《建筑施工企业PPP项目会计核算的问题和策略》
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摘 要：建筑施工企業对于PPP项目的应用,有着非常大的优势,如可对资本主义进行引进,帮助企业缓解财政压力等.因此,本文针对建筑施工企业PPP项目会计核算的问题和策略做出了进一步的探究,对建筑企业参与PPP模式的必要性、现阶段PPP项目会计核算存在的主要问题、建筑施工企业PPP项目会计核算的建议给出了详细的分析.
关键词：施工企业;PPP项目;会计核算;财务管理
PPP模式为当前非常新颖并且非常流行的一种模式,是政府与社会资本方之间,在合作共赢的基础上打下的良好基础.PPP模式一般会将基础设施的建设工作,以特许经营权方式转移给社会主体企业来承担,如工程项目的设计工作、施工工作、运营及维护工作等.其中,利润的获取方式包括使用者支出费用、政府支出费用等.政府内部的有关部需要对工程的规划工作、采购以及管理工作、监督质量工作以及控制工作等负责,这样可有效实现公共利益最大化.PPP模式面对的利益诉求对象为社会公众和资本、政府.但是,制定的最终目标为使所有的参与方都能实现利益的最大化.所以,针对PPP模式的项目会计核算要进行详细的分析.
一、建筑企业参与PPP模式的必要性
(一)协调财政压力和基础建设之间的需求
建筑施工企业要将自身的身份进行转变,逐步完成建设+投资身份的实现.这样,可切实满足现有建筑市场的各项工作需求以及相关的发包模式,对于企业走可持续发展的道路非常有益.基础设施建设当中的融资形式,已经由之前的银行贷款形式,转变为了的BOT模式以及BT模式,直到今天,已经转变为PPP模式.政府内部的相关部门,对于政府和社会资本方在进行合作时需要制定的制度和规格,已经开始明确.从建筑企业的角度来说,单纯的项目承包需求已经开始减少,如果不能与政府的脚步同步,极易轮为二级承包商,相应的经营综合便会减少,这便会导致经济收益降低.所以,企业对于PPP模式的应用,可以在该模式下,向产业链的后端和前端将利润重心进行转移,利用投资者的身份,积极并且主动的加入到PPP项目当中,以便对当前的市场变化需求进行适应.
（二）建筑企业可利用PPP模式提升自身的盈利和融资能力
在PPP的模式当中,企业自身的盈利能力和运作资本的能力可以得到非常大的提升,特别是项目属于工程总承包方式时,建筑施工企业便会向多种业务提供者的身份进行转变,如咨询业务提供者、设计业务提供者、运营和维护业务提供者,可对施工企业全新的利润渠道进行提升.同时,在PPP模式当中,投资人需要具备非常强的运营能力以及项目管理能力、融资能力等.因此,对于PPP模式的应用,企业与企业之间的激烈竞争发生了很大的改变,如转变成了运营能力、项目管理能力以及项目融资能力之间的竞争.
二、现阶段PPP项目会计核算存在的主要问题
(一)政府方面存在的会计核算问题
在以往的支付核算模式当中,很多公共设施固定资产实施的都是比较简单的收支核算,其中桥梁以及公路,并没有归入到政府的账目上.从全责发生制的基础角度进行分析,PPP项目在完成建设之后,相关的资产需要在会计上给予明确,PPP项目当中完成的每个基础公共设施,其所有权都是政府的.企业在PPP项目当中,有建设权、使用权以及收益权.政府所获得的公共设施资产,为利用投资的方式以及转让的形式,使得公共设施当中的经营管理权模式,可以得到PPP项目的资产.因此,政府对于PPP项目资产的明确力度一定要加大.
(二)建筑施工企业的会计问题
1.项目初期阶段存在的问题
PPP项目当中的主体包括项目企业和政府.针对PPP项目会计具体的核算过程,一项需要给予高度关注的问题便是,特许经营权产生的一系列收益,并不是政府对其进行核算的,而是PPP项目企业对其实施相应的核算.从当前的公共基础设施建设情况进行分析,以往使用的支付核算模式极易产生与政府财政收入相互脱离的情况,对基础设施资产的明确造成了不利的影响.并且对于以往支付形式的应用,需要确保政府对PPP项目资产的所有权不会受到任何的影响,如特经营权等.此外,以往的会计模式,将私营与公共部门归纳成为了一个主体,这便对家建筑施工企业提升自身的经济效益造成了很大的影响.
2.项目建设阶段存在的问题
PPP项目当中的会计核算,主要解决的最大难题便是,特许经营权当中存在的资产问题.一般情况下,PPP项目当中的资产所有权皆为政府所有,但是在特许经营权当中存在的特殊行为,产生的经济收益归PPP项目建设企业所有.PPP项目在实际建设之前以及建设之后,需要对分摊制度进行构建.
3.项目使用阶段存在的问题
对于PPP项目的使用阶段,建筑施工企业要依据具体的法律法规实施核算工作.针对后期的PPP项目会计处理工作,在我国还没有具体的支出资产化规定.但是针对无形资产当中的计算和统计,被局限在了无形资产当中的价值变更层面.所以,金融资产以及无形资产,都需要依照具体的准则执行.在特许经营权到期之后,企业要向政府无偿转移基础设施资产,对于这些移交的资产,不需要实施相应的会计处理,但是PPP项目当中的企业资产,要依照规范和具体的要求实施相应的会计处理.
三、建筑施工企业PPP项目会计核算的建议
(一)提升会计核算的实际操作能力
在PPP项目当中,建筑施工企业要将企业的会计核算操作能力进行提升,在对会计核算实施时,极易出现的问题便是会计准则与实际情况不相符.所以,在PPP项目的会计核算当中,要提升企业会计核算的适应性以及实用性,这样对会计核算进行强化.
(二)应用先进的会计核算经验
当前的PPP项目,在发达国家的应用取得了十分理想的效果,有着非常优越表现.所以,我国对于公共项目融资模式的引进力度有所提升,在具体的应用过程中取得了良好的效果.所以,对其的应用,要充分与我国的国情进行综合,吸取相关的会计核算经验.并且,要在引进的基础上,不断推陈出新,制定与我国实际国情相符合的会计准则.
(三)构建会计核算的范围限定
针对PPP项目当中的会计核算当中的限定,要充分与PPP项目的特征以及内在本质进行结合,之后进行确定.在停止项目时,公共设施当中的剩余价值控制,要当做对范围进行限定的标准,之后确立了核算的具体范围,才可在范围中对后期的核算进行限定,以便对会计的真实性以及可比性要求给予满足.所以,通过对会计核算范围的限定,是PPP项目会计核算当中非常重要的工作之一.
四、结束语
总之,PPP项目对于国家经济的提升能够起到重要的推动作用,但是结合当前的情况进行分析,PPP模式在我国的发展还不够完善,如政府方面存在的会计核算问题、建筑施工企业的会计问题.针对这些存在的问题要进行详细的分析,制定相应的解决策略：其一,提升会计核算的实际操作能力;其二,应用先进的会计核算经验;其三,构建会计核算的范围限定.其中,对于各项经验的引进,还要在引进的基础上,不断推陈出新,制定与我国实际国情相符合的会计准则等,对会计的真实性以及可比性要求给予满足,提升建筑施工企业在我国的稳定发展.
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总而言之,此文为适合会计核算和建筑施工和策略论文写作的大学硕士及关于会计核算本科毕业论文，相关会计核算开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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