《三权分置背景下农村土地流转问题》
该文是关于农村和土地流转类学士学位论文范文和土地流转有关本科论文开题报告范文.
三权分置就是指所有权、承包权、经营权三种权利分置,从而形成土地经营权流转的格局面貌,而其相互之间即存在整体功用,也存在各自功能.因此,本文以“三权分置”背景下农村土地流转问题为研究核心,以期为相关工作者提供一定的理论参考,进一步推动我国农村土地流转工作效率与质量.
一、“三权分置”背景下农村土地流转进程问题
目前,部分乡镇仍为针对土地流转设立专门的政务服务中心,导致土地流转信息传达不够及时;或是设立形式不够规范、全面,导致农户产生土地转出意向时,无法匹配合适的土地转入者.同时,针对设有土地流转服务中心的乡镇,其服务中心的工作人员存有一人多用的现象,所需经费也未做到专项专用,造成了土地流转工作进展缓慢.此外,在土地流转过程中,还存有流转程序、流转合同等不规范的现象,导致农地承包经营产生纠纷的几率增加.
因此,针对土地流转进程问题,首先应依据当地乡镇实际情况与土地流转特点,规范、完善相关的土地流转程序与制度,将规模土地流转合同作为唯一认可的土地流转方式.其次,明确掌握规范土地流转程序,必须以书面形式进行相关流程和,并在村委会、乡镇政府登记备案.再者,提升对整体土地流转进程的监管力度,有效更正流转手续不齐、合同不规范等问题.最后,鼓励土地流转组织的建设,从而发挥其重要的引导作用.
二、“三权分置”背景下农村土地流转服务体系问题
通过实际走访、调查家庭农场等农业大户,可知有部分农作物在生产、销售过程中,经济利益不断亏损,并未出现盈利,究其原因就是流通成本过高所导致的.在部分地区,往往流通环节较为繁复,并受到其他地区同样农作物具有更低的冲击,导致市场与农户销售形成较高差,农业大户的劳动与实际收入并不能同比增长.或是农业大户所承保的土地规模不足,无法达到进行市场直销的最低要求,因此而产生了亏损.与此同时,由于亏损导致农户拒绝继续流入土地,农业大户所能承保到的土地面积进一步降低,种种矛盾综合造成不良循环.此外,当地农产品市场管理体系不够完备,且市场供给农产品质量参差不齐,无法建立品牌化经营模式,造成农产品供给结构失衡,农户流入土地积极性下降,无法有效推行土地流转工作.
基于以上所述可知,只有稳定、可靠的受益才是提升农户土地流转积极性的关键因素,因此应采取起头并进的方式,针对市场服务体系进行优化、完善,以便从多方位、多角度提升農户土地流转的利益.以四川省邛崃市为参考,该市通过组建专门的农地流转集体经营组织,实行经营权预留转模式,引导坝区农户共同改善土地流转工作状况,进而有效提升了农户土地流转受益.同时,还应加强政府引导,充分发挥服务职能,建立合理、科学的审查制度,促进“双向选择”的达成,并筛选优质投资工商企业,保证市场的正常流动.另外还可结合当地实际状况构建农地流转保险机制,为农户提供充足的利益保障,从而降低挫伤优质工商资本下乡的可能性.
三、“三权分置”背景下农村土地流转土地非粮化问题
目前,随着土地流转工作的持续进行,部分地区出现农地流转“非粮化”倾向,不仅会破坏土壤结构、生态环境的平衡,还会造成粮食安全、土地退化等严重问题.这是由于粮食种植受益通常较低,因此有部分农业大户低价取得流转耕地后,改为进行经济作物的种植活动,从而提升自身经济利益,如观赏植物、水果、蔬菜等.“非粮化”的经济作物,不仅可能会导致耕地原本的粮食生产能力受损,还可能由于使用经济作物所需的化肥、农药等,导致耕地肥力、生态环境等受到破坏.
针对这一问题应加强对农地用途的管制,切实提升粮食安全.第一,应严格执行农地用途管理,落实耕地保护责任制,并针对土地流转过程中侵占耕地的行为加大处罚力度,追究其相应责任.第二,应建立耕地保护区,结合相对应的耕地补偿制度,从而提高土地经营者对耕地的保护意识,加强其从事粮食种植的积极性.第三,对于已荒废、退化的农地,应在专业科研人员的指导下,引导农户进性科学、有序的流转,进一步保证粮食安全,提高土地利用率.
四、“三权分置”背景下农村土地流转经营人才问题
近年来随着进城务工人员的增加,农村“空心化”、老龄化程度不断提升.一方面,会导致在土地确权过程中,技术性人才往往不足.并且,无法有效对不同的农业技术进行取舍、应用,难以在实践中高效地进行全方位磋商,确权进度进展缓慢.另一方面,技术性人才的缺失也会导致就算资金支持充足、硬件设施完备,但却无法发挥应有功用,最终造成设备、资金的闲置问题.
因此,针对人才不足的问题,首先应加强人才的引进力度与培训强度,可成立专门的人才培育部分,将熟悉本地特点并可以扎根在本地的本土实用型人才作为培育重点,不断为当地培育新型“职业农民”.其次,应对现有农户进行专业技能培训,不仅可以拓宽眼界,还可创新特色管理模式,推动土地流转工作与规模化经营的发展.最后,应实行合理、科学的优惠政策,鼓励外出务工人员回乡创业,降低农村空心化与老龄化程度,为人才培训提供更多资源.
（作者单位：125302辽宁省葫芦岛市建昌县娘娘庙乡农经站）
本文总结,这是关于农村和土地流转方面的大学硕士和本科毕业论文以及土地流转相关农村和土地流转论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
农村和土地流转引用文献:
[1] 农村和土地流转硕士论文开题报告范文 农村和土地流转类有关研究生毕业论文范文8000字
[2] 农村和土地流转在职毕业论文范文 农村和土地流转相关学士学位论文范文8000字
[3] 农村和土地流转专科毕业论文范文 关于农村和土地流转方面毕业论文题目范文2万字
