《实现三个转变破除双重形式主义》
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自党将2019年定为“基层减负年”以来,各地各部门迅速行动起来,着力解决困扰基层的形式主义问题,让基层干部轻装上阵,取得了明显成效.但同时我们也要看到,由于形式主义具有顽固性、多样性、隐蔽性和变异性等特点,一些困扰基层的形式主义问题依然存在;甚至一些形式主义现象改头换面、隐形变异,演变成用“形式主义解决形式主义”的问题.如何破除“双重形式主义”问题?在实践中要切实实现“三个转变”,真减负、减真负.
从“会场讲”转变到“现场教”.“能到现场就不在会场.”这是全国优秀员廖俊波同志生前常挂在嘴边的一句话.会场与现场虽一字之差,但体现的却是两种不同的精神境界.当前,有的干部仍习惯于以“会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话”;有的干部 “能在会场就不在现场”“不是在会议中,就是在赶去会议的路上”,全靠开会听汇报、看材料、发号令.以至于离开了这些形式的辅助,就无所适从,失去工作方向,成为“双重形式主义”的突出典型.破除“双重形式主义”,就要转变思想,实现从“会场讲”向“现场教”转变,带着一片真诚、一份真心,走出会场、深入现场,到群众中去,与群众交朋友、拜群众为老师.如此,既能解疑释惑、解决问题,又能了解民情、掌握民意,真正让基层工作回归本质、由虚向实.
从“纸上写”转变到“具体干”.“紙上得来终觉浅,绝知此事要躬行.”在一些地方、一些部门,贯彻执行上级文件照抄照搬、依葫芦画瓢,脱离自身客观实际,空喊口号走过场;有的会开了、文件发了便万事大吉,至于如何落实则无下文,结果口号喊得震天响,行动起来轻飘飘,成为“双重形式主义”的突出表现.破除“双重形式主义”,就要从“纸上写”向“具体干”转变,不做纸面文章,不下表面功夫,把嘴上说的、会上定的、纸上写的,变为真真切切的行动、实实在在的效果,用实干苦干为百姓谋福祉、为事业添光彩;要树立担当作为意识,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责,干实事、出实招、求实效;要强化干部执行力,研究制定正向激励措施,激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神,进一步树立“实干者实惠、有为者有位”的鲜明导向.
从“上级督”转变到“群众评”.“知政失者在草野,知屋漏者在宇下.”但在一些地方,督察检查考核名目繁杂,任务层层“加码”,责任层层“甩锅”,基层不堪重负;有的过于注重痕迹管理,“进门看材料、座谈听汇报、工作建台账”,基层疲于应付;有的领导干部政绩观缺位,整天揣摩上级领导意图,挖空心思抓“典型”、做“盆景”,点上热闹、面上冷清,成为“双重形式主义”的真实画像.破除“双重形式主义”,就要从“上级督”向“群众评”转变,牢固树立正确的政绩观,摒弃追求表面政绩的虚荣,决不做自以为领导高兴却让群众失望的蠢事;始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,以群众满意来检验工作成效;探索基层减负长效机制,建立行之有效的减负制度保障;完善考核评价体系,改进检查、督查、考核等方式方法,树立重实干的考评导向,正确发挥考核指挥棒作用,切实扭转“重留痕轻实绩”的风气.
（作者系重庆市巫山县政协主席）
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