简介:该文是环境保护和经济类有关在职毕业论文范文跟经济发展方面论文范文素材.
生态功能区是我国生态文明建设过程中作为重点工作内容规划建设的环境保护区.环境保护与经济发展在我国社会的发展建设中是一项长期存在的主要矛盾,生态功能区城市建设中,维持环境保护与经济发展的同步进行,并保证两者的平衡发展是现阶重点生态功能区发展建设中面临的一个重点问题,本文以集安市为例,探讨国家重点生态功能区建设中经济发展与环境保护工作的平衡策略.
环境保护和经济发展在我国社会的发展建设中属于两方面并重的内容,经济发展能够为环境保护提供更为充分的经济和技术支持.环境保护则是经济发展的要求.发展中维持两者的平衡有一定的难度,需要结合地区实际情况采取相应的策略.
集安市生态功能区产业负面清单简述
生态功能区的经济发展与环境保护的协同工作开展中,负面产业清单的规划列出以及相关工作的推行情况会直接影响生态功能区的环境保护工作,只有合理制定清单内容,并且本着科学有序的原则逐步推进清单工作的实施,才能兼顾好经济发展与环境保护两者的平衡,下文首先针对集安市的负面清单情况进行简要阐述,为后续的发展策略推行打好基础.
清单工作落实基本原则
首先,清单内容的确认要保证符合政策法规的要求,在具体工作的开展中,工作人员应当树立正确的工作理念,将依法行政作为工作开展的基本原则,严格执行落实国家以及省内针对产业发展提出的相关政策规定,保证清单内的各个条款符合法律规范.其次,相关部门和产业项目的推进实施单位应当从自身的角度出发意识到升级改造的迫切性和重要性,并且针对退出机制进行探索和创新,本着生态优先、绿色发展的要求实现对负面清单内工作内容的有效突进,并且严格控制行业的增加,并逐步完成行业的退出.再次,应当结合清单中所涉及到的不同行业类型,从其对环境的影响形式和方向的角度入手进行全面观察分析,找到清单工作推进的重点,并且按照产业的不同类别分别采取相应的处理措施.除此之外,负面清单的具体执行内容和进展情况应当由管理和执行部门及时完成信息的公布,提高工作开展的透明度,并且重视社会监督作用的发挥.最后,针对环境保护工作的落实执行工作应当结合具体工作的开展实际及时推出激励政策.通过政策支持和直接奖励的方式对生态环境保护成果显著的乡镇或街道进行奖励,同时,对于工作开展效果不佳的地区要进行相应的处罚.
清单重点工作内容
关于依托负面清单开展工作的具体内容,主要包括禁止类工作、限制类工作两个基本类型,在具体工作的开展中,集安市还根据当地的实际情况按照不同的产业类型提出了具体的工作要求.其中,禁止类工作内容包括了一些项目的建设,以炼铁项目、胶合板、纤维板以及刨花板的制造项目为主.对于已经存在的上述项目建设,需要在规定的时间内全部关停.而限制类项目则分别从不同的行业类型入手进行了具体的要求,例如,在农业项目方面,限制建设的要求就包括了扩大有机肥生产和使用、加大农作物新品种的研发推广力度等內容.另外,还明确提出禁止20°以上的坡耕地开垦种植谷物或豆类作物等.而在林业项目的限制方面,则限制了新增速生造纸项目以及天然商业性采伐项目的审批.财政部门也不允许为上述项目的建设提供资金支持.除此之外,集安市也分别在畜牧业、渔业、采矿业等的发展中提出了限制性要求.
现阶段负面清单落实工作中的基本问题研究
负面清单的落实工作由于受到多方面因素的影响,现阶段的工作开展仍然面临一些问题和不足,下文就现存问题进行具体分析.
