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张晓1,杨晓波2
（1．山西财经大学马克思主义学院,山西太原030006,2．太原理工大学国有资产管理处,山西 太原030024）摘 要：介绍了高校公共安全教育与管理的含义与意义,根据我国高校公共安全存在的现实问题,提出了加强高校公共安全教育与管理的实施途径.
关键词：公共安全；教育体系；高校教育；教育管理
中图分类号：G64 文献标志码：A
1 高校公共安全教育与管理的含义
从公共安全管理理论分析,公共安全问题由自然因素、生态环境、公共卫生、经济、社会、技术、信息等多重侧面所组成.高校公共安全教育是高校教育的一部分,属于学校教育.与一般意义上的社会教育相比,高校的公共安全教育更具有组织性、系统性.高校公共安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家法律、法规、方针、政策为依据,以全面提高大学生综合素质、维护校园安全、保证高校各项工作正常开展为目标,以提高安全责任和意识、培养安全知识和能力为主要教育内容,通过入学教育、课程教育和日常教育等多种途径,使在校大学生增强安全意识,全面系统地掌握安全知识,提高安全防护能力和素质,更好地适应大学生活和今后走向社会需要而进行的教育.
高校公共安全管理是指高校管理者为保证高校师生生命和财产安全,保障高校管理稳定运行,预防和控制各种突发事件,危机事件,减少危害和经济损失,稳定校园发展,根据国家公共安全管理制度及高校规章制度对高校公共安全秩序进行计划,组织,指挥,协调,控制的管理活动,是高校管理的重要组成部分.在新形势下,高校公共安全管理工作势必要转变工作理念,由管理型向教育服务型转变,高校公共安全管理应当包含高校安全教育,以教育促管理,管理促发展.
2高校公共安全教育与管理的意义
2.1 实施依法治校的需要
改革开放以来,高校公共安全问题得到了党和国家的高度重视,大学生安全教育已纳入社会主义法制轨道.在《高等教育法》《高等学校校园秩序管理若干规定》《高等学校学生行为准则（试行）》《普通高校学生安全教育管理暂行规定》等法规中,都明确了高校在大学生安全教育管理中的权利和必须履行的义务,体现了党和政府对高校公共安全问题的高度重视.依法治校的实现与完善是一个过程,在这个过程中,公共安全教育与管理的重要意义是不容忽视的.
2.2全面提高学生综合素质的需要
当今科技、社会、经济迅速发展,社会的流动性增强,给人们的就业、生活、工作带来深刻的影响.现代社会需要的不仅仅是用于谋生的一技之长,同时更需要综合素质的提高,使大学生在学好专业知识的同时,接受必要的安全教育,增强安全防范意识,从而终身受益.
2.3高校教育阶段特殊性的需要
高校教育阶段是人生发展的关键期,高校应通过各种有效教育手段,使其健康成长、不断完善自己,成为全面发展的高素质人才.
3加强高校公共安全教育与管理的实施途径
3.1 安全教育与安全管理相结合
当前,我国许多高校都存在着以安全管理代替安全教育的现象.单纯依靠安全管理不能完满的解决高校安全问题,同样,单纯地依靠安全教育也无法保证高校的稳定与安全.在高校安全这个问题上,教育与管理是相辅相成、不可割裂的.其关系可以用一个公式表示：“高校安全等于制度管理+安全教育”.只强调安全教育,而忽视了管理的作用,无异于高校安全领域的“教育万能论”.既然安全管理和安全教育二者的目标都指向于高校安全的保障,而且二者之间又存在互相依赖的关系,要改进高校的安全教育,就必须使安全教育与安全管理相结合.
1)高校安全教育的长期性.对高校学生进行安全教育,不可能一蹴而就,需要一段时间才能完成.在这段期间内,对学生进行制度性的管理是绝对必要的.学校的各种规章制度都是在多年实践经验的基础上制定的,是保证学校秩序与安全的基本的、必需的手段.在安全问题上,学生既需要教育与引导,也需要管理与约束.只有与安全管理相结合,高校的安全教育才能取得满意的效果.
