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第一篇论文摘要：农村义务教育经费保障新机制研究
农村义务教育经费投入不足、政府财政责任不明确、农民义务教育负担过重等问题是长期困扰我国农村义务教育发展的难题.2005年,我国颁布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,从全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、教科书费、补助贫困寄宿生生活费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造长效机制及巩固和完善农村中小学教师工资保障机制等几方面入手,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围.此次改革对促进农村义务教育发展、实现社会公平正义具有重要的现实意义.本研究以城镇化发展为背景,立足于农村义务教育学校发展的现实需要,通过大规模问卷调研和访谈,探讨了我国农村义务教育经费保障新机制改革工作取得的成效及存在的问题、剖析了产生这些问题的深层次原因,并在此基础上提出了进一步完善新机制改革工作的建议.通过研究发现,我国农村义务教育经费保障机制改革理顺了*及地方各级政府的投入责任关系,保证了农村中小学校日常运转、减轻了农村家庭经济负担、确保了农村中小学教师工资按时足额发放.然而,此项改革还存在诸多问题,这其中既有改革过程中操作不规范的问题,也有机制设计不合理的问题.具体而言,包括以下几个方面：(1)新机制改革保障范围不全.新机制改革保障范围主要包括四项内容,许多需要正常开支的项目如代课教师工资、后勤人员工资、中心校运转资金、配套设施建设资金、债务偿还及学校维稳费用等项目都未被考虑在政策范围内,导致农村中小学校公用经费不足或造成违规列支行为.(2)公用经费拨付方式不合理.我国按照学生生均人数单一的拨款方式对学校规模、学校类型、地域类型及教育政策、教育目标等影响学校发展的内在因素及外在因素考虑不够,客观上造成部分地区、部分学校公用经费不足.其中,农村小规模学校、寄宿制学校及高寒地区学校最为严重.(3)公用经费拨付总额不足.总体上看,公用经费拨付额度仅能维持最基本的运转需要.公用经费不足的具体体现存在一定的地区差异：高寒地区主要体现为取暖费不足；中部地区主要体现为日常运转资金不足；东部地区主要体现为接收农民工随迁子女资金不足.(4)贫困寄宿生补助政策的实施存在地区差异,补助比例、受惠群体范围及补助方式均存在不合理之处：补助比例过大或过小,不能适应实际需求；部分群体因政策因素被排除在外；一次性发放*的方式造成资金利用低效.(5)农村义务教育发展呈现出“中部塌陷”格局.较之其他地区,中部地区的县级财政在各项目的责任分担上均承担了更多的投入责任,但经济发展水平及*政府资助力度均赶不上其他地区,从而使得中部地区的农村义务教育发展水平相对落后.(6)政府间的财政责任划分不合理.对具体项目而言,*政府及地方政府对“分项目”的责任划分存在错位现象,将占义务教育经费大头的教师工资交由县级财政负担；而将不易核定、需要因校制宜的校舍维修改造资金交由省级财政负担.这种责任划分方式导致教师工资保障机制及校舍维修改造机制成为新机制改革成效最低的两项内容.(7)“问题导向型”改革方式对社会时代背景考虑不够.“问题导向型”改革方式拘泥于解决过去体制下存在的问题,缺少对社会发展的时代背景及农村义务教育发展的实际需要的考虑.城镇化背景下,我国农村学校布局及农村学生上学方式、就学地点都有了较大变化,新机制改革执行“城市”、“农村”两种不同的标准,使得部分农村学校、部分农村学生无法分享改革利益.通过上述研究,研究者认为,农村义务教育经费保障新机制改革应立足农村义务教育学校发展的实际需要、立足社会发展的时代背景,建立科学、合理的拨款方式,进一步理顺政府间的财政关系,将农村义务教育学校维持运转的正常开支项目全部纳入公共财政保障范围内.
第二篇摘要范文：农村寄宿制学校经费运行现状研究
近年来,随着西部农村寄宿制学校建设工程的实施,一大批农村寄宿制学校相继建成.由于项目地区多为边远、贫困和少数民族地区,经济社会发展相对落后,再加上缺乏经验,所以不少地区在寄宿制学校在运转过程中却出现了许多问题,迫切需要得到科学、有效的指导.因此,农村寄宿制学校的研究具有很强的现实意义.
