有关越南革新开放来新闻传媒历程对社会主义新闻事业毕业论文写作资料-论文写作网

简介:关于新闻媒体方面的论文题目、论文提纲、新闻媒体论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

新闻媒体论文范文

一、越南革新开放以来新闻事业发展历程概述

越南论文范文新闻事业始于1925年胡志明创建的《青年报》.在1975年国家统一后,越南效仿苏联建立了由以《论文范文》、《西贡解放日报》等党报为中心并辅以各行业报的国有报刊网,以越南通讯社为主体的国家通讯社网和以“越南之声”广播电台为中心的国有广播电台网组成的国有新闻体系.在管理模式上,新闻传媒作为党的一个重要部门,由上级党委、政府任免主要负责人,政府统一拨款,工作人员进入国家编制.

在1986年革新开放前,越南全国共有241种报纸,除“越南之声”广播电台外,还有40个省级台、500个县级台和4000个基层广播站①.越南最早的电视台是1966年在西贡（现称胡志明市）建立的,越南北方的电视台成立于1970年9月,全国统一后在芽庄、归仁、岘港、顺化等少数省设立了省级电视台,但基本没有什么节目.越南电视台每周试播3~4次,试播一直维持到1986年.

第一阶段：新闻传媒体制改革启动时期（1987~1991年）.

1986年年底,越共“六大”召开后,越南开始全面革新.越南媒体在宣传“六大”精神时也拉开了自身改革的帷幕.有3个标志性事件：

一是阮文灵《当务之急》的发表.时任越共论文范文总书记阮文灵从 1987年5月25日起,在论文范文机关党报《论文范文》上连续发表题为《当务之急》的系列文章,提出“新闻传媒既是党的喉舌,同时也是人民的论坛”（以下简称“人民论坛”观）,允许民众在媒体上讨论社会热点问题,并亲自撰文,针对当时社会上存在的官僚、保守、贪污、论文范文等消极现象进行公开、指名道姓的批评,引起社会热烈反响.各个媒体纷纷响应,各种“论坛”、“意见”、“假如我是领导”等专栏应运而生,各种揭露社会消极面,反思战争给人民带来痛苦的通讯和报告文学（越南称之为Phóng s,“访问记”）大量涌现,思想的藩篱从此被打开.

二是“《前锋报》小姐”选美比赛.革新开放前的越南新闻传媒几乎没有社会新闻和娱乐新闻.1988年11月,越南团论文范文机关报《前锋报》自主举办了越南自1945年建国以来首次选美比赛——“《前锋报》小姐”选美比赛,在当时引起很大轰动①.这次尝试使得之前由宣传话语主导的“严肃”的越南媒体开始有了轻松、人性、注重受众需求的一面.

三是《新闻法》的颁布②.为配合“六大”提出的“建设社会主义的论文范文与法制”的要求,经过反复讨论和修改,1989年12月,国会正式通过了新的《新闻法》,对越南新闻媒体的性质、职能以及各个新闻活动主体的义务、权限等做出规定,建立了革新时期新闻传播活动的法制框架.

这个阶段由于革新开放刚刚开始,经济尚未恢复,报纸数量和种类的发展也不明显,绝大部分越南媒体仍然处于靠政府拨款生存的状况.

第二阶段：苏联东欧剧变后新闻改革方向的调整与市场因素的进入（1991~2001年）.

1991年苏联东欧剧变后,越南放弃苏联模式转而走与中国类似的渐进式改革道路,同时加强了对新闻传媒的管理.1992年3月31日,越共论文范文书记处颁布08号《关于加强领导和管理,提高新闻出版工作的质量和效果的指示》,对前段时间在媒体上大规模地公开讨论社会热点、批评消极现象的做法进行了调整,要求加强对新闻出版物的审查和对总编辑的管理与审查,整顿报道内容和方式,以保证新闻报道的“确实、客观、合乎时宜”③.1992年4月20日,政府颁布《关于〈新闻法〉实施细则的规定》中,对创办媒体进行了更为严格的管制,并增加了“禁止登载”的内容.1997年10月17日,越共“八大”上新任的总书记黎可漂签署《继续革新和加强新闻出版的管理和领导工作》的22-CT/TW号指示,提出今后新闻传媒的活动原则为“新闻出版要在党的领导、国家的管理下,在法律的范围内活动”,并提出“发展与好的管理同步”.

