《行政事业单位国有资产管理实践问题和强化对策》
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摘 要：随着我国公共财政体系的不断完善,事业单位改革也在稳步推进中,加强行政事业单位国有资产管理显得更加重要.文章阐述了行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出有针对性的强化对策,希望对相关人士有一定的借鉴意义.
关键词：行政事业单位 国有资产管理 问题 对策
从当前阶段来看,我国行政事业单位在国有资产管理上取得了明显的成效,但存在的问题也十分明显,比如管理意识不够深刻、管理机制不够健全、账实不符的情况十分普遍,在一定程度上制约了国有资产整体发展情况.国有资产管理的不确定性对整体管理水平形成较大的制约,同时对政府管理体制的改进有一定的阻碍.在国有资产管理过程中,我们应对当前阶段存在的问题有明确的认识,才财政部门监管的角度出发,创新国有资产管理形式、完善国有资产管理制度、强化信息化技术的有效利用,不断提升行政事业单位的国有资产实际管理效果.
一、当前我国行政事业单位国有资产管理实践问题
(一)思想认识不够深刻
一些行政事业单位领导在思想上对固定资产管理认识程度不足,相关固定资产管理人员认为成本核算完全没有必要.与此同时,受长期以来政府对行政事业单位拨款的影响,管理人员对固定资产的认识不足,没有风险意识和外界压力,对国有资产管理重视程度不足,后续工作开展存在诸多问题,影响了国有资产管理的实际效果.
(二)管理机制不健全
从管理机制来看,行政事业国有资产管理一般按照统一的方式、原则上各司其职,这也是通常说的归口管理.在这种管理模式下,各部门之间很难形成统一的部署和安排.与此同时,会计监督力度不严,资产核算中存在很多问题,折旧体系相对不完善,导致很多固定资产严重偏离实际,同时很多行政事业单位对固定资产缺乏动态管理,对资产的维护、购置等状况缺乏合理的规划,导致资产管理出现不同程度的问题.
(三)存在账外资产、账实不符的情况
从实际情况来看,当前很多行政事业单位都有账外资产,这些资产长期得不到清点,造成资产账目混乱或者账实不一致的现象.与此同时,随着办公设备、计算软件和硬件设施的增加,行政事业单位资产量快速提升,但由于管理上的缺陷,单位资产登记不足,很多账外资产管理达不到预期要求.不仅如此,很多行政事业单位在资产管理时相对随意,资产管理流程不按照规范来进行,造成会计信息可信度低,对国有资产管理造成负面影响.
二、行政事业单位国有资产管理强化对策
(一)创新国有资产管理理念
行政事业单位应当坚持国有资产管理与预算管理、财务管理相结合的基本原则,注重国有资产管理内容和形式的创新,提升国有资产管理的整体质量.比如,改变传统阶段“重购置,轻管理”的思维模式,注重国有资产后续使用、维护、租借、转让、报废等相应的流程,不断提升行政事业单位国有资产管理的整体效果.
(二)完善国有资产管理制度
应当制定和出臺固定资产采购审批机制,明确国有资产采购的范围、内容、要求、注意事项等,避免单位固定资产的重复采购、盲目采购等问题,提高固定资产采购管理的科学性、合理性.比如可以通过签订资产管理目标责任书的方式,明确管理人员的职责和权限,建立奖罚分明的制度,提升管理人员工作的积极性和主观能动性,为国有资产管理水平的提升打下坚实的基础.
(三)充分利用信息化技术,推行固定资产网络化管理
传统的手工管理模式存在很大的弊端,比如记录、保管不全,传输和储存不方便等,容易造成账面和实际不符,造成资产重复购置、固定资产利用效率低下等,不利于综合管理.利用网络化和信息化技术可以大幅提高固定资产管理效率,可以实现资产的动态化管理.管理人员可以根据实际情况实行更新管理信息,方便用户根据权限进行浏览、查阅和使用等.
三、结束语
行政事业单位固定资产管理综合水平的提高不是一朝一夕的事情,单位领导和管理人员应制定长期的管理规划,改变以往重轻实物的管理模式,加强薄弱环节的综合管理,划分明确的管理权限,稳步提升固定资产综合管理水平,最大限度发挥固定资产的使用效率,促进行政事业单位的长足发展.
参考文献：
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[2]李荣.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策分析[J].行政事业资产与财务, 2018（10）：11-12.
作者简介：姓名：林叶芳 出生：1981年12月 性别：女 籍贯：广东湛江 学历：本科 职称：中级会计师 研究方向：事业单位内部控制.
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国有资产管理和时政引用文献:
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