本研究以民乐县布局调整后的四所学校为研究对象,采用问卷调查法、访谈法、观察法等科学研究方法,对民乐县四所寄宿制学校的经费运行现状、存在的问题进行了比较全面、深入的调查及研究,力求通过对这四所学校经费运行情况的研究,为西部农村寄宿制学校的理论研究提供实证依据,并期望其研究成果能为农村学校的更好发展带来一些启示和借鉴.
本研究共分为五部分：
第一部分绪论.主要阐述了论文的研究缘起,对寄宿着学校以及经费运行概念进行了界定,并对已有的研究成果进行了梳理,最后论述了本研究的目的、意义和方法.
第二部分民乐县布局调整后四所寄宿制学校的收支情况.通过对近三年民乐县布局调整后的四所学校收支的情况进行分析,指出四所学校经费运行存在的问题.
第三部分民乐县布局调整后四所学校财务管理工作中存在的问题.主要对四所学校在近三年财务管理工作的各个方面进行了阐述,分析了这些学校目前财务管理工作存在的问题.
第四部分总结与建议.通过整体对这些学校经费运行中出现的问题的总结,提出了对农村寄宿制学校的发展一些对策与建议.
第五部分结束语.本研究进行了回顾和反思,归纳了研究结论并指出了研究不足.
第三篇小学教育财会论文摘要：教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）
本论文以教育公平为视角,对研究个案——W县改革开放30多年的义务教育经费进行历史考察,微观呈现我国农村义务教育经费的历史变迁.本研究基于大量一手档案资料和口述访谈,一方面从历史纵向以专题史的形式,对改革开放后30多年W县义务教育经费体制、义务教育经费来源投入、义务教育经费支出与办学状况的演变进行了专题研究；另一方面从横向进行了城乡对比,对W县与同市B区及近邻天津市的义务教育经费进行比较.从而全面、立体、细致地呈现了改革开放以来农村义务教育经费的发展演变.在研究中综合运用了教育经济学、教育社会学、教育史学与统计学等多学科的理论和方法,在教育公平视阈下,审视改革开放30多年来W县义务教育经费的历史特点与存在问题,提出了改善我国农村义务教育经费公平的对策.
本研究主要形成了如下新观点：
第一,本研究发现,在新机制“省级统筹”下,W县与同市B区的义务教育经费差距在缩小,而与相邻天津市的差距在扩大.因此,在充分肯定新机制的积极作用的同时,我们必须看到,为了缩小义务教育城乡差距,需尽快将“省级统筹”上升为“*统筹”.
第二、为实现城乡义务教育公平,明确县级政府教育财政投入主要用于义务教育.
第三,通过对W县新机制前后各初中学校考入W县一中人数对比发现,乡镇农村初中学校考入县一中的人数比重在减少,而县“重点”初中学校考入县一中的人数比重在增加.这一现象告诉我们,在推进义务教育办学条件均衡发展的同时,还必须关注教育效果,达到高质量的均衡发展,为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件.
城乡义务教育差距是历史问题,也是现实问题.农村义务教育普及基本完成后,如何推进我国农村义务教育公平,缩小城乡差距,实现城乡教育均衡发展,成为一个迫切的社会问题和教育问题.建立*统筹、城乡一体化的义务教育公共财政机制,加大*和地方公共教育财政投入.如此,才能推进中国义务教育的公平发展.
第四篇小学教育财会论文摘要模板：西北少数民族地区农村义务教育经费收入、支出及运行现状分析
我国西北少数民族多处于边远贫困地区,其义务教育经费投入严重不足的现实是制约该地区教育发展的一个主要矛盾.本文以甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区三个具有代表性的西北少数民族比较集中的省(区)为例,通过对全国及三省(区)省级层面的农村义务教育财政数据进行统计分析,结合在各省区的样本中小学所做的实地调查数据,对我国西北少数民族地区的农村义务教育经费现状进行较为详细的描述和分析,针对目前存在的问题,提出对策与建议.
2005年12月,国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求建立农村义务教育经费保障新机制,按“明确各级责任、*地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立*和地方分项目、按比例分担的新型经费保障机制.新机制实施以来,我国农村义务教育经费投入有很大增长,西北少数民族地区农村义务教育经费的收入来源、公用支出及经费管理等方面的状况也有明显改善,少数民族地区农村义务教育预算内教育经费比例逐年稳固上升,各级政府财政已成为农村义务教育经费的主要来源和最终保障.然而义务教育的投入仍显不足,现有的财政补助标准和预算内公用经费拨款标准仍显偏低,应继续加大政府对义务教育,特别是针对少数民族地区农村义务教育的投入力度,以适应少数民族地区义务教育事业的发展需要.