1999年,越南政府对1989年《新闻法》进行了修订,对新闻自由的保护条款维持不动,增强和细化了国家新闻管理机关的责任,如新增加了对媒体信息失实的处理、对媒体的财政政策以及对媒体进行“业务审查”的条款.

在政治改革脚步放慢的同时,越南加快了经济改革.1991年,越共“七大”确立了社会主义商品经济的发展途径,导入市场机制,使得越南经济摆脱危机并开始进入高速发展时期.同时,经济的对外开放程度空前提高.

随着经济的发展,新闻传媒的经济属性开始呈现.一是经济报道大幅增加,成为这一时期新闻报道的主角.各报刊、电台和电视台都开辟了很多关于经济的专页、专栏,增加了播送的时量.越南最有影响的经济类报纸《西贡经济时报》、《经济时报》也在这个时期创刊；二是经济的发展促使媒体在数量、种类以及新闻业务、技术等各方面的发展.媒体数量从1990年10 月的350家发展到1996年的449家,新闻机构出版了560种印刷品①；在形式上也有所革新.国外现代的电脑照排、印刷技术开始得到采用和普及,报纸的版面编排方式也有了很大的改观,图片运用越来越多,并开始在版面上占有突出位置,套色和彩印的报纸开始出现；三是党和政府开始减少对部分媒体的拨款,把之逐步推向市场.在1992年颁布的《〈新闻法〉实施细则》中首次明确指出：“新闻机构是有收入的事业机关”（第8条）.在1999年修订的《新闻法》中规定媒体“可以组织符合自身专门业务的第三产业的经营活动并将创收所得资金用于扩大发展媒体事业,可以在税费方面享受优待”（第17条）.

1993年,越南电视台首次播送广告.此后一些媒体相继成立了广告部和发行部,采用市场化的方式经营.各大报通过扩版,推出周末版、副刊、特刊、派生子报等方式来更多的报道社会和市场,满足人民日益增长的各方面的信息需求.1996~1998年这3年是各报纸增发副刊、专刊的“爆发”时期②.

经过几年的发展,越南电视台、《前锋报》等一些走在前面的媒体已经开始盈利并上交利润.据越南思想论文范文的统计资料,1995年和1996年两年间,河内和胡志明市的20家较大的报社、广播电台已经共计有974亿越南盾的收入（约合人民币4000万元左右）③.

第三阶段：互联网的普及以及媒体“人民论坛”功能的进一步发展（2001~2007年）.

1997年,因特网正式进入越南,但互联网的真正普及和广泛应用是2001年政府放宽对互联网的限制后.这一阶段,一些大型的门户网站如VnExpress、Vietnamnet、Nhan Trí等创立,《青年报》、《年轻人报》、《新河内》、《劳动报》等传统大报也纷纷开设电子版,使信息内容和信息来源都大大扩展.网民人数从2001年占人口总数的1.27%猛增到2007年占人口总数的21.05%④.

除了互联网,这一时期最突出的媒体现象首先是大量批评性报道的出现.其原因：一是屡禁不止的腐败现象已经引起人民的强烈不满；二是2001年越共“九大”后越南政治论文范文化改革进程加快,差额选举领导干部、论文范文全会实行质询制等各项论文范文化措施得以切实实施,运用新闻传媒论文范文也被看作是加强社会主义论文范文监督机制建设的一个重要举措,在此背景下,各大媒体的头版常常被批评社会“消极”现象的报道占据,一批影响巨大的大案要案被揭露.媒体也由此获得了市场和声誉；三是媒体成为“社会辩论”⑤的主要平台.在这一时期的媒体上大量出现对社会热点问题、对政策方案制定的意见乃至辩论.参加辩论的有普通市民、专家学者以及相关政策制定者或事件当事人,很多公众意见由媒体反映后得到了政府的采纳.

媒体的“社会辩论”功能还突出表现在越共“九大”（2001年）、“十大”（2006年）前公众通过媒体参与党的代表大会政治报告制定的做法上.每次征求意见都得到社会广泛而热烈的响应.以言论大胆而著称的越南网发表评论说“（人民的）意见大部分都得以在媒体上公开发布,几乎没有回避什么,包括那些在过去最敏感的问题”⑥ .两次党的代表大会政治报告的最终定稿也接受了讨论中一部分公众的意见.

