《立德树人视域下的高校思政课教师队伍建设》
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摘 要：在新时代,铸魂育人、科学研究、服务社会是高校思政课教师的应然职责要求,德业双馨是基本素质要求,守正创新 是高校思政课教师的必然责任要求.当前,我国高校一支信念坚定、师德高尚、理论功底扎实、素质优良的思政课教师队伍正在 稳步形成,队伍的铸魂育人、科学研究、服务社会能力在日渐提高,独立的思政课教学科研二级机构逐步规范,队伍建设的长效 机制基本构建.但也存在数量不达标,发展不平衡不充分,评价标准不健全等不足,需打通队伍建设“最先一公里”,绘制好队伍 建设中长期发展规划图;多措并举,综合施策,着力配齐建强思政课教师队伍;健全激励机制,深化教师人事制度改革;夯实组 织基础,配齐建强独立二级机构.
关键词：立德树人;思政课;教师队伍建设
doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.01.014
中图分类号：G641文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2020）01—0058—06
“要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政 治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方 位育人.”“要用好课堂教学这个主渠道”,[1]在全国 高校思想政治工作会议上,习总书记的重要讲话为 做好新形势下高校思想政治工作指明了方向,明确 了加强和改进高校思想政治理论课的聚焦点和着 力点.“教师是立教之本、兴教之源.”[2]配齐建强高 校思政课教师队伍是用好思政课课堂教学的主渠 道,是落实立德树人中心环节的关键所在.
目前,我国高校思政课教师队伍建设成效如 何?我们该如何以更高的政治站位、更深邃的战略 眼光超前布局思政课教师队伍建设?本课题组在文 献调研、网络调研（依托问卷星平台和智慧思政平 台全国群邀请全国 230所高校230位思政课教师就 高校思政课教师队伍建设现状进行了调研,收回有 效问卷 205 份,辐射全国19个省22所 985 或 211 工 程院校、89 所省属公、2 所民和 92 所 高职高专 170 名专职教师、35 名教师）基礎上, 用定性与定量分析结合法对立德树人视域下高校 思政课教师队伍建设取得的主要成效和不足进行了分析,同时提出相应的建设思路和对策.
一、新时代对高校思政课教师的新要求
“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的
关键课程”“办好思想政治理论课关键在教师,关键 在发挥教师的积极性、主动性、创造性”,[3]做好高校思政工作,要因事而化、因时而进、因势而新,新的时代、新的征程对高校思政课教师提出了新的要求.
（一）铸魂育人、科学研究、服务社会是高校思 政课教师的应然职责要求
总书记在全国高校思想政治工作会议 上强调“我国高等教育发展方向要同我国发展的现 实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务, 为中国治国理政服务,为巩固和发展中国特 色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代 化建设服务.”[4]“四个服务”决定了铸魂育人、科学研究、服务社会是高校思政课教师的应然职责.中国特色社会主义进入新时代,我们比历史上任何时 期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复 兴的目标,我们对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈.
高校思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,为党和国家培养担当民族复兴大任的时代新 人是高校思政课教学的根本目标.青年学生正处于 人生的“拔节孕穗期”,处于价值观形成和确定的关 键时期,这就要求高校思政课教师在课堂教学、实 践养成中,坚持不懈地传播好新时代中国特色社会 主义理论体系,弘扬社会主义核心价值观,教育引 导学生正确认识世界和中国发展大势,正确认识中 国特色和国际比较,正确认识时代责任和历史使 命,帮助学生树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚 决做到“两个维护”,把个人理想自觉地融入国家民 族大业,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育 人.
高校思政课是高校意识形态工作的主阵地,意 识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的 前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和 向心力,要守好高校意识形态责任田,高校思政课 教师必须聚焦党和国家、人民关注的重大理论问 题、重大现实问题、重大实践经验总结,学习、研究、 宣传好新时代党的创新理论、重大工作部署, 坚决维护权威,坚持以人民为中心的价值取 向、工作导向,为国家发展、民族振兴、人民幸福作 出贡献.
