简介:该文是民营经济和彭水相关毕业论文模板范文跟经济发展相关硕士学位毕业论文范文.
摘 要：近年来,彭水民营经济经过多年的快速发展,取得了较为良好的发展成果.但在发展过程中,还一定程度存在企业竞争力不强、发展环境欠宽松、经营管理较落后、融资渠道不宽泛、人力资源很紧缺等问题.针对这些问题,通过深入部门、企业等开展实地调研特提出提升民营经济发展主导地位、优化营商环境、着力构建“亲”“清”新型政商关系、拓宽融资渠道资颈、积极推动民营企业转型升级、加强管理创新等加快彭水县民营经济健康发展的对策建议,以期为彭水民营经济健康发展提供参考.
关键词：彭水县;民营经济;政商关系;建议
一 彭水县民营经济发展的基本现状
截至2019年,彭水县民营经济企业和个体数注册总数达到27 000多户.民营企业从业人员达到116 500人.较2011年分别增长了4.9倍和5.0倍,经济贡献率占全县国民经济总输入54%,占全县税收比例近60%.具有覆盖范围广、发展速度快、经营方式活、从业人员多等特点.2019年上半年全县接待海内外游客达1 615万人次,同比增长27.7%;实现旅游收入75.06亿元,同比增长39.5%;民营经济餐饮行业发展势头迅猛,仅2019年上半年,全县限额以下住宿餐饮业实现营业收入8.53亿元,占比达到87.8%,增长12.6%,拉动全县住宿餐饮营业收入增长11.3个百分点;2019年上半年全县实现社会消费品零售总额35.1亿元,同比增长13.6%.吃穿用类商品销售增长较快.食品类商品零售额同比增长43.2%,日用品增长19.3%.汽车、珠宝、文化等享受性消费持续火爆.金银珠宝类增长24.0%,汽车类增长34.0%,文化用品类增长47.1%;截至目前,彭水县民营企业从业人员达116 500人.调查显示,除部分专业技术和管理人员来自县外,民营企业就业者“本地化率”超过85%,较好地满足了城乡富余劳动力就业的岗位需求.
二 彭水县民营经济发展存在的问题
(一)企业竞争力不强
彭水民营经济大多属于小微企业,主要集中在商贸、住宿餐饮等传统领域.规模较小,经营管理方式较为落后,缺乏核心竞争力.
(二)发展环境欠宽松
当前,彭水县民营经济发展环境仍然不够宽松,在市场准入、资源配置等方面与外来企业还存在一定差距.
(三)经营管理较落后
彭水民营经济相当一部分属于个体工商户,主要从事产销活动,管理方式“家庭式”,决策“家长化”.缺乏现代经营管理模式,影响进一步做大做强.
(四)融资渠道不宽广
彭水民营经济普遍存在资金紧缺的问题.资金来源主要以自有资金和银行信贷为主,社会融资和政府扶持有限.
(五)人力资源很紧缺
彭水人才瓶颈制约突出.企业普遍存在用工难问题,特别是熟练技术工人紧缺.同时缺乏有效激励制度,员工主动性、积极性和创造性不足.
三 加快彭水县民营经济健康发展的建议
(一)提升民营企业主导地位
一是将民营经济上升為全县重大发展方略.在建设配套服务体系和政策方面加以引导,进一步落实国家支持民营经济发展各项政策对待民营企业一视同仁,平等对待.进一步推进中小企业服务平台建设,拓宽民营企业服务范围,为彭水县民营企业提供一站式服务.二是促进民营企规范化发展.推动民营企业上规模、上档次、上水平,提供企业市场竞争力.把民营企业发展纳入党政考核,营造“党政重视、部门主抓、社会参与”的良好发展氛围.通过宣传引导,促进民营企业树立良好品牌.三是加强对各行业协会的指导.充分发挥行业协会作用,引导行业间互助互利,做大做强.通过政策引导,使更多的民间资本进入民营企业领域,让民营企业真正成为加快地方经济发展的重要引擎.
(二)优化营商服务环境
一是加强行业监管.对民间资本和投资主体简化手续、简政放权.建议建立注册登记一次性告知和限时办结制,对工商营业执照手续齐全的实行当场办结;对资料手续不全的者一次性告知,为民营企业发展提供贴心服务;二是着力解决政策落地基层中的“肠梗阻”问题.制定涉企政策清单公开制度,实现行政执法信息、企业减负政策、财政奖补政策及其他涉企政策信息集中公开.进一步加大简政放权力度,神话行政审批改革,减少行政审批事项,把政府从具体的事务中剥离出来,做好市场服务工作.通过降低市场准入标准,建立可操作性公平竞争机制,对所有民营企业统一市场准入标准,消除行业垄断;加大维权保护力度,注重整顿和规范市场秩序,依法查处制假售假、贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为,依法保护民营企业的合法权益;拓宽民营企业服务领域,从技术支持、创业孵化、人才引进、技能培训、市场开拓、资本运作、决策咨询、法律咨询等方面提供服务;三是落实好税收优惠政策.税务部门进一步做好减税降赋工作,减轻民营企业负担,特别是疫情发生以来,要进一步落实国家降税减税政策,减轻疫情对民营企业影响.在实施过程中,加强沟通,多听取基层民营企业意见,在不违背国家法律法规以及大政方针政策的原则下,出台地方减税降费措施,让民营企业轻装上阵.
