《新形势下工程经济管理风险与防范措施探究》
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摘 要 随着经济制度改革步入深水区,市场竞争也更加激烈.进入新的发展形势,工程项目竞争更加激烈,并渗透工程经济管理的环节,导致工程经济管理风险很大.为有效降低工程經济管理风险,确保工程质量,就要针对这些风险采取有效的防范措施.本文从工程经济管理风险着手,就如何加强工程经济管理风险防范提出相应的措施.
关键词 新形势 工程经济管理 风险 防范措施
一、工程经济管理风险分析
(一)投标报价风险
在新的发展形势下,投标报价风险是一种重要的工程经理管理风险,主要体现在：
1.施工图纸与工程实际不符.为了能够承揽更多项目,工程企业往往会在工程正式进入实施阶段前就做好招标组织工作,但在初期阶段,制定的工程项目计划遗漏之处在所难免.实际工作中,经常会出现漏项现象,以至于工程项目付诸实践时,施工图纸就会与工程实际状况不符.
2.项目清单与招标计量规则不一.招标方的计量规则与项目清单规则存在显著差异,这样一来,投标方报出的工程报价就会出现与实际不符的问题.在工程建设中,招标方只是将施工图纸提供给投标方,并未提供计量规则;投标方只能根据施工图纸开展工程建设活动,进而导致投标报价出错.倘若投标方成功中标是由于投标低,那么一旦进入实际建设阶段,所需的成本费用将超出报价费用,无法保障投标方利益.
3.压低投标报价.现如今,建筑工程企业数量不断增多,综合实力参差不齐,为获取更多的经济利益,就会出现企业内部投标报价较低的问题,彼此形成压价竞争的现象.当建筑工程市场淡季,能够承接的工程项目数量不足,而建筑工程企业数量较多,在综合人员与设备利用状况的基础上,就会压低投标报价.部分招标方对压价投标的意义不明,将其理解为控制工程成本费用,政府也没有加强管理,致使建筑工程企业压价投标没有制度约束,导致其资产出现混乱不明的问题.
(二)合同签订风险
在签订合同时,因为缺乏明确的标准与规划,建筑工程企业就会面临一定的风险.合同签订风险指的是承包方与分包方存在的风险,工程尚未开工前不签订合同,更多的是进入工程建设环节甚至工程建设结束再开展合同签订工作,影响了工程施工进度,并引发承包方与分包方纠纷.在合同签订之前,并未明确规范合同条款内容,也未对合同条款补助进行规范,无论是承包方还是分包方,都有潜在的风险.至于材料的选购,合同并未就具体的材料进行规定,承包方为了保证自身利益,使用了劣质建筑材料,致使工程项目质量得不到有效保障,各自利益也会受损.
(三)施工管理风险
工程建设过程中,开展施工管理工作,同样面临风险.施工图纸设计缺乏合理性,对工程施工质量造成不利影响.施工人员多为进城农民工,大多素质偏低,责任意识不足,不利于施工质量的提升.因为缺乏有效的施工管理,致使施工安全无法得到保证,施工中安全隐患突出,也会影响工程质量.制订的施工方案与实际情况存在出入,也没有进行严格审查,导致工程施工面临风险.
(四)劳务招标风险
在工程劳务招标中,为顺利中标,一些建筑单位不惜采用非法、不合理的竞标手段参与恶性竞争.在部分地区,招标过程会受到政府部门干预,使得工程招标原则只能成为一纸空文.根据我国的法律规定,并未就工程招标制定相应的工程法定定额.正因为如此,一些建筑工程就会拖欠施工人员工资,并存在不合理压价的行为,导致工程施工周期不断拖长,不利于工程经济管理工作的开展.