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近年来,少数民族地区农村中小学校收入保障水平较从前有明显提高,学校正常运转基本得到保证.然而西北少数民族地区部分中小学校财务制度仍不健全,执行不力,学校的财务透明度不够,缺乏*监督机制.因此,应进一步建立健全少数民族地区农村中小学预算编制制度,各项收支纳入县级财政预算,并按照财政国库管理制度的规定*资金支付.同时建立稳定有效的校长及教师激励模式,建立健全少数民族地区农村义务教育阶段学生就学资助体系,加强对少数民族地区农村贫困生的资助力度.少数民族地区农村义务教育的发展应受到社会各界的重视和支持,社会捐赠也将对扶持少数民族地区发展教育事业发挥不可低估的作用.
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第五篇小学教育财会论文摘要怎么写：非营利组织援助义务教育的演化逻辑
义务教育资源是稀缺的,并且具有巨大的外部正效应.当代中国曾长期遭遇义务教育需求的巨大增长与义务教育供给极其缺失的尖锐矛盾,以中国青少年发展基金会为代表的各种非营利组织恰逢其时地介入到中国的义务教育援助过程之中,就是典型的案例.
本研究旨在回答一个核心问题：为什么在中国进行义务教育援助的非营利组织发展空间越来越小,无法发挥出其应有的效能其背后折射出了什么样的演化逻辑
围绕这一核心问题,本研究以中国青年发展基金会为典型案例,在吸收公共资源制度分析等模型基础上,从制度空间、资源依赖和行动策略三个维度,建构起分析框架,采用综合研究方法,深入研究以下问题：非营利组织为什么要介入义务教育援助非营利组织凭什么实施援助非营利组织的援助达到什么样的效果介入义务教育公益领域的非营利组织呈现出什么样的内在演变规律其演化的原因何在
本研究表明：第一,义务教育援助领域中非营利组织的变迁路径和发展的逻辑主线如下：政府缺位,需要NPO介入,但NPO高度依赖于政府,绩效衰减,当政府重新代入,则NPO虽继续存在,但出现内卷化.
第二,中国青少年发展基金会援助义务教育的内卷化逻辑综合建构在介入逻辑、生存逻辑和运转逻辑三大逻辑基础之上.其中,介入逻辑体现在非营利组织如何介入义务教育领域,建构制度空间；生存逻辑主要体现在怎样建构自身的治理结构,然后如何争得资源；运转逻辑体现在如何采取让自身利益和义务教育援助得以实现的行动策略.
第三,非营利组织的制度空间、资源依赖与行动策略间的相互关系共同影响非营利组织的服务效能,进而导致其内卷化的形成.即非营利组织介入后,制度空间的不足影响到非营利组织的资源汲取,非营利组织对政府的高度的资源依赖导致其采取相应的行动策略.制度空间、资源依赖与行动策略间的相互强化导致了非营利组织援助义务教育的服务效能不断衰减.
第四,中国青少年发展基金会的内卷化逻辑表现为四个方面：活动空间的边缘化、组织机构的官僚化、组织行为的策略化和功能作用的游离化.
第五,中国青少年发展基金会内卷化逻辑的表现形态,有点类似于西方志愿失灵现象,不过尽管二者表现形式有所相似,但形成逻辑不同：西方志愿失灵是非营利组织内部的自身的局限性所致；但在转型期的中国,非营利组织的内卷化则是由内外原因共同导致的：政府让非营利组织成长的制度空间存在不足,非营利组织的发展资源十分不足,且对政府具有高度的依赖性,即独立性不足；与此同时,非营利组织内部由于志愿激励缺失,出现了行为的策略化、组织的官僚化等现象.这是对转型期中国非营利组织成长的一种独特路径提炼与制度解释.
本文首先从分析中国义务教育供给的制度背景入手,探讨义务教育的公益缺位与非营利组织成长的制度空间建构历程及其特征,提炼了非营利组织援助义务教育的介入逻辑.然后,本文对义务教育援助领域中的非营利组织为了生存而选择的治理结构和资源汲取方式进行了深入分析,提炼了非营利组织援助义务教育的生存逻辑；同时,对非营利组织采取的行动策略进行了全方位的探究,提炼了非营利组织援助义务教育的运转逻辑.再次,在此基础上,评估了非营利组织援助义务教育的效果,分析了非营利组织形成内卷化逻辑的表现形态及其产生原因,提炼了本文的核心结论,即非营利组织援助义务教育的内卷化逻辑.最后,本文对上述分析进行了理论总结与提升,探讨非营利组织的去内卷化与功能转型之路径,并通过义务教育援助的个案试图揭示转型期中国公共物品供给的出路与机制之普遍规律.