与此同时,传媒经济进一步发展.媒体的广告量不断增长,2000年媒体广告收入仅为1300亿越南盾,到2007年已达8600亿越南盾①,翻了6倍多.但在这一阶段,全国553个新闻机构中,真正盈利的仅有50家左右,约有100家收支平衡,其余仍然要依靠政府拨款（主要是党报系统）或是亏本经营②.

政府也在不断探索传媒业的管理方式和经营道路,对媒体在财政、人事等方面给予了更大的自主权.2002年,文化通讯部发布38/2002/Q-BVH论文范文号决定,允许社会机构制作影视节目；2005年9月,政府颁布了批准《至2010年的信息化发展战略》的决定,进一步放开对传媒领域的投资限制,指出“要逐步将传媒领域的一些环节社会化”③ ,特别是在对外传播、发行和对内的通信领域方面,并提出建设报业集团的设想.

第四阶段：对媒体政治管控的加强与媒体的市场化发展（2007年至今）.

2006年年底,越南加入世界贸易组织,更深地融入世界体系,但2008年以来越南经济受到全球金融危机的巨大冲击,经济增长速度减慢；同时意识形态领域的斗争进一步激烈化和复杂化.各种海内外的反政府组织利用“十大”、“十一大”前党向社会征求意见之机异常活跃,国内有一些人政治动摇；加之自2009年以来国际国内形势的复杂变化,使得维持政治和思想的“稳定”再度成为加强新闻监管的突出现实诉求.

2007年7月,越南论文范文召开十届五中全会通过了《新形势下的思想、理论和新闻工作的决议》,要求媒体提高反“和平演变”、“自我演变”的战斗力,要统一思想,促成社会共识,维护社会稳定,“确保独立、主权、统一和领土完整”,为国家利益服务.2008年金融危机后,越南政府对时政新闻的报道加以严格的控制,要求媒体不能炒作这段时间国内经济出现的问题,如通货膨胀、国有企业的腐败等,而应配合政府政策,形成正确的舆论导向,共同克服困难和挑战.

从2007年下半年到2009年,越南政府先后出台了《对媒体发言和提供信息的规则》、《在媒体上核定消息来源的规定》、《对于管理、提供、使用互联网服务和互联网上的电子信息》等一系列条例,重点对媒体的信息来源进行整顿,同时要求各部门设立新闻发言人,向媒体提供正面、准确的信息.

2008年4月,越南政府在信息传媒部下设立了信息传媒监察局,对新闻出版、广播电视以及互联网等进行业务检查.2011年2月6日,政府颁布《政府关于新闻出版活动中行政违法行为处罚规定的决议》,对新闻出版活动中的393种违规行为制定了详细的处罚规定.

对媒体的“辩论”也有所调整.2011年越共“十一大”报告公开征求人民意见之前,越共论文范文宣教部要求各媒体在刊登群众意见时要有选择,“决不能在大众媒体上登载反对党的路线方针政策以及对国家机关、党的组织和个人进行攻击的各种意见”④ .

这个时期随着越南加入世界贸易组织和社会主义方向的市场经济发展的进一步深入,媒体的市场因素进一步活跃.越来越多的社会资本（包括私人资本和外资企业）进入大众传媒领域,并参与到广告、发行、印刷、节目、栏目甚至电视频道的制作、承包中.媒体的跨行业经营也进一步放开.经过近10年的发展,《前锋报》、《论文范文》、《西贡解放日报》等媒体已经拥有若干子报,报业集团已经初具雏形.

二、革新开放时期越南新闻传媒发展对社会主义新闻传媒的启示

社会主义新闻事业自苏联开始在新的社会制度下呈现出有别于西方新闻传媒的面貌.随着20世纪社会主义运动的风起云涌和社会主义国家的相继建立,各社会主义国家纷纷效仿苏联模式建立了自己国家的新闻体制.之后,随着本国经济的发展,摆脱苏联控制,走符合自身国情的发展道路的呼声日益高涨,各国的新闻传媒也发生了相应的变化.20世纪50年代南斯拉夫、70年代末80年代初的中国、波兰、匈牙利等纷纷进行新闻改革,苏联在1985年戈尔巴乔夫上台后也开始了其“公开性”的改革,但苏联的新闻改革不仅没有达到预期的效果,反而加速了苏联的解体,这给坚持社会主义道路的中国、越南的新闻改革敲响了警钟,也引起了两国的深刻思考.