(二)德业双馨是高校思政课教师的基本素质 要求
高校思政课教师是人类灵魂的工程师,承担着 传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生 命、塑造新人的崇高使命,肩负着坚持不懈传播马 克思主义科学理论,用新时代中国特色社会 主义思想教育引导武装学生,用坚定的理想信念筑 牢学生精神之基,教会学生真正用马克思主义立场 观点方法观察和解决中国改革开放和现代化进程 中的实际问题,成为德才兼备、全面发展的人才的 神圣使命.传道者自己首先要明道、信道.要让学生 真学、真信、真懂、真用马克思主义理论,让 新时代中国特色社会主义思想真正深入学生心灵、 融入学生行动,高校思政课教师必须德业双馨.
首先,教师自己必须是一个坚定的马克思主义 者,是党执政的坚定支持者,必须政治信念坚定, “先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,在大是大非 面前旗帜鲜明讲政治,胸怀天下,立己达人.
其次,还必须有厚重的马克思主义理论素养, 开阔的知识视野、国际视野、历史视野,现代化的信 息素养、高超的课堂教学技能和创新课堂的能力,能以透彻的学理分析回应学生,以彻底的思想理论 说服学生,用真理的强大力量引导学生的能力.
（三）守正创新是高校思政课教师的必然责任 要求
办好思政课,最根本的是要全面贯彻党的教育 方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人 的根本问题.新时代,高校思政课教师要实现立德 树人的根本任务,必须坚持守正创新.一方面,要坚 决贯彻党的教育方针,政治要强、情怀要深、自律要 严、人格要正,要做到课上课下、网上网下一致,坚 持用新时代中国特色社会主义思想铸魂育 人;要遵循教育教学规律、思想政治工作规律和学 生成长规律,坚持政治性和学理性、价值性和知识 性、建设性和批判性、理论性和实践性、统一性和多 样性相统一,更多培养德智体美劳全面发展的建设 者和接班人;另一方面,思政课教师思维要新、视野 要广,要善于运用新媒体新技术使教学活起来,要 善于创新课堂,把主导性和主体性、灌输性和启发 性、显性教育和隐性教育统一起来,不断推动思政 课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性和 亲和力、针对性.
二、当前高校思政课教师队伍建设的现状与问题
（一）当前高校思政课教师队伍建设取得的主 要成效
党的十八大以来,围绕“立德树人”中心环节, 、教育部明确目标,制定方案,推动落实,高 校思政课教师队伍建设取得了一定成效.
1.造就了一支素质优良的思政课教师队伍
为贯彻落实十八大精神,建设一支高素质的思政课教师队伍,2013 年,《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013-2017 年）》提出了造 就数百名思政课领军人物、中青年学术带头人,培 养数千名思政课教学一线骨干教师,建设数万名思 政课专业化教师队伍的人才建设工程计划.在教育 部的积极推动下,各地各高校全面落实培养规划. 2013 至 2017 年,、教育部举办各类思政课教师示范培训班近 100 期,培训教师 25000 多人次,带动省校培训超过 12 万人次;[5]2018 年,教育部又组织了全国 66365 名教师参加 2018 年版教材集中培训.[6]与此同时,教育部还通过各种项目资助计划、拔尖教师高级访学、全国示范性教学展示活动等方式培养了一大批思政课青年学术专家和教学带头人,教师队伍的政治素养、理论水平、教学科研能力越来越高,职业认同感不断增强.
本次问卷调研,55.15%的教师表示在工作中的 感受是虽然忙,但很幸福;12.68%的教师感覺幸福 快乐,无倦怠感,越来越多德业双馨的人才被吸引 到教师队伍中,一支信念坚定、师德高尚、理论功底 扎实、素质优良的思政课教师队伍稳步形成.