（三）构建“亲”“清”新型政商关系
一是要树立科学的政商观.各级领导要树立健康的政商关系,正确认识手中的权力和自身地位,尊重客观规律,尊重市场主体地位,让市场起决定性作用,更好地发挥政府作用.进一步加快转变政府职能,从管理向服务转变.淡化权力与地位,提高服务市场的能力,为民营经济体创造良好的市场公平竞争环境.作为民营企业而言,需要有正确的市场观,经营观和竞争管,做到诚实守信,合法经营,为构健康的政商关系营造氛围.二是做好制度安排.一方面,各级党委、政府全面建立权力运行清单制度,进一步明确自身职能职责,明确该办事项和能办事项,明晰权力边界,使政府在服务民营经济是有法可依,有理可据.另一方面,对民营企业和商会组织等经营体,建立“负面清单”,针对不诚信企业和组织,实行黑名单管理,在一定时限内限制申报、参与政府项目,确保诚信企业正常生产和合法经营.三是把握“亲”“清”政商关系的度.对领导干部而言,首先要做到“亲”,即是要坦诚与民营企业交往接触,多关心民营企业发展,针对民营企业的实际困难,在合理范围内帮助解决,真心实意的支持地方民营经济组织和商会组织的发展;同时要做到“清”,即是与企业家交往,要做到清清白白,坦坦荡荡,发扬公仆精神,切忌有私心贪心,更不能搞以权谋私,权钱交易等违法行为.做到国企民企一视同仁,使民营企业有更多的安全感、幸福感.
（四）拓宽民营企业融资渠道
一是探索改善金融服务新方式.出台民营企业信贷考核办法,拓宽融资渠道;完善信贷担保体系,建立信贷风险防控及补偿机制,创造民营企业发展空间;争取上级支持,适当减免税费负担.二是加快信用担保体系建设.对具有一定担保能力且提供民营企业信贷担保的机构,给予一定的财政支持,对于有关担保机构,还可以进一步降低或减免营业税;还可建立再担保机制,形成标准统一,上下一致的担保体系,提高风险防控化解能力,降低银行贷款风险,力争让更多民营企业获得信贷资金支持;通过信用担保体系建设,以扩宽民营企业融资渠道.三是加快社会信用体系建设.在更大范围、更广领域收集民营企业信用记录,建立民营企业信用体系,对信用进行评级,作为信用贷款,政策扶持的重要依据,促使企业诚信经营.
(五)推动企业转型升级
一是加强组织领导.政府和有关部门,认真分析梳理本地区、各行业民营企业的现状,对存在问题加以研判,高效利用财政、税收、金融等调节手段加以解决.并形成有效制度,推动民营经济从低质低效向高质高效转型升级.制定合理的激励机制,通过以奖代补方式,加大民营经济转型升级力度.二是加强民营企业自主创新.就彭水民营企业而言,基本处于初级经营和粗放经营,缺乏自主创新意识,市场竞争力不强.地方政府应当加强宣传引导,积极培育民营企业家自主创新意识,鼓励从传统企业向技术型、科技型企业转变.同时,党委政府引导加强人才引进和培养力度,积极为民营企业解决人才短缺的制约瓶颈.充分利用县级中小微企业服务平台,加大政策引导和宣传力度,引导民营企业抱团发展,通过平台研发,企业共享的方式加大创新力度,提升企业竞争力.四是加大研发投入力度.通过政府搭台、企业唱戏的方式,引导各企业加大技术开发和产品研发力度.建立公共研发平台,加大科研投入力度,鼓励企业通过产品、技术、资金等方式入股研发机构,推动研发成果应用,全面提高民营经济企业技术竞争力.
(六)加强企业管理创新
一是引导民营企业“强身健体”.着力解决好企业管理中的人才“短板”问题,建议人力资源部门结合实际,制定人才引进优惠政策,引进高端专业技术人才;制定培训规划,有计划地选送一批有思想、懂经营、善管理的从业人员进行系统培训,提高综合管理水平;塑造诚实守信的民营经济,从质量、服务、契约履行等方面,赢得客户信任、取信于消费者,形成诚信为本、操守为重的良好风尚.二是鼓励民营企业加大创新投入.在“创新—消化—引进—创新”的基础上,加大新产品、新技术的投入和研发,使自身拥有更多的产品主导权,形成一批有特色的精品,提升开拓和占有市场的能力.三是高度重视对民营企业家队伍的培养.组织民营企业家不定期到知名大学开展培训和学习,到一些发达地区学习取经,提升民营企业家的综合素质、业务能力和管理水平.三是引导民营企业“抱团式”发展.目前,部分行业在发展过程中以连锁、特许、和电子商务等形式,相互合作,整合资源力量,提升管理水平.按照地域布局合理、產业结构分明和集约化生产经营的要求,改造传统产业,扶持优势产业,壮大龙头民营企业,并鼓励更多的民间资本入注民营经济,使民营企业不断发展壮大,支撑起彭水县国民经济发展的“半壁江山”.
基金项目：本研究为重庆市社会主义学院委托课题,课题编号：CQSYWTKT1847.
作者简介：任小东（1987—）,男,硕士研究生,彭水自治县委党校教研科科长,讲师;高才华（1985—）,女,博士研究生,彭水自治县妇联副主席,高级农艺师.
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