《海南省高等职业教育对区域经济增长的贡献率与发展对策》
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摘 要：采用柯布—道格拉斯生产函数对海南省高等职业教育对区域经济增长的贡献率进行测算分析,结合研究结果,就如何提高全省高等职业教育对经济增长的贡献率,提出加强法律制度建设、加強校企合作、优化高等职业教育师资队伍、优化专业设置等对策.
关键词：海南省;高等职业教育;区域经济;贡献率
2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,总书记郑重宣布“党决定支持海南全岛建设自由贸易试验区”.《 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出“赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”,要“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育”.
近年来,海南省高等职业教育事业稳步推进,为海南省各行各业培养了许多可用之才,提高了海南省劳动者素质,为推动海南省就业率的提高和经济社会的发展作出了重要贡献.笔者对近年来海南省高等职业教育对区域经济增长的贡献率进行研究,通过实证分析,创新思路,探索新路径,为打造更具活力的高等职业教育体制机制提供参考.
一、海南省高等职业教育现状
(一)高等职业教育与经济同步增长
近年来,海南省从国际旅游岛到现在的自贸区,经济发展迅猛,与此同时,高等职业教育也在不断发展.截至2018年,海南省共有高职学院17所,在校学生75138人,教职工4638人,专任教师3002人.海南省高职院校主要分布在海口和三亚,这两个城市的经济水平相较于其他市县要高很多.
(二)专业设置与区域经济协同性有待提升
旅游业是海南省重要的支柱产业之一.在海南省17所高职院校中,有16所设有旅游管理专业,14所设有酒店管理专业,专业重复率非常高.此外,财务、金融类专业一直备受推崇,海南省高职院校专业设置也反映出这点.在17所高职院校中,有7所学校设有财务管理专业,11所学校设有会计专业,9所学校设立了市场营销专业和电子商务专业.
海南省不仅拥有丰富的旅游资源,热带农业资源及海洋资源也极为丰富.在海南省各高职院校中,与热带农业和海洋相关的专业也有涉及,但专业数量和类别还有待增加.目前,只有海南职业技术学院设有热带农业技术学院,该学院围绕热带农业设置了药学、园林技术、畜牧兽医、园艺技术、食品营养与检测、食品加工技术、宠物临床诊疗技术等专业.海南工商学院虽设有海洋学院,但只有水产养殖技术专业真正与海洋相关,其余学校有关海洋的专业大都为游艇邮轮等与海洋旅游相关的专业.
(三)学生对定位越明确的院校满意度越高
在海南省的17所高职院校中,有9所为公办院校,3所院校既设有本科专业,又设有大专专业.通过阳光高考网提供的学生满意度评分,发现学科类型明确的高职院校的排名靠前（见表1）,排在前三的学校分别是海南政法职业学院（公立）、海南经贸职业技术学院（公立）、海南工商职业学院（私立）.这三所职业院校的学科类型都很明确,学校类型与设立院系紧密相关.尤其是排名第一的海南政法职业学院,仅设有司法、应用法律、法务技术、公共安全等四个院系.每个专业均与政法紧密相关,专业性极强,如司法系设有司法警务、刑事执行、司法鉴定技术（物证技术方向）、消防工程技术等专业;应用法律系设有法律事务、行政执行和社会工作等专业;法务技术系设有法律文秘、司法鉴定技术等专业;公共安全系设有安全防范技术、信息安全与管理等专业.这些专业应用性极强,可直接为司法系统输送人才.
三所同时设有本科和大专专业的学校在满意度评分中并不十分理想：海口经济学院为3.8分、海南热带海洋学院为3.7分,海南医学院为3.4分.虽然设有本科的高职院校无论是教学条件,还是师资力量,相较于一般的高职院校都更具优势,但是这类高职院校的满意度评分并没有跻身前列.研究发现,设有本科的高职院校将精力重点放在本科专业建设上,对专科专业建设重视程度不够,这是导致学校满意度评分较低的主要原因之一.另外,本科生源相较于大专生源更优秀,教师在教学管理的过程中难免区别对待.
二、海南省高等职业教育对区域经济增长的贡献率
(一)模型及数据选取
本研究衡量高等职业教育对经济影响采用的是在柯布—道格拉斯生产函数基础上进行变化后的模型Ce等于■.式中,Ce表示教育对国民经济年均增长率的贡献;y表示计算期内GDP的年均增长率;Re为教育综合指数年均增长率;β表示劳动产出弹性系数,是一个估计值,本研究β的取值为国际教育经济学界广泛采用的数值0.73[1].
根据1990年、2000年、2010年的海南省人口普查数据,2005年海南省人口抽样调查数据,发现1990—2010年海南省15～64岁劳动人口文化程度分布不断优化,大专及以上文化程度的劳动人口不断增加,而小学文化程度的劳动人口不断减少（详见表2）.
由于人口普查数据中并没有分别将大专、本科及以上文化程度区分出来,根据历年招生情况可判断,大专学生有一半以上为本省生源.由于海南省传统观念较重,留在本土就业的学生也占大多数,而本科生源来自全国各地,毕业后留在海南省工作的人数相较于大专生要少很多.根据表3中历年本专科的毕业生人数可见,近几年本、专科毕业生人数相差不大,而时间越早,大专毕业生人数比例越大.因此,本研究将15～64岁劳动人口文化程度中的大专文化和本科及以上文化程度的人数按不同占比分开进行测算,得出海南省15～64岁各文化层次劳动人口比例（见表4）.
1990年、2000年、2005年和2010年海南省15～64岁劳动人口人均受教育年限情况如表5所示.
教育综合指数需要明确不同文化程度劳动力的劳动简化率.王侃钰借助丹尼森及其他有关研究成果,将小学文化程度劳动力的劳动简化率定为1,将初中、高中及中专、高职、本科及以上劳动简化率定为1.2、1.4、1.8和2.0[2].本研究中不同文化程度劳动力的劳动简化率同样采取这组数据.通过计算得出1990年、2000年、2005年和2010年海南省15～64岁劳动人口的教育综合指数分别为8.06、9.14、9.66和10.32.
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