《加强农机质量监督管理工作的措施》
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随着现代农业不断发展,农业机械的使用越来越广泛,农机可以有效提高农业生产水平,为农业发展奠定坚实基础.新时期现代农业发展,对农机监理工作也提出了更高的要求,农机质量监督管理的核心在于促进农机安全、规范化使用,提高農机使用人员的安全意识,在操作农机的时候进行安全操作.本文对当前农机质量监管存在的问题进行分析,并且提出农机质量安全监管工作措施,旨在提高农机事业安全性.
一、农机质量监管存在的问题
1.农机监管工作不切实际
使用农机的人群是从事农业生产的群体,他们对农机使用的规范体系、安全准则等不够了解,而且会违规操作农机,出现一些违规违法的行为.即使对农机安全以及农机质量进行监管,大多数时候也仅仅停留在口头教育上,以单向化管理手段为主,没有体现出农机质量安全监管的重要性和实效性.另外,农机监管的约束力不足,比如农机操作人员没有积极配合监理人员的工作,对农机安全监管条例不关注,直接影响监理部门以及监理人员的公信力,对农机质量安全监管工作的后续推进产生较大影响.
2.农机超限使用问题
农业机械设备是现代农业发展过程中的重要工具,使用农机可以有效提高农业生产效率,但需要注意的是,在使用农机的时候应该要在农机所能承受的范围之内,不能超出农机设备的合理应用范围,不能超限使用.比如非法改装拖拉机设备、进行超宽、超高、超载等违规使用,这些做法都会导致农机设备的安全性降低,经常发生安全事故.
3.农机安全监理力度不足
近年来,我国大力推行农业机械设备,农机购置补贴越来越多,农机数量急剧增加,农机安全监管要求也越来越高,需要更多农机安全监理工作人员来开展监管.农机安全监管人员是开展农机安全监管的主要力量,由于农机安全监理工作具有一定的特殊性,加上农民的文化水平和综合素质不够高,与相关部门的配合程度不够高,导致监理人员在开展监督管理时发现难度较大.
4.经费不足
开展农机质量安全监督管理必须要有充足的经费予以支持,农机安全监理工的融资渠道比较少,开展工作时所需要的经费只能依靠上级部门拨付的经费款项,对于很多监理人员来讲心有余而力不足,外部客观环境制约了农机质量监管工作.
二、加强农机质量监督管理的对策
农机质量安全监督管理是与农机事业发展息息相关的工作,随着农机事业不断发展,农机数量越来越多,农机质量监管难度也越来越大.为了进一步提高农机质量安全监管,应该要从以下几个方面着手：
1.加强农户教育,提高农机操作安全性
开展安全工作,意识教育是关键,很多农户的安全意识不强,是导致农机安全事故的主要原因,因此,在开展农机质量监督管理时,首先要从农户意识教育角度着手,加强农机安全教育工作,避免产生教育盲区.农户安全教育也应该要纳入年度工作体系中,定期进行安全宣讲,增强农户的安全意识.为了提高安全教育水平,可以开展多形式教育,第一,在人流量比较集中的区域进行安全宣传,对农机安全守则进行详细讲解,张贴安全标语等,让农户可以更多地了解农机安全操作规范.第二,可以结合当前的时代特征,利用手机、网络等新型媒介形式开展农机安全教育,让安全意识渐渐深入人心.第三,以每个季度为周期,组织农机操作人员进行安全学习,了解农业机械设备的操作方法和操作要点,对机械故障进行分析和解决,学会保养机械,并且要进行结业考试,强化农机操作人员的安全意识.第四,采取强硬措施对违规行为进行处置,加强监督管理,就必须要让农机操作人员产生正确的认知,可以运用法律法规产生强制作用,对一些违规的行为进行惩处,让农机操作人员可以明白违规操作的危害.
2.加强监理队伍的培训
加强质量监管队伍的培训,是做好农机监理工作的前提,一支专业的监理队伍是农机事业发展过程中不可或缺的.针对当前农机质量监管队伍整体水平不高的问题,可以从两个方面着手加强管理：第一,加强技术培训,监管人员也必须要掌握专业知识,熟悉农机操作流程,以便能够对农户进行教育.所以,要定期对农机监管人员进行培训,包括农机操作理论、设备故障应急处理、设备故障保养等知识要点,让监管人员了解农机安全技术要点,尤其是一些新型农业机械设备,操作比较复杂,难度较大,所以要定期开展监理队伍培训教育,提高监理人员技术水平.第二,要加强其职业道德建设.农机队伍职业道德建设是一个常态化工作,为了强化农机监管人员的思想认知,积极开展监管工作,必须要定期对其进行宣传教育,让他们认识到农业机械安全工作的重要性,发挥自己的潜力,落实责任,提高农机质量监督管理水平.
3.强化农机安全监督管理力度
在农机质量监督管理过程中,必须要进一步强化农机监督管理的力度,形成规范化的管理制度,层层落实责任,提高农机安全监管水平.要根据本地的农机数量、农机操作人员的情况开展农机安全监督管理,制定检查工作计划,定期对本地的农机操作人员进行检查,还可以结合突击检查与常规检查相结合的方式,提高农机操作人员的安全认知,从源头上减少农机安全事故.
4.扩充经费
农机安全监督管理的经费较为缺乏,这是农机监管过程中的一个重要问题,加强农机安全监管,必须要拓展经费,除了上级部门拨付的经费以外,还可以从其他渠道筹集资金,比如引导其他的社会资金注入到农机监督管理过程中,为农机监管人员提供更好的福利待遇,改善其工作条件,另外,充足的经费也帮助农户购置更多安全性能高、质量好的农机设备,可以定期组织农机操作人员进行学习,从源头上减少农机安全事故.
总之,现代农业发展,农机数量越来越多,对农机使用提出了更高的要求,加强农机质量监管是现代农业建设过程中一个十分重要的内容.为了进一步提高农机质量监督管理工作质量,要加强对农户的教育,培养出一支高素质的监管队伍,强化农机安全监督管理力度,为农机监管工作提供充足的经费,不断提高农机质量监督管理水平,减少农机安全事故.
（作者单位：836409 新疆福海县齐干吉迭乡农牧机械管理服务站）
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