目前,中越两国都处在社会转型、全球化进程进一步加深以及信息传播新技术迅猛发展的新形势下,本国执政党的执政理念和方式都在逐步转变,相应地其新闻传媒也在不断发展和改革.目前,越南新闻传媒体制整体的运行模式类似于中国的“一元体制,二元运作”,中国新闻业界和学界对此模式都已有很多阐述,越南情况与此基本相同,笔者在此不再多言.本文要分析的是越南独有的一些观念和做法.

（一）越南论文范文提出的越南新闻传媒既是“党和政府的喉舌,同时又是人民论坛”的观点与实践,既是对当代越南社会主义新闻传媒的政治功能的重新定位与拓展,也是越南对社会主义新闻传媒事业的贡献.

首先,“人民论坛”观的提出是革新开放时期越南论文范文对胡志明新闻思想的继承与发扬.胡志明新闻思想来源于马克思、列宁新闻观以及越南民族独立解放战争的具体实践,是越南新闻事业发展的指导思想.胡志明新闻思想包括“新闻媒体是民族独立和解放的有力武器,具有政治性、战斗性和群众性”、媒体应该“为人民所办”、“批评和自我批评”①等,一直以来是指导越南新闻事业的核心思想,“重视人民的意见”、“敢于批评不良现象”是胡志明新闻思想的题中之义,也是“人民论坛”观的直接来源.

其次,“人民论坛”观对戈尔巴乔夫的新闻思想有所借鉴.由于当时越南与苏联的紧密关系,戈尔巴乔夫的“公开性”改革对越南有很大影响.阮文灵的《当务之急》系列文章中对新闻媒体改革的种种论述,几乎都可以在戈尔巴乔夫的新闻思想中找到对应的说法.例如“论坛”一词的由来,戈尔巴乔夫认为新闻媒介“是最具有代表性和群众性的公开性讲坛,党关心使公民的呼声能从这个讲坛里没有任何‘阻碍’地发生”②,阮文灵提出：“从中央到地方的报纸、广播电台、无线电视台是党和人民的公共讲坛”③；在舆论监督方面,戈尔巴乔夫提出要将一切置于舆论监督之下,而阮文灵提倡在媒体上公开、大力地“反消极”,并且身体力行；戈尔巴乔夫认为社会主义新闻传媒是党和人民反馈联系的通道,阮文灵提出媒体是“实现‘民知、民谈、民做、民检’主张的工具,是每一个老百姓获得信息反映心声的渠道”④等等.

不同的是越南新闻改革并未全盘照搬苏联的做法,越南论文范文在舆论阵地上始终掌握着领导权.这是越南论文范文坚持社会主义、不搞多元化和论文范文制的必然结果.因此,无论是“公开的讲坛”还是“反消极”,均以在党和政府的可控范围内,以“增强纪律和国家法律”为目的.同时,在1989年12月颁布的越南《新闻法》中没有放开报禁,并且仍然实施主管机关制和批准制,从法律上维护了党和国家对新闻媒体的管理权.

第三、“人民论坛”在实践中的成绩与问题

“人民论坛”观体现了越南转型时期的社会主义新闻传媒的政治功能——除了之前的“宣传”、“喉舌”功能,其政治参与、政治沟通、舆论监督等职能也得到了凸显,由此新闻传媒改革也成为越南政治论文范文化改革的重要组成部分.

首先,政治参与、政治沟通方面.越南在《新闻法》及实施细则中划出了新闻传媒言论空间的边界和舆论监督的底线,在坚持底线的前提下允许民众对党和政府的政策在媒体上进行公开讨论和质疑,特别是在党的代表大会召开前就大会报告向全社会征求意见,媒体为各个阶层的利益表达和政治参与提供了一个合法有效的机制和平台；在对政策的辩论中,尽管有些激烈的言论（特别是在网络上）,但基于越南论文范论文范文新开放以来取得的一系列政绩,特别是经济的迅速发展和政治论文范文化的发展,这些过激言论并没有真正影响和动摇到根本的制度和稳定的大局,相反,媒体对政策的“社会反辩”提供了一种“可见度”、“透明度”, 其更重要和深远的意义在于建构了一种社会的论文范文文化.