第六篇摘要范文：县级中小学教育成本问题研究
长期以来,在我国人们视教育为消费和福利、视学校为非营利性机构的传统思维,使得我国教育部门和学校机构既没有提高教育资源利用效率的动力,也缺乏提高效率的外在压力.随着人们对教育认识的不断突破,随着人们对效率和效益认识的不断深入,多年来高校对教育成本管理进行了理论研究和实践探索,取得了不少实绩,但作为承担基础教育的广大中小学校在教育成本管理方面的研究和探索却很少.面对中小学教育经费持续短缺、教育资源利用效率低下的客观现状,研究和探讨中小学校推行教育成本管理的必要性和迫切性日益突出.
全文共分为五章.主要研究了教育成本构成分析、教育成本补偿和建立教育成本管理系统等主要问题.
第1章绪论,是为本文的整个研究作背景与基础的铺垫.
第2章是B区各级学校教育经费现状分析.分析了B区近五年来,各级学校的发展变化,包括各级学校发展的趋势,以指出研究议题的重要性及迫切性.
第3章是教育成本的理论分析.首先从经济学和会计学的角度对教育成本的内涵、特点、分类等国内外研究现状等进行了说明,然后根据教育经费的支出结构进行了教育成本项目的设置,设计了教育经费向教育成本转换的方法,本章是计算教育成本的理论基础.
第4章是B区教育成本的分析.根据第3章教育成本的理论分析,分别对B区小学教育成本、初中教育成本、高中教育成本进行了实证研究和总结,并根据历年教育经费统计数据对教育成本进行了预测,为教育经费的合理分配和使用提供了依据.
第5章是县级中小学教育成本补偿对策与管理建议.分别针对我国义务教育和高中教育两个阶段的不同特点,提出按教育阶段制订收费标准、发展私立学校、发展校办企业、利用政策性金融、加强银校合作等教育成本补偿对策.同时,采取一系列行之有效的策略来保障县级中小学教育成本系统的建立,并从四个方面着手进行县级中小学教育成本管理.先是确立教育成本管理的流程,然后设置学校教育成本管理的机构和岗位,再是从改进预算制度和创立办学成本评估制度等方面建立县级中小学教育成本管理系统.
本文通过对教育成本理论的探讨,根据教育经费的支出结构进行了教育成本项目的设置,设计了教育经费向教育成本转换的方法,结合B区教育成本的实证分析,对中小学教育成本作了系统的阐述和分析,并就县级中小学教育成本的补偿和成本管理系统的建立提出了对策与建议.笔者希望本文的探讨将有助于进一步强化教育部门和各基层学校单位的成本意识,能给县级中小学教育成本的研究提供有益的帮助,也希望本文能为其他类似县进行中小学教育成本分析时提供一个参考和借鉴.
第七篇小学教育财会论文摘要范文：我国义务教育投入机制问题研究
教育是提高全民素质的重要手段.英国古典政治经济学的奠基人威廉·,配第在其《政治算术》中提出了“复杂劳动比简单劳动创造更多价值”.他认为,生产要求包括：土地、资本、劳动和人的技艺,人有了技艺就能做许多没有本领的人所不能做的工作,“有了这种技术时一个人所做的工作等于没有这种技术时两个人做的工作.”亚当·,斯密在其《国富论》中首次把人的经验、知识、能力看作是国民财富的重要内容和发展经济的重要因素,指出人力资本是由社会成员所获得有用的能力所组成,这些有用的能力是通过对成员的教育、训练而获得.他还进一步指出“学习一种才能,须受教育,须进学校,须做学徒,所费不少.这样费去的资本,好像已经实现并且固定在学习者身上.这些才能,对于他个人资本是财产的一部分,对于他所属的社会,也是财产的一部分.工人增进的熟练程度,可和便利劳动、节约劳动的机器和工具同样看作是社会上的固定资本.学习的时候,固然要花一笔费用,但这种费用,可以得到偿还赚取利润.
