500字
[3] 工匠精神和中国制造业专科开题报告范文 工匠精神和中国制造业类有关论文写作参考范文2万字