此外,越南祖国阵线和其他人民团体的反辩功能在相当程度上也是通过大众传媒系统实现的.如国会选举中的宣传、组织工作,以及国会代表对政策制定、实施过程中的参与等,因此,大众传媒也成为政治协商系统的重要参与者.

在媒介的政治参与和政治沟通功能发挥中存在的问题主要是：1.媒体在对政策议题及相关信息的获知上仍有障碍,有些部门没有全面履行《新闻法》所规定的向媒体提供信息的义务；2.在政治沟通过程中,媒体能较为迅速、客观地呈现人民意见,特别是反对意见,但是政策制定者的意见却因种种原因不能马上呈现,不能形成对等的沟通与交流,而大量的批评、质疑性意见的发表,往往又形成对政策不利的舆论环境,导致一些政策因此搁置,而需要解决的问题并未解决；3.社会反辩总体停留在朴素的反驳和情绪表达上,理性的分析、引导和说服力较强的建设性意见不多等等.

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因此,如何才能更深刻和全面地引导社会舆论,在公众与政府之间形成理性的对话,建立相互尊重与公开的规则意识,最终推动社会的发展和进步,越南仍然在探索.

其次,舆论监督方面.把新闻传媒看作是四大监察系统（党组织的监察,人民的监察和各人民代表机关的监察,新闻舆论的监察）之一①,既是越南革新开放时期论文范文败斗争中的重要特色,同时也是越南新闻传媒“人民论坛”性质的重要体现.媒体“事前、事中”对腐败案件的揭露、报道和评论使得很多案件得到及时查处,媒体论文范文既是政党自我修复的“手术刀”,同时也是民众痛恨腐败的情绪“排气阀”.

媒体的舆论监督权已经被写入《新闻法》,越南的政治结构和社会也提供了监督的空间,在政策鼓励、市场需要、媒体追求正义以及海外投资者要求的四重动力下,媒体论文范文报道从未间断.但媒体在论文范文时常常受市场利益驱使,把论文范文报道变成一个“卖点”,不惜损害新闻的客观真实性.特别是对一些正在审理的案件进行“媒介审判”,也给媒体论文范文带来了负面的影响；还有一些报纸过多引用国外对越南的负面报道,或借用“读者交流”栏目来登载多元化、论文范文制的政治见解,要求媒体私人化,怀疑反贪污斗争的可能性等观点的文章,直接造成了群众的思想混乱. （二）依法治业——对社会主义新闻传媒管理方式的大胆探索

革新以来,越南政府先后颁布了《新闻法》（1989年）、《出版法》（1993年）、《广告法》（1994年）、《著作权保护法》（1994年）、《知识产权法》（2005年）、《电影法》（2006年）等法律,建立了较为完备的媒介管理法规系统,其中,《新闻法》的颁布和实施是对社会主义国家新闻事业管理方式的大胆探索.

纵观越南《新闻法》制定和实行的历程,我们可以看到：

首先,越南《新闻法》的基本立场为有限度地保障新闻自由.《新闻法》把越南宪法第69条中“公民有论文范文、新闻自由和通讯自由权”具体化,同时也把媒体的权利法制化了.《新闻法》规定“公民有通过媒体获取信息的权利、有向媒体提供信息的权利,有发表自己意见和参加政策、法律建设的权利”（第4条）；并具体规定了媒体有“预防、阻止违反法律和社会消极现象的行为”的权利与义务（第6条）；记者“有真实反映人民意愿、意见的义务”；“相关单位和公众有向媒体提供信息的义务”（第7条）；新闻活动“在法律规定的范围内有权享受部长委员会规定的优先制度,任何人都不能威胁记者的生命,触犯记者的名誉、人品；破坏、截留记者的资料及工作用具”（第15条）等.尽管之后对新闻法的修订呈现出管理性条款增加的趋势,但以上保护性、授权性的基本条款并没有发生变动或删减.