(五)工程施工成本风险
在工程经济管理过程中,还会面临施工成本风险,这是由于未严格落实成本管控工作,致使工程建设资金供应不及时而出现延误甚至停工现象.笔者结合自身工作经验及相关文献研究,发现导致施工成本风险出现主要有以下几项原因：一是市场调研工作不到位.在工程建设过程中,会使用到大量的材料,其成本也在施工成本中占有相当比例.如果企业在编制预算前,未能做好市场调研工作,不考虑波动因素,那么工程施工就会出现预算超支现象.二是材料存储不合理.工程施工中,采购的原材料没有严格按照规范与要求存储,保护措施不到位,致使材料发生腐蚀与损坏,需要进行再次采购,势必造成企业施工成本增加.三是施工成本预算不科学.因为种种因素限制,导致一些工程施工成本预算存在一些问题,如不贴近工程实际,未能全面考虑预算变动因素,这样就会导致工程施工成本增加的风险.
二、新形势下加强工程经济管理风险防范的有效措施
(一)严格把控投标报价
施工单位的每名工作人员都应明确自身所需承担的责任,在投标报价时,应当紧密结合设计图纸,并考虑现场施工环境,立足于实际加强图纸调整,使招标计量规则与项目清单一致,确保投标报价与项目实际相符,不超过企业资产承担能力范围.正式进行投标前,管理部门应当亲赴实地加强考察,并开展项目标前成本测算,对项目成本进行合理确定,以防投出亏损标.为保证投标市场维持竞争运行状况,应当科学制定投标管理制度,确保工程投标市场秩序正常.
(二)强化合同的管理
第一,签订合同时,应对施工报价、招评标程序进行严格监督与审计,以防合同内容有漏洞,引起重大损失.第二,合同签订双方必须明确,双方地位平等,必须协商一致后才能签订合同,以防引起纠纷与赔偿.第三,合同签订后,一旦出现实际情况与合同条约不符的问题,就要以合同与法律手段对另一方提出索赔的要求,以保证自身利益不受损害.如遇合同变更或解除问题,必须做好责任归属工作,如若明确是企业引起的损失,应当进行严格审查,找到问题的内在根源,及时采取把控措施,降低损失,以免在后期施工中出现类似问题.
(三)加强施工管理
在工程项目建设过程中,施工管理工作是至关重要的.为了有效加强施工管理,第一,要明确管理工作的重要性,防止管理过程中出现各种风险,在此基础上设计出相应的施工方案,使工程得以顺利推进.第二,严格把控施工材料采购,因为一旦施工材料质量不达标,就有可能出现返工现象,以节省人力、物力以及材料.第三,定期组织施工人员参加培训活动,提高施工人员的专业技术水平与综合素质,培训时,应当不断增强施工人员的安全操作意识,加强对施工方案的审查,以免出现施工过程管理风险.
(四)做好施工成本风险管理工作
施工单位应就施工规范进行规定,施工中,应当严格把控相关要求和标准,对工程竣工质量进行仔细审核,保证质量达标.若非天气原因以及相关政策原因导致施工工期延长,建筑企业应当追究相关施工部门的责任与权利.建筑企业应当根据施工单位的要求,保证施工质量,根据预定的施工工期开展施工工作.因此,对建筑企业来说,应当严格管理施工材料的收购环节,做好建筑材料的验收工作,对建筑材料进行市场化管理,对以往收购方式的漏洞加以弥补,保证原材料质量,使施工成本风险得以降低.
三、结语
当前,市场经济体制改革逐渐完善,建筑企业必须适应社会发展趋势,做好工程经济管理,及时消除相关的风险,将风险造成的损失降至最低水平.在工程经济管理过程中,会面临投标报价风险、合同签订风险、施工管理风险、劳务招标风险以及施工成本风险,这就需要采取有效举措,如严格把控投标报价、强化合同的管理、加强施工管理、做好施工成本风险管理工作.唯有明确工程经济管理的重要性与价值,提高工程效率,确保工程质量,参与建筑工程企业的市场竞争,才能使建筑工程企业实现可持续发展.
（作者单位为云南省公路工程监理咨询有限公司）
[作者简介：杨雪倩（1990—）,女,云南迪庆人,本科,经济师,从事工程经济工作.]
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管理风险和工程经济引用文献:
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[2] 管理风险和工程经济硕士学位毕业论文范文 管理风险和工程经济方面自考开题报告范文2500字
[3] 工程经济管理方面论文选题 工程经济管理论文题目怎么定
