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乔福康
（济宁市港航局港航工程处,山东 济宁 272000）
摘 要：因港航工程施工大多需要在多变的自然环境中进行,因此,港航工程施工中要建立适合其风险的管理体系.文章介绍了我国港航施工企业目前的的发展状况,并根据实证分析了我国港航施工企业目前的管理重点；然后对我国港航工程中施工企业的常见风险进行了分析,并提出了相应的解决办法；最后在我国港航工程中施工企业常见风险的解决办法基础上提出了港航工程施工企业应建立有效的风险管理系统机制.
关键词：港航工程；工程建设；施工企业；企业风险
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）25-0135-03
一、我国港航工程施工企业的管理和发展状况
(一)我国港航工程施工企业目前的管理状况
港航工程的施工项目虽然复杂庞大,但是在目前我国建筑市场一片火热的情况下,它仍然有着很好的市场发展前景.由于港航工程有一定的风险性,因此它对于施工企业的要求相较于其他的建筑行业有着更高标准的要求特点,这些也决定了港航工程施工企业对于自身的管理应该有更标准、高质量的要求.目前,我国港航工程的施工企业管理状况主要集中在以下几个方面：
1．港航施工企业自身的内部管理能力.港航施工企业在工程进行前对进行相关工程项目的管理,对港航工程的施工体系进行详细的规划和完善,使工程的施工过程始终处于可控状态.尤其是对于工程工期进度的控制一定要尽量精确,对各项管理制度一定要确保落实.对施工项目的经营和资金管理都要设立完善的管理体系和操作方法,确保施工工程的成本控制,尽力增强施工项目的利润,最大化的减低和化解工程中各项风险.
2．港航施工企业对工程质量安全的管理.港航施工企业对施工工程的质量状况负有直接责任,因此港航施工企业对于安全质量问题非常重视,建立了安全质量管理体系.严格依法执行安全生产,坚决贯彻我国“三标一体”,质量与环境管理以及职业健康管理的要求安全操作.并结合相关的工程项目管理机制,进行定期巡检,对质量问题加强监督和防范,严防出现豆腐渣工程和重大事故.
3．港航施工企业对企业风险的管理.目前我国港航施工企业的做法是对成功的抗风险宝贵经验进行借鉴利用,加强对本企业内部财务体制的管理,对港航工程的成本进行科学的核算和管理.对工程的全局进行了解与把握后,建立全面的资金开支管理机制.对工程各个环节的控制性进行监督加强,降低成本、开销风险,增加企业施工的盈利能力,提高资金的利用效率.并相应加强港航施工企业融资能力,以完善自身抗风险能力.
(二)我国港航工程施工企业目前的发展状况
自新中国解放以来,港航工程随着国民经济一期进入了恢复发展期.在此期间,我国的港口吞吐能力并不高,常常有压货现象.自20世纪70年代中后期开始,随着经济的发展,港口吞吐货运的能力已越来越不能满足需求.港口建设的问题也受到更大的重视,基于这些要求,港航施工企业也开始随之进入了发展时期.由于港航工程的重要性,也决定了港航施工企业必须要进行相应的安全生产意识和安全生产能力的培养.就目前而言,我国港航企业的发展还是很快的,其主要表现在：第一,对于港航工程基础设施建设的管理水平不断在上升.尤其是港航施工企业对于施工项目的管理越来越科学化并且其系统性也在不断增强,这些因素对我国港航施工企业的框架模型有重要的构成作用,为我国港航工程建设的发展提供了参考价值,使港航工程在建设质量上有了一定的技术性保障.第二,港航工程的施工企业目前已经把我国大方针大策略中 “绿色、可持续发展”的观念具体应用到了港航工程的建设中.在港航建设中充分利用原有的资源条件,使港航建设与自然环境和自然资源和谐相生.营造绿色港航,实现可持续发展战略,确保和提高港航工程建设的效率.第三,港航施工企业对本行业的管理水平不断地提升,自身服务能力也得以增强.由于港航工程在建设中有许多不可逆因素导致其施工过程中总会有风险和问题出现,港航工程的施工企业在工程进行过程中成立了相应的管理机制设置,使问题得以及时的发现和解决,为港航工程的建设质量提升了保障力.对航道的维修和养护能力也日益加强,在人性化服务的同时,港航施工企业的管理体系也不断的完善,服务能力也得以加强.