说它有限度主要是在媒体的创办条件上.一是

新闻法规定媒体是“政党、政府和社会组织的言论机关”（第1条）,尚不允许公民创办媒体.而宪法中公民个人的言论出版自由的权利则由《出版法》来体现,在1993年颁布的《出版法》第5条中明确规定“公民和组织都有权通过出版社出版作品,并为其出版物的内容承担法律责任,其著作权得到国家保护.”二是规定创办媒体要有主管机关并经过国家的许可；三是上述保护性条款尚显笼统、粗略,在实际中可解释的空间较大.

其次,从越南新闻传媒的情况看,依法治业与党的领导并不矛盾.《新闻法》体现了越南论文范文的新闻观,即认为没有无条件的新闻自由,越南的新闻自由必须在党的领导下、在法律范围内实行,“记者的自由要和社会责任及道德紧密相连”①等；《新闻法》中还规定了新闻传媒有“宣传、保卫党的路线、政策”的义务（第6条）.

《新闻法》规定由国家（政府）进行对新闻传媒的管理,并没有削弱党的领导,更不等于党的领导不存在,只是不再由党对传媒进行事无巨细的直接领导.一方面,国家新闻管理机关和主管机关在制定新闻政策和规划、把握方向上必须服从党的领导,在具体的管理活动中也要有党的宣教部的参与；另一方面,越南国家新闻管理机关的领导、干部往往就是党员,《新闻法》也规定媒体的总编辑、记者要“达到国家规定的政治思想和新闻业务水平”（第13条）,在实际中,这个“政治思想”的标准往往要求是党员,特别是总编辑一般必须是党员；因此他们在管理活动和新闻活动中既要遵守法律,也要遵守党的纪律.

另外,党还制定各种新闻政策,对法律进行补充.越南《新闻法》从1989年颁布到现在,先后于1992年颁布了实施细则、1999年重新修订以及2002年再次颁布修订后的实施细则,总体呈现出一个管理逐步细化和加强的趋势,也是把党的政策不断法律化的过程.

第三,尽管从目前的情况看,《新闻法》在越南的实施效果并不令人满意,但依法治业对越南新闻传媒的发展总体起到了积极正面的作用.

由于《新闻法》不够完善细致,还有很多问题不能得到恰当的解释,留下了许多漏洞和人为解释的空间；在实际执行中仍然以各种条例规章为主,有时还与《新闻法》相冲突；同时,新闻传媒发展迅猛而法律相对滞后,很多新问题、新情况（如媒体经济、互联网等）面临无法可依的现象；有法不依、执法不严的情况也时有发生,很多民众甚至新闻从业者对《新闻法》还不了解；因此,无论从立法还是执法上,越南新闻传媒的“依法治业”之路走得并不顺畅.但无论是政府对新闻传媒业的管理,还是媒体进行自身的各种活动,也无论是媒体和记者行使自己的各种权利,还是公民表达自己的各种诉求,各个行为主体都有法可依,也都有自己义务和权利的边界,从总体和长远来看是有利于新闻活动健康有序发展的.

值得关注的还有越南对互联网特别是多媒体的管理.互联网进入越南虽不过十几年的时间,但普及和发展迅速,而越南对很多国外网站如Facebook、Twitter、Youtube等并不屏蔽,目前,越南政府通过颁布互联网管理法规、行政监管、技术手段控制以及成立越南互联网协会进行行业自律等方式以应对挑战,但其规制模式尚在探索之中,不能完全适应实际发展的需要,还存在相关的法律条规滞后或是模糊、矛盾以至于实施困难,技术手段不完善、网络安全得不到保障、各种互联网管理人才缺乏等问题②.因此,如何对互联网进行规制,把对传统媒介的可控性移植到网络,越南党和政府也尚在探索之中.

注：本文为广西大学人才项目《越南革新时期新闻传媒论文范文败研究》(项目编号DD072007)阶段性研究成果、广西大学“211四期”区域文化传承创新与交流研究学科群2013年标志性成果培育选题立项项目的研究成果.

总结：本论文是一篇免费优秀的关于新闻媒体论文范文资料，可用于相关论文写作参考。

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