义务教育是教育中最基本的环节.自1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》以来,义务教育在我国的普及程度大大提高,政府对义务教育的投入也大幅增加.但是,由于我国义务教育投入体制不完善,使得义务教育投入的现状不容乐观.具体表现在：一、投入总量不足.国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例一直只有3％左右.二、投入结构不合理.从城乡投入结构来看,城市获得的投入要多于农村,而我国农村人口众多,农村义务教育是义务教育中的薄弱环节；从地区投入来看,东部获得的投入要高于西部与中部.而西部与中部相对落后,更需要加大发展教育的力度.三、投入主体责任不明确.具体表现在不同层次政府管理权限的划分不明确,对于各级政府承担职责的方式和比例没有明确的规定.造成这一局面的深层次的原因是：一、各级政府财权与事权不对称.投资主体的责任与其财政能力不相称.二、预算制度方面的缺陷.在预算编制方面,预算制度的公开性和透明度方面都存在诸多问题.三、转移支付制度不规范.缺乏明确的流程和规范,随意性很大.四、监督机制不完善.
随着新的《中华人民共和国义务教育法》的颁布,义务教育的发展实现了历史性的跨越,真正免费的义务教育开始在全国范围内逐步推行.然而,投入体制的弊端并不会因为一部法典的颁布而消除,本文从公共品理论入手,首先阐明了义务教育的纯公共品属性,从理论上证实了政府应该主要承担这一纯公共品的供给,保证义务教育的公平和公正.然后考查了我国义务教育投入体制的历史沿革,对比研究了美国、法国、日本以及韩国义务教育投入体制,得出了国外的义务教育投入体制给我们的启示：一是要有完善的法律体系,要首先通过立法来保障国家作为投入主体的地位.二是要有完善的财政体系保障义务教育的投入.这包括完善的预算制度,完善的转移支付体系.三是贯彻教育机会均等原则.
最后,为完善义务教育投入体制,笔者提出了两点政策建议.一是建立公共财政体系.只有建立了公共财政体系,法制、预算、转移支付、监督方面问题的解决才能从根本上得以保障,否则,“头痛医头,脚痛医脚”是不会有疗效的.二是建立多种筹资渠道.包括发行教育彩票；开征教育税；充分利用“第三部门”的力量.对于建立这三种筹资渠道的必要性和可行性本文都给予了一定的论证.希望此文能为义务教育的改革略尽一点绵薄之力.
第八篇小学教育财会论文摘要格式：江苏省特殊教育学校教师学历情况调查研究
教师学历的提升是提高教师专业化水平的重要途径之一.本研究以江苏省为例,对全省特殊教育教师的学历情况进行调查和分析,结果显示:江苏省特殊教育教师整体学历不高,中间多,两头少,学历层次正逐步提升,各学历完成时间趋于集中,具有时代性、政策性,学历提升途径较多,但函授是主导,学历进修——普师多、特师少,专业进修——普教多、特教少.本研究针对问题提出了改进建议,以期为我国特殊教育行政决策以及教师专业化水平的提升提供借鉴.
第九篇小学教育财会论文摘要：农村中小学布局调整与义务教育均衡发展问题研究
进入21世纪以来,伴随着我国经济社会的不断发展和人们教育观念的不断更新,社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越迫切,人们对教育公平问题给予了前所未有的关注.与此相适应,一种新的教育理念——教育均衡发展的思想日益成为人们关注的焦点和关系国家战略的重大问题.为了促进义务教育均衡发展,各级政府进行了大量的工作和采取了许多行之有效的措施,其中,最重要的措施就是大力推进农村中小学布局调整,试图通过学校布局结构调整,合理配置好公共教育资源,适当集中办学,调整和撤销一批生源不足、办学条件差和教育质量低的中小学,实现区域(县、市、区)内或更大范围内义务教育的均衡发展.那么,农村中小学布局调整是否促进了义务教育均衡发展农村中小学布局调整对促进义务教育均衡发展起了什么样的作用存在什么问题为什么会存在这些问题怎样才能充分发挥农村中小学布局调整在促进义务教育均衡发展过程中的作用本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就这一问题进行全面、深入的分析,并就如何更好地发挥农村中小学布局调整在促进义务教育均衡发展过程中的作用提出了政策建议.
按照上述逻辑思路,全文共分为七章进行探讨：
第一章为导论,主要是确定论文所要研究的问题,阐明研究目的和意义,并深入分析了关于农村中小学布局调整和义务教育均衡发展的研究现状,确定了本文的研究方法和基本研究思路.