企业转型升级能力需进一步提升
从集安市的实际情况出发进行观察,企业的转型升级工作是目前企业发展中需要开展的一项重要工作.集安市的大部分企业在规模上相对较小,产业链的水平也主要处在中低端的水平层次上,在高水平核心竞争力方面有所缺乏[3].从现实出发观察,即使有一部分企业从主观意愿上表示愿意积极参与到企业转型的工作中,在具体落实环节也存在受到客观条件限制的现象,例如技术支持不到位或者资金支持不充分,都是影响企业转型升级的负面因素.
生态建设力度需进一步加强
生态环境建设的力度加强是指,集安市应当结合自身的地理环境优势,进一步扩大生态环境建设的力度.但现阶段的实际情况是,客观上的环境建设要求水平较高.但实际的工作开展中由于资金与建设能力方面的限制,导致具体建设工作的开展在落实效果上存在问题.具体表现为环境基础建设进度相对比较滞后.另外,当地居民的环境保护意识有待提高.企业管理本身在开展的过程中也存在环保管理工作力度不足,管理方式不科学的问题.
财政支持力度不足
负面清单的工作推进由于涉及的范围广,工作推进中有多种不同类型的影响因素.因此在工作开展的过程中需要更多的资源和资金支持,但当地政府在资金支持的力度上仍然存在问题和不足,财政支持的工作落实也需要严格按照相应的工作要求进行审批工作,加长了工作开展的流程,拖慢了财政支持的效率.
兼顾经济发展与环境建设的工作开展策略
在对集安市的生态功能区环境保护工作开展现状进行分析和研究后,下文以经济发展结合环境建设为背景,提出有效的工作开展策略.
明确工作目标要求
从宏观上来讲,我国出台的《全国主体功能区规划》中不仅对生态功能区的功能定位和类型进行了规划.也对具体工作的开展提出了相应的要求.集安市应当结合本地区工作开展的实际情况,按照清单提出的具体工作要求,在各个行业领域企业推出和改革发展的工作重视环境保护这一核心目标,通过企业管理方式的优化和环境保护规范要求的提出,为具体工作开展提供便利,并且在实际工作的开展中正视现阶段存在的实际问题,为切实有效地实现工作目标提供动力.
重视治理与考核工作力度
针对不同的生态功能区应当在治理方式上进行差异化,将绿色治理作为治理工作的核心要求提出,在具体工作的开展中,将约束性补偿与自愿援助两方面内容有机结合.并从政府的财政支持力度进行加强资金和资源条件等多方面的支持.政府方面应当重视信贷业务的开展,为生态环境保护工作的开展提供更加充分的资金支持.另外,在针对建设效果进行考核时,也要注意结合不同功能区实施不同的考核标准,从本文探讨的集安市的实际出发,考核工作可结合不同类型的产业项目类型,制定相应的考核目标,一方面提高考核工作的针对性,另一方面也为发挥考核的作用提供切实的保障.
加强责任落实力度
环境保护和相关建设工作的开展从本质上来讲需要依托人力资源的力量,为了给进一步工作的开展提供便利,无论是一线工作者还是管理部门人员都应当结合具体工作开展的要求在工作责任的划分和落实上加强力度,实现不同产业企业的退出进度和退出过程中遇到的实际问题都能够得到有效解决的目标.另外,加强责任落实也便于相关工作人员在出现实际问题时,能够第一时间找到责任人,为提高问题解决的效率和质量提供支持.
经济发展和环境保护是现代社会发展和建设中需要解决的两方面重点问题,对于重点生态功能区的建设来讲,这两方面工作开展中的协同性和和谐性特征就表现得更为明显.为了结合具体的重点生态功能区做好环境保护与经济发展的协调工作,各岗位工作人员和管理人员都应当重视个人责任的落实和工作开展方法的科学性,力求在实际工作中突破现阶段的工作问题和困境,探寻更为有效的优化发展策略.
（集安市重点项目服务中心）
总结：该文汇总：该文是一篇关于环境保护和经济方面的毕业论文范文,可作为经济发展相关论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
经济发展引用文献:
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