《新政府会计制度对事业单位财务核算的影响与应对措施》
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摘 要：随着国家财政体制的不断改革,行政事业单位原来的会计制度已无法满足社会经济发展的需要,国家财政部颁布了新政府会计制度,于2019年1月1日起实施.新制度的执行不仅可规范行政事业单位会计核算工作,提高其会计核算的管理水平,还能确保财政资金利用率得到提高.但在实施的过程中,面临一些新旧衔接的问题,需要针对这些问题积极分析,提出应对措施.
关键词：新政府会计制度 行政事业单位 会计核算 应对措施
财务核算是行政事业单位财务管理中重要的组成部分,2019年1月1日实施的新政府会计制度对于行政事业单位财务核算工作具有积极的影响.由于新制度的执行,行政事业单位对于预算执行的现状和财务信息可得到充分反映,可进一步体现单位的实际需求.但在新制度的实施过程中,处于新旧过渡阶段中的财务人员仍面临一些困难和问题,本文针对新政府会计制度对事业单位财务核算的影响及面临的困扰进行分析并提出应对措施.
一、新政府会计制度实施的必要性
(一)有利于提升会计信息质量
以往的会计制度及财务体系存在一定的弊端,无法满足行政事业单位的经济发展要求,新政府会计制度的执行可使财务数据计算更加精准、会计核算更科学规范、核算范围更加全面,具有更强的操作性,真实反映单位财政资金和资产的运作情况,有利于提升会计信息的质量.
(二)进一步提升资金的使用效益
新政府会计制度中对于行政事业单位的收入和费用有了更加规范的要求,有利于行政事业单位业务费用的有效利用和整合,促进其财务运作成本提升准确性.同时新政府会计制度对于行政事业单位不同财务报表都有着相关要求,可使单位的资金预算及资产运作反映更加真实,数据信息更加具体,这一制度的实施有助于进一步提升行政事业单位资金的使用效益.
二、新政府会计制度对行政事业单位财务核算的影响
(一)会计三要素的改变
资产、费用、收入是传统会计制度中的会计三要素,新政府会计制度在立足以往会计制度的基础上对会计要素进行了重新界定.新制度不仅包含以上三要素,还增加了负债和净资产两要素以及预算会计中预算支出、预算收入、预算节余三要素.这样,行政事業单位对于本单位的资金现状可结合单位工作实际进行更加合理的评估,从而提高资金现状评估的有效性,有助于单位决策更加准确.
(二)会计主体的改变
会计主体是否明晰关系到财会工作能否全面彻底的开展和进行,以往会计制度对于会计主体未进行明确的划分,以致其概念模糊不清.而新政府会计制度,会计主体得以明确,不仅可使行政事业单位在开展和进行财会工作时更加规范和全面,还十分有利于其资金应用与管理水平得到不断提升.
(三)记账方式和会计方式的改变
资金收入与资金支出在以往的记账模式中是根据类别来进行统计的,非常注重收入与支出间是否处于平衡的关系,这样的记账方式对于收入来源单一以及资金支出方向稳定的情况下较适宜应用,但也凸显出其不足之处.新政府会计制度记账方式采用借贷方式,不仅符合当前经济形势,还可满足行政事业单位对资金管理的需求,使资金的利用效益得到最大化,进一步提升其综合管理水平.
(四)会计报表的改变
资金应用与资金管理在以往的会计报表中仅反映基础的资金收入与资金支出,对于资金收支情况的管理与评估存在一定的局限性.新政府会计制度在立足原有会计报表的基础上融入负债环节,会计报表的内容得以丰富,特别适宜新时期行政事业单位的财务管理,可使其对财务资金的管理内容更为全面合理.
(五)会计预算资金核算模式与管理模式的改变
在以往会计制度中,预算资金的核算模式仅针对预算资金这部分内容进行核算,但实际现状是行政事业单位其资金来源及其途径具有多样性,如若仅采取这种单一模式进行预算资金的核算,势必造成实际结算时财务信息与实际情况相脱离.且这种核算模式已不适应新时期行政事业单位的发展需要,因而也充分体现现出新政府会计制度实施的必要性.在新会计制度中,单位的资金管理涉及更多方面的内容,可实现资金核算与单位实际现状的有效统一,使单位的财会管理工作更加细化和合理.