二、我国港航工程中施工企业存在的风险
(一)施工前施工企业对项目组织中的风险
在港航工程中,施工企业首先要进行工程任务的承包工作.但是由于目前建筑工程的火热导致了市场竞争的加剧,很多企业会依靠报很低的论文范文中标,但是这种不公平的偏低报价往往忽略了港航施工进程中的不可预见性风险.还有,施工企业的保密资料和数据如未保护好,容易遭人*或者泄露,就会造成承*程很不顺利甚至无法中标的现象发生.在港航施工中,施工企业应该考虑到政府风险这个因素,对相关政策的变动可能也要考虑在内并进行合理的预测,以加强项目管理的可控性.最后,在建设工程中施工企业常常有着手续不全的风险,如果施工项目的手续不全就会导致合同不能顺利的得以履行.
(二)施工过程中施工企业工程事故风险
因港航工程的庞大复杂性,在施工过程中势必是不会一帆风顺的.首先在其施工过程往往会受到自然环境的不利影响以及恶劣的气候影响,例如最常见的雨雪、洪水、雷击等恶劣的自然环境,这不仅会对工程的工期有影响,还会造成施工企业人员闲置的浪费状况.其次在施工过程中,由于施工方人员素质的良莠不齐,其安全意识也需要培训,否则很容易出现施工中常见的火灾问题,如若发生火灾问题,往往会给港航施工企业造成无法挽回的损失.最后,港航工程施工中需要消耗的物资较多,这就需要交通运输及时不断地给予物资补充.在运输过程中,往往需要的原材料和设备在运输过程中受到撞击造成不同程度的丢失或者损坏,这往往会给港航施工企业造成不必要的财务负担,还会导致运输物资后援跟不上,造成一系列的问题.
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(三)施工过程中施工企业项目变更风险
港航工程的工期相对一般建设工程来说,其工期都相对更长.这就造成很多不可预见和不可控制的变动因素.第一,往往是政府经济政策的相对调整、某些物资的论文范文进行了调整、分包商的财务拖欠以及流动资金被挪用,造成的资金不畅等一些问题,都会给施工企业带来一定程度的风险.第二,是施工技术变更的风险,某些施工企业往往在施工前对施工工程范围的土地、环境状况考察情况不完善,这些状况往往在施工过程中得以发现,这就需要多施工的技术措施采取相应方针的改变.但是施工工艺和施工方法的选择失误,即使再及时的更改都会造成人力物力的大量浪费,而且会导致工程进度的计划脱离实际.第三,施工过程中,技术管理不健全也会给施工企业的风险加大.施工图纸的审核机制不健全,工程细节设计的内容有缺陷,往往会使施工现场和施工的细节设计有差别.这些往往都会增加施工企业的风险.
(四)施工过程后期施工企业资金风险
在港航工程的施工后期,主要问题大多是与经济挂钩的.首先是结算的风险,比如合同上显示的结算时间不确定、结算方式不明或者结算的相关资料不完整等都会造成结算的问题.其次是施工企业要承担保证金难以回收的风险.比如,港航的施工企业因发包人拖欠保证金的数额越来越多,全额收回的难度是很大的.而这个风险的全部都要由施工企业来承担.
(五)施工过程后期施工企业工期风险
基于港航工程的庞大复杂性和其工程在施工过程中往往会因自然环境因素或者各种突发的状况造成牵一发而动全身的局面,这些不可抗因素在给施工企业造成巨大经济损失的同时还会造成工期延滞的后果.而工期延滞不仅有极大的经济损失还要施工企业承担相应的法律责任.还有的情况是工程完工交付后的工程质量缺陷,也是有施工企业的大部分责任.当然也会有发包人的责任.因此如果真有类似事件发生,施工企业应该注意收集对自己有利的证据.
三、我国港航工程中施工企业常见风险的解决办法
港航工程的施工企业在施工过程中应对工程施工过程中的所有事情进行科学的预见性判断,并设立相关的应急机制,以快速、顺利的解决突发状况,保障施工安全.