2.教师队伍铸魂育人、科学研究、服务社会的能力得到了提高
通过培训培育,教师队伍铸魂育人的水平、科 研能力不断提高.教育部调研显示,被调研学生中 91.8%表示喜欢或较喜欢思政课教师,91.3%表示上思政课很有收获或较有收获.[7]对 2016-2018 年度国家社科基金项目“马列·科社类学科”、2016-2019 年度教育部人文社会科学研究项目“马克思主义/思想政治教育学科类”立项结果统计显示：国家社科基金,高校系统 3 年分别立项 166、208、233 项,占本年度高校系统立项总数的 4.8%、5.45%、5.74%,立项占比逐年提高;教育部人文社会科学研究一般项目 “马克思主义/思想政治教育”学科类,4 年分别立项90、163、175、184项,占本年度立项总数 4.59% 、5.735%、5.59%、5.94%.可见,思政课教师队伍参与科研的积极性、主动性、能力不断提高.与此同时, 教师队伍服务社会的能力也在提升.据不完全统 计,思政课教师为党的十八、十九届政治局集 体学习授课共 9 人,受省部级以上领导批示的调研报告 289 份,理论宣讲超过 2.1 万场次,社会培训超过 113.2 万人次.[8]
3.建立了独立的思政课教学科研二级机构
2008 年,《关于进一步加强高等学校思想政治 理论课教师队伍建设的意见》要求各高校建立独立 的直属学校领导的思政课教学科研二级机构.2015 年《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》 要求建强独立二级机构,重点建设一批马克思主义 学院.2016、2017 年、教育部先后确定 21 所全 国重点马院,思政课教学科研二级机构发展进入新 阶段.本次调研显示,82.93%的高校设立了思政课 教学科研二级机构,69.76%的高校二级机构领导班 子齐全,74.63%的高校按教育部要求的标准提取专 项经费.“独立”的思政课教学科研二级机构,“独 立”的专项经费,“统一”管理思政课教师队伍,为思 政课教师工作有条件、干事有平台、发展有空间提 供了组织支撑.
4.构建了思政课教师队伍建设的长效机制
规范、长效的教师队伍建设机制是实现队伍建设可持续发展的保证.十八大以来,围绕“立德树 人”根本任务,教育部注重顶层设计和制度引导,先后出台四个文件和两个建设标准,对思政 课教师队伍建设的目标、任务、举措、保障、考核、评 估进行了全方位制度设计,形成了队伍建设的长效 机制.选聘配备上,实行准入制度和退出机制;形成 了理论研修和社会考察相结合,国内研修和国外访 学相结合,教育部、省、高校培训相结合的培训 体系;加强了对教师考核、评价、奖惩、晋职晋升等 的规范管理,为队伍建设提供了制度保障.
(二)当前高校思政课教师队伍建设存在的问题
高校思政课教师队伍建设还存在一些问题：专 职教师数量不达标,发展不平衡不充分,评价标准 亟须完善.
1.专职教师队伍数量不达标 十八大以来,思政课专职教师队伍规模稳步扩大,师生比明显提升,至 2016 年底,全国高校思政课专职教师 45818 人.[9]但根据《新时代高校思想政治 理论课教学工作基本要求》,“按师生比不低于 1：350 的比例设置专职思想政治理论课教师岗位”,[10]根据教育部公布的 2018 年全国教育事业发展总体情况数据计算,2018 年普通本专科在校生 2831.03万人,在学研究生 273.13 万人,[11]当前我国高校思政课专职教师缺口 4 万多,专职教师数量不达标仍是制约我国高校思政课教师队伍建设的瓶颈.
2.外引内转、引人引智并举,优化师资结构 通过公开招聘、合同管理方式,引进学科领军人才,组织重大科研,规划课程发展,指导队伍建 设.采用“带项目引进”“团队引进”方式,引进优秀 学科带头人.鼓励校内相近专业人员转换专业发展方向,以解思政课教师队伍数量不达标的燃眉之 急;聘请符合条件的已退休思政课教师、校内党政 管理干部、辅导员或地方（企业）领导干部、社科界 专家、先进人物等兼任思政课教师.
3.铸师魂,强师能,高质量培育德业双馨思政课 教师队伍
（1）把政治建设放在首位,夯实教师队伍政治 根基
思政课教师肩负着培养社会主义事业建设者 和接班人的神圣使命,必须保证政治方向正确,把 政治建设放在首位,教育引导教师用新时代 中国特色社会主义思想武装头脑 ,增 强“ 四个意 识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”.