三、新政府会计制度执行过程中面临的问题及应对措施
(一)新旧会计制度衔接问题
新政府会计制度的实施势必造成行政事业单位财会人员对新旧会计科目进行衔接,这对其而言是面临的一项挑战.如在新账期初余额的录入中,需对会计科目进行新旧衔接,但在新账期初余额的录入中一些事业单位的财务人员仅单纯的录入原账科目中涉及的期初余额,而未分析原账科目的余额并进行相应调整,对于原账更未进行补充登记,仅仅只是登记了新会计制度中规定的应登记的会计事项.此外,在登记新账净资产科目的预算时,未对资产及负债科目的期初余额进行细化和分类,即使按新旧衔接规定分析了相关期初科目的数据,但由于以往原账的科目设置不够明细加之一些历史原因,财会人员对于收支事项发生时的资金性质难以判断.为了提高工作效率,资金性质定为财政补助资金、非财政补助专项资金、非财政补助非专项资金三种之一,再对原账净资产科目中的期初余额进行调整,以致新账中预算科目的期初余额不准确.总之,在新旧衔接的过程中,仅只是进行了旧账和新账的数据迁移,未调整原账科目中的期初余额,使得新帐中期初余额准确度不高.
应对措施：行政事业单位应对资产和负债项目进行全面彻底的整理,实施信息化的会计管理方式.首先行政事业单位应根据新政府会计制度的相关规定,对会计科目中的明细科目进行科学设置.其次可向财务软件公司提出建议,财务系统中的明细科目按新政府会计制度的规定统一设置,定期接受财政审核,财务软件的指导与使用由财政部统一组织培训;软件的安装由财务软件公司专业人员上门进行安装,单位根据实际使用情况对明细科目进行使用.再次,建议出台有关新政府会计制度的相关补充规定,如对会计科目中的明细设置提出总体要求,以全面规范的统一会计科目的设置,如长期挂账的应收应付款项、报废毁损的固定资产、无法回收的长期投资等,都应该及时清理,经过相应的审批后进行财务处理,真实的反映单位的资产负债情况,这样既可提高行政事业单位财会人员工作的可操作性又能使其在进行会计科目的设置时做到有章可循,同时还能为单位财务会计报表及预算会计报表的决算、政府财务报告的编制提前打下基础.最后,作为行政事业单位的财务人员更应对单位的资产负债做到了然于胸,对资产和负债项目进行清查,弄清其去向和来源,从而为单位的决策提供数据依据.此外,还要细化和分类原账科目中的期初余额,实现新旧会计制度的平稳过度,以便真实反映单位的预算执行情况和财务现状,以提供给单位领导准确及时有效的财务信息.
(二)“双报告”报表体系
新政府会计制度中明确规定行政事业单位必须编制财务会计报表和预算会计报表.在这种双报表体系下,财务人员向上级汇报和反映单位的财务情况时,拿不准是以财务会计报表还是以预算会计报表的数据来进行汇报,这是其面临的困扰之一.此外,在新政府会计制度下,每年的会计决算报表在编制时是以预算核算的数据进行还是财务和预算两方面的数据都要涉及,这是其面临的困扰之二.而新政府会计制度及其补充规定中对上述两个困扰未进行解释和规定.
应对措施：为确保行政事业单位在新政府会计制度下,迅速适应和顺利进行财务会计工作,单位财务人员应转变观念,由以往收付实现进行会计核算的传统观念转变为以财务会计核算与预算会计核算相结合又适度分离的核算理念,不断完善财务工作体系,加快新政府会计制度实施的步伐.应该正确处理好财务会计账务处理与预算会计财务处理之间的对应关系,相对应的会计要素分类要清晰.比如说所有的外来原始凭证都应该纳入核算,预算会计的财务处理必须与财务会计处理保持“平行”.也就是说,在进行财务会计与预算会计账务的处理时,同一张记账凭证只需要一份原始凭证.财务会计和预算会计的要素要相互协调,从而形成相应的财务报告和决算报告,让两份报告相互补充,共同反映单位会计主体的预算执行信息和财务信息.
综上,新政府会计制度的出台有效弥补了以往传统会计制度中存在的不足,规避了行政事业单位在进行财务管理工作中潜在的漏洞,促进行政事业单位对资金管理更加合理科学,从而提高资金的使用率及单位财务管理水平.
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归纳上文：上文是一篇关于财务核算方面的事业单位和会计制度论文题目、论文提纲、事业单位和会计制度论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
事业单位和会计制度引用文献:
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[2] 事业单位和会计制度研究生毕业论文范文 事业单位和会计制度方面有关毕业论文开题报告范文3000字
[3] 事业单位和会计制度学年毕业论文范文 事业单位和会计制度方面有关论文写作资料范文2万字