第二章对与本文的核心概念农村中小学布局调整和义务教育均衡发展相关的概念进行界定,并从理论上分析农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的关系.
第三章分析农村中小学布局调整的宏观背景和目的,指出20世纪90年代中后期开始的我国农村中小学布局的大调整,既可以说是税费改革过程的重要组成部分,也可以说是我国社会转型与发展过程中的一种必然现象,它的直接目的是促进义务教育均衡发展.
第四章分析农村中小学布局调整的主要成效,指出农村中小学布局调整后,一大批规模小,办学条件差的中小学被调整和撤销,教育资源得以进一步集中,义务教育师资队伍进一步优化,学校教育质量不断提高,使得更多孩子享受到了优质的教育,促进了区域内义务教育的均衡发展.
第五章分析农村中小学布局调整后存在的问题,指出农村中小学布局调整尽管优化了农村教育资源配置,改善了农村学校的办学条件,提高了教育资源的利用效率和教育质量,但也对农村学校发展带来了不少问题和阻碍,学校间还存在较大差距,部分适龄儿童的受教育权利没有得到充分保障,义务教育非均衡发展的状况仍未得到根本改变.
第六章分析农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展的原因,指出农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展,其原因是相当复杂的,但其主要原因是：注重效率,忽视公平；注重调整的速度,忽视科学的规划；重视集中办学,忽视分散办学；重视区域内经济发达地区义务教育的发展,忽视偏远贫困地区教育的发展；重视农村中小学布局调整,忽视教师队伍建设.
第七章针对农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展的问题,提出促进农村中小学布局调整与义务教育均衡发展相适应的对策思路,即坚持“公平优先,兼顾效率”的原则,确保每个适龄儿童受教育权利；科学地进行学校布局规划；既要重点支持集中办学又应适当照顾分散校点；协调区域内经济发达地区与偏远贫困地区义务教育的均衡发展；加强教师队伍建设,确保农村中小学师资均衡配置.
第十篇摘要范文：公共财政体制下农村义务教育经费保障机制研究
经费短缺是困扰我国农村义务教育多年的难题,特别是实行农村税费改革和实行“以县为主”的管理体制后,农村义务教育投入不足的矛盾更加凸显.为解决各级政府投入责任不明确、经费供求矛盾、教育资源配置不合理和农民负担较重等问题,2005年12月24日,国务院颁布了《关于深化农村义务教育经费保障改革的通知》,提出全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制目标.农村义务教育公费保障机制的实施标志着农村义务教育完成了从“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的历史跨越,它解决了农村义务教育投入责任不清、投入总量不足等问题,对农村义务教育发展具有里程碑式的重大意义.
然而,农村义务教育经费保障机制的实施并不是我们想象的那样一帆风顺.我们认为,农村义务教育经费保障新机制的建立并不是一个孤立的过程,它必须统筹考虑农村“普九”欠债、教育乱收费、公用经费保障水平太低、农村教师津补贴不到位、校舍维修长效机制不健全、地方配套资金不充足等可能带来的反弹.所以,当前建立的农村义务教育经费保障新机制具有承上启下、继往开来的重要意义.农村义务教育经费保障新机制没有实施好,不仅会影响农村义务教育健康稳定发展,还可能会引发其它新的问题.因此,对当前我国农村普遍实施的农村义务教育经费保障机制改革进行实证研究,具有极为重要的现实意义.
本文对农村义务教育经费保障机制的研究主要回答以下问题:实施农村义务教育经费保障机制的背景是什么农村义务教育经费保障机制有什么基本特征农村义务教育经费保障机制实施后取得哪些成效还存在哪些问题为什么会存在这些问题解决这些问题的对策和建议是什么本文研究将围绕上述问题的回答依次展开.
沿着这一思路,本文重点对以下七个方面的问题进行了研究和探讨:第一章为导论,主要是说明本文研究的缘起,简要分析农村义务教育经费保障机制研究现状,阐明本文的研究意义和介绍本文的研究方法.第二章分析农村义务教育经费保障机制实施的背景,包括现实困境和政策背景.第三章介绍农村义务教育经费保障机制的基本内容和实施步骤.第四章分析农村义务教育经费保障机制的基本特征.第五章以湖北省为例,描述了农村义务教育保障机制实施后取得的初步成效和存在的主要问题.第六章分析了农村义务教育经费保障机制实施后农村义务教育存在问题的原因所在.第七章提出了解决农村义务教育经费保障机制实施后存在问题的对策建议.
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