（2）树师德,扬师表,正师心,强化第一标准
师德师风是评价教师队伍素质的第一标准.树师德、扬师表、正师心应成为教师队伍建设常抓不 懈的工作.要成立教师师德师风纪律委员会,组织 教师学习师德师风相关文件,出臺师德师风考评实 施细则;建立教师师德档案,推行师德考核负面清 单制;实行教师荣誉制度,建树师德楷模,弘扬师德 表率;设立师德师风投诉平台,及时掌握师德 信息动态,建立全国联网的师德失范信息库,严格 执行师德“一票否决”制.
（3）教研学相长,强师能
要成为学生健康成长的指导者和引路人,思政课教师还需要精湛的业务能力、高超的育人技巧, 队伍建设要把“强师能”摆在重要位置,着力培养 “大先生”“教书匠”.思政课教学科研二级机构要内 设教师发展分处,为每位教师量身发展规划. 重点深化岗前培训、课程轮训,建立先培训后上岗、 先培训再上课制度;规划好骨干教师访学、在职培 训、攻读学位,做好专职教师优化学缘、提升学识的 详细方案;完善集体备课和听课指导制度,通过组 织集体备课、指导性听课、示范性说课、相互听课, 提高教师教育教学水平;建立名师工作室,将教学 中的重难点问题、思政课课程建设、教学方法改革、 教师队伍建设中存在的问题、党和国家关注的理论 和现实问题、人民的需要等凝练成重要选题,在名 师领航下,开展教育教学研究,提高教师队伍教学 科研和服务社会的能力和水平.
(三)健全激励机制,深化教师人事制度改革
最好的环境是良好体制机制.思政课教师队伍建设要留住人才、吸引人才、用好人才,必须健全激 励机制,深化教师人事制度改革,制定突出教学和 贡献的思政课教师工作考核细则和职称（职务）评聘标准,把学生思政工作、教学业绩、教学科研、服 务社会等计入工作量、纳入职称评定范围,制订详 细的量化标准,确保思政课教师的实际平均收入不 低于本校相关专业院系教师平均水平,确保思政课 高级岗位比例不低于学校重点学科高级岗位设置 平均水平;社科成果奖、人文社会科学成果立项,将 “马列·科社类学科”“马克思主义/思想政治教育学 科类”指标单列;加大对思想政治理论重要学术研 究成果的奖励力度,提高思政课教师的获得感责任 感荣誉感,吸引更多优秀人才从事思政课教师职 业,保证这支队伍后继有人.
(四)夯实组织基础,配齐建强独立二级机构
目前,有些高校领导对思政课教师队伍建设在“立德树人”中的作用和地位认识还有偏差,没按建 设标准独立设置二级机构、二级机构领导班子不 齐、专项经费不到位.有关部门要将思政课教师队 伍建设列入督查工作重点内容,定期组织专项督 查,将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合 考核评价、奖惩任免的重要参考.高校党委书记要 切实担起思政课教师队伍建设的政治责任和领导 责任,确保的部署落地生根.
[参考文献]
[1]张烁.在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想 政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09（1）.
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[3].用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党 的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报,2019-03-19（1）.
[4]张烁.在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想 政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09（1）.
[5]刘潇翰.为青年上好人生大课,高校思政课改革显成效[EB/ OL].新华网,2018-01-02.
[6]柴葳.用好讲好高校思政理论课教材 用中国特色社会主义 最新理论成果武装大学生头脑[N].中国教育报,2018-05-16（1）.
[7]刘潇翰.为青年上好人生大课,高校思政课改革显成效[EB/ OL].（2018- 01- 02）[2019- 04- 13].http：//www.moe.edu.cn/s78/A13/ s3097/s7738/ztzl_zln_bd/201801/t20180103_323635.html.
[8]刘武根.新时代马克思主义理论学科队伍建设状况分析—— 基于 2013—2017 年度马克思主义理论学科发展状况的调查研究[J].思想教育研究,2018（09）.
[9]刘武根.机制攻坚视域中的高校思想政治理论课教师队伍建 设[J].北京教育（德育）,2018（10）.
[10]教育部.教育部关于印发《新时代高校思想政治理论课教学 工作基本要求》的通知（教社科〔2018〕2 号）[Z].2018-04-12.
[11]教育部.教育举行 2018 年教育事业发展有关情况发布会[EB/OL]（. 2019-02-26）[2019-04-13].http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/jyb/Document/1647775/1647775.htm.
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