(一)港航工程施工前针对施工中事件建立风险识别机制
港航工程的施工企业在承包工程项目时,应该根据各项需求正确的选择投标方法.全方位的考虑到报价的最低限度,并且因为港航工程建设的复杂性,其过程中有很多的不可预见性风险,因此应该适当的增加这些风险预用资金.施工企业还应该对自己的保密性资料和数据进行严格的保密制度,以防泄漏.最后,根据社会政策法律法规的变化,制定下对自己有利的保护性措施还要购买工程保险,这种做法可以为施工企业降低一定的风险.在施工企业准备施工前应该对施工工程地域进行自然环境和气候条件的考察,并根据施工地区的地质状况判断是否适合施工企业的施工项目.施工企业应尽量争取到有关恶劣气候、不利的自然环境和地质灾的补偿条件.
(二)港航工程施工前对施工相关人员进行安全意识的教育
在港行工程施工前,应该对相关的施工人员进行安全意识的加强和安全做法的普及以及工作的责任心.尤其是施工中最常见的火灾现象,施工过程中不可避免的会使用火源,施工企业应该对这种情况进行预见性演习,首先要制定健全的防火制度,以及向每个施工人员普及防火的具体措施.还要增加防火设备,进行风险的抑制.对于需要远距离运输的物资,对相关的运输人员应进行运输安全以教育,并建立相应的运输安全规章制度.对于施工的机械设备进行使用培训,执行安全操作,确保安全施工.
(三)港航工程施工中确保相关物资和施工计划的完善
港航工程的工期持续性时间较长的特点,决定了其施工设备和施工计划具有一定的风险,因此应该进行相应的完善措施.在施工设备方面,应该对施工所需要的设备进行详细的调查.从设备的论文范文、其先进性以及可获得性都要进行详细的考察,排除其可能出现的风险,以确保施工中使用的物资和设备能够及时、充足的供应.在施工计划上,应该慎重的选择施工的方案,对新技术和新工艺的考察标准应该是符合工程实际需要为准.加强对施工技术的有效管理和控制,对已经成功实施的施工方案要进行借鉴总结,以保证施工的顺利性.
(四)港航工程施工后期应注意资金风险和工程工期状况
港航工程在经过前期和中期的实施过程后,往往在后期遗留的都是资金问题和工程工期问题.关于工程后期的资金问题,应该注意结算账目资料的完整性,以及约定了结算方式和结算期限的合同明细.如果这些都不足以解决资金问题,那么可以进行相关项目的风险评估,还可以通过诉诸于法律程序来解决问题.还应该在工程内部建立保证金管理机制,以确保保证金难以收回的现象.工程最后的工期问题,应该建立一支优秀的项目管理团队,选用适合施工项目的技术方案,对施工地区的气候和自然环境进行全面把握,以有效避免外在环境对工期的不利影响,从而保证工期可以如期完成.
四、港航工程施工企业建立风险管理系统的方法
(一)建立风险管理机构
港航工程在施工企业中应改建立一个有着特定管理风险职能的机构,引进预防风险和解决风险问题的专业人员,并对港航施工工程的风险管理过程进行监督和记录,以提高认识风险和解决风险的能力,为施工企业的风险处理提供相应的解决指南.
(二)建立监管响应管理的机制
在充分认识到具体的风险事件,并了解了其影响的前提下,制定出相应的解决途径.用有效的途径尽可能消除风险的危害,并加强对风险的控制能力.这个过程就是响应管理的过程.施工企业应该充分认识到响应管理的重要性.建立一个可以有效的监管机制,根据预见性分析预先提出风险问题的解决办法,以保证施工企业抵抗风险问题的能力并增加风险的可控性.
总而言之,在庞大复杂并且工期长的港航工程建设中,施工企业如何提高自身抵御风险的能力,是施工企业赢得成功的关键.因此,施工企业应该在如何提高自身的抗风险能力上下大工夫.在具体的做法上,首先应该提高施工企业的危机意识和安全预警意识,对施工中常见的风险进行分析,并有针对性的化解风险.在化解危机的过程中不断思考有效预防、控制、转移风险的机制建设.只有这样,施工企业才能在不断的风险经历中得到又快又好的可持续发展.
参考文献
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（责任编辑：文 森）
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