《关于我国事业单位财务管理改革》
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摘要：本文对我国事业单位财务管理改革问题进行了探讨,文章从阐述事业单位财务管理概念入手,进一步分析了事业单位财务管理现状,最后提出了新形势下事业单位财务管理创新的措施.
关键词：事业单位;财务管理;概念;现状;改革措施
前言
事业单位的正常运转,为社会秩序的稳定、群众的便捷生活提供了重要保证,为了维持此类单位的运营能力,必须做好财务管理等工作.但具体来看,当前许多单位存在工作人员财务管理理念和综合素质有待提高、财务管理模式单一、制度不完善、固定资产管理不规范等问题,如何对其加以处理,值得思考.
一、事业单位财务管理概念
事业单位的运行,是由国家组织、支持的,其首要目的也是为社会公众服务,达到良好的公益效果,促进全社会的教育、科技、文化、卫生等各项事业顺利发展.根据我国对事业单位的运行方式的不同,可以将其划分为两类,其一是为某些重要的行政单位服务或者为社会群众服务的,其中以科教文卫为主,因此这类单位的运行关乎着社会的发展及其秩序的稳定、公众的切身利益,因此不能完全交给市场进行资源配置,更多地依靠财政保证经费供给;另一类,是在为社会提供服务的同时又具备商业运营能力的事业单位,这包括高等教育、非营利性医疗等,它们受到市场配置与政府财政扶持二者共同影响.由此可见,事业单位各自的特征与功能不同,其运营方式也各有差异,因此其财务管理也和普通单位不同,且两类单位互相之间也有不同.事业单位需要结合这些客观现象,对财务管理工作进行创新研究.
二、事业单位财务管理现状分析
(一)财务管理人员管理理念和综合素质有待提高
由于事业单位的公益性等特征,使得其财务管理工作的开展也必须与企业模式区别开来.具体来说,事业单位开展财务管理工作,旨在对其内部资金做全面的筹集与利用,通过资金的科学规划对国家政策等进行高度落实,因此必须严防资金浪费等问题出现.但是现在许多事业单位的领导都未能对该问题保持足够的重视,他们普遍缺少较强的管理意识,对国家的大政方针认识不够深入,这就形成了利用现代化财务分析工具解决一定的障碍.在这样的背景下,事业单位未能就改善财务管理效率与质量问题招聘具有专业能力与丰富经验的员工进入岗位,使得工作队伍整体能力较低,其管理质量也就得不到足够的保证.
(二)事业单位财务管理模式单一、制度不完善
整体来看,事业单位开展财务管理工作,必须做好预决算、资产等各方面管理以及会计核算等工作.但当前不少事业单位的财务管理都存在有相对滞后的问题,这就使得其管理效率与质量堪忧,财务报账、记录等程序不科学,以及资金使用情况只有往来的简短记录而无决策参考价值,这就使得事业单位不能从财务管理工作中获益.此外,当前许多事业单位存在财务管理机制体系不健全问题,《事业单位会计制度》等虽然具有一定的指导意义,但与更成熟的企业制度来说,还有待进一步的完善与丰富.
(三)固定资产管理不规范
由于事业单位的运行,有大量的固定资产,它们构成了财务管理的重要内容之一.在该方面工作中,普遍存在的问题包括——事业单位在采购设备等之前存在不科学决策与规划先行,由于可行性研究不足导致设备的实用性不强;以及固定资产在购入后,单位未安排专门的工作人员对其进行针对性管理,对购入、使用、停用的设备工具等未能形成科学的台账或卡片加以记录,这就使得固定资产运行信息得不到完整准备的记录,这会进一步影响设备的使用率及单位的下一步决策.
三、新形势下事业单位财务管理创新的措施
(一)树立科学的管理理念,完善相关管理制度
在新的经济发展局势下,事业单位的运行面临着全新的格局,因此其财务管理等等各项工作的开展都需要进行一定的改革与创新.例如在新会计制度推行的背景下,事业单位要转变其意识与思路,形成重视新会计制度与现代化财务管理的气氛,通过对该制度的认真研究,为其内部财务管理工作的具体实施指明具体的科学的方向.同时,将新会计制度等作为重要指导,建立与之相关的、与企业发展实际相应的管理细则,从而指导管理工作得到高效落实.
(二)创新财务管理模式,建立财务内控体系
如前文所述,企业对财务管理的理念与模式进行创新,势在必行,因此企业要了解当前的社会潮流,明确企业的具体发展情况及财务管理需要,在此基础上通过完善财务内控制度等改善管理效率.首先,要建立内控体系,优化财务审核流程,明确各工作人员的工作职责;其次,财务内控制度的贯彻执行,要与内部的人事制度、日常管理相协调,做到相互制约监督.
(三)完善国有资产管理制度,规范资产程序
追根究底,我国事业单位作为公益服务型单位,要严格执行国家、地方政府对国有资产的相关法律法规,建立资产管理责任制度,明确部门职责,划清产权关系,特别是事业单位对资产的使用、調拨、处置、抵押、投资等行为,一定要规范操作.
结论：
综上所述,加强对我国事业单位财务管理改革的探讨,意义重大.相关工作人员需要明确当前事业单位财务管理现状,在此基础上对新形势下事业单位财务管理创新的措施展开研究,树立科学的管理理念,完善相关管理制度,创新财务管理模式,完善国有资产管理制度.
参考文献：
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事业单位和时政引用文献:
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