2)安全管理在某种程度上也是一种教育.安全教育的目的是改变学生的行为,而管理也具有同样的目的.因而,从教育的视角上说,管理是一种教育的手段.而从管理的角度而言,教育是管理的一种手段.各高校都制定了一些涉及大学生安全方面的规章制度.但是,如果不针对这些规章制度加以教育和宣传,不被学生接受,那么就难以落实,效果就很难保证.
中小学公共安全教育:中小学生公共安全教育01王大伟
3.2全面展开与重点突出相结合
加强学生安全教育,既要全面展开,更要有重点的进行,做到点面结合,以点带面.全面展开指高校在课程设计、学生管理、校园活动巾时时处处对学生进行安全教育,丰富其知识,提高其能力与素质.安全教育要根据不同环境、不同时期、不同事件,有侧重点、有针对性地进行.
1)抓重点场所的安全教育.如对防火、防爆有一定要求的实验室,要教育学生严格遵守实验操作规程,防止意外事故发生：在人群集中的活动场所,应教育学生文明礼貌,服从指挥,遵守公共规则,并注重观察场所周围环境和安全通道,避免发生安全事故.
2)抓重点时期的安全教育.重点时期是指易发生安全事故的特殊时期,在高校应重点抓好以下几个时期的安全教育：第一,加强大学新生入学时的安全教育.为新生开设日常安全知识专题讲座.其次,加强节假日期间安全教育.第三,加强学生外出实习、社会实践的安全教育.在实践中减少单独活动和夜间活动,尽量采取小组活动的形式.第四,加强毕业生离校之前的安全教育.
3.3师资队伍建设与学生骨干队伍建设相结合
高校公共安全教育与管理的实施,要有一批高素质的师资队伍.因此,这支队伍应该积极学习公共安全基础知识,以及公共危机应急处理方法,发挥自己在公共安全教育工作中的优势,*承担高校公共安全教育工作,从而促成教育合力的形成.高校公共安全管理队伍的建设是保障高校公共安全的重要手段之一,对营造良好的校园环境起着积极的推进作用,要将师资队伍建设与学生骨干队伍建设相结合.其中,师资队伍建设包括辅导员队伍建设和安全保卫人员队伍建设.
1)辅导员队伍建设.辅导员在校园公共安全管理的工作中有着不可替代的作用.应以积极的态度做好学生管理工作,预防学生中可能出现的各种问题,这是高校公共安全管理工作的重点.辅导员要积极参与学校公共安全突发事件的处理,认真落实应急方案,在事件的处理中也最能调动学生的主人翁意识,让学生积极参与到学校管理中来.做好学生、家长和社会有关方面的协调工作,尽快抚平学生和家长的心理创伤.事件平息后,辅导员要向上逐级汇报进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹.
2)安全保卫人员队伍建设.高校安全保卫问题不只是单个行为体问题,而且是各种行为体互动的综合体.安全保卫工作者要站在维护国家、学校稳定,维护师生权益的高度,主动履行岗位职责,秉公执法,团结协作,为师生服务.同时要结合新形势、新问题,探索新的工作思路,不断提高应付突发事件的谋略与胆识.建立校园“110”报警系统和校园巡逻机制,强化对校园安全问题的快速反应能力和发现问题的能力.要建立完善、有力的保卫组织体系,要求保卫组织的成员必须具有强烈的责任感和事业心,具有高度的道德水平和文化水平,熟悉法律、法规,身体健康,保卫业务知识和技能训练有素.
3)学生骨干队伍建设.在高校公共安全管理的工作中,大部分学生对学校公共安全管理的工作不予以重视,把自己只是放在一个“被保护者”的位置上,不能很好地融入到公共安全管理的工作中.学生骨干队伍是活跃在校园生活中的一支生力军,是架构在学校与学生、教师与学生之间的桥梁和纽带,是学生班团集体、学生社团的核心成员,是学校教育、管理工作中的重要力量.对于做好高校大学生公共安全教育与管理有着重要的现实意义.
高校的每一位教职员工对学校的公共安全都有责任和义务,应在各自的岗位上积极配合学校的公共安全管理工作.各职能部门要协同配合、有效开展安全教育,专*辅导员、学生处、保卫处、宣传部、团委、后勤处等人员都应参与到公共安全管理工作中,全校形成齐抓共管的局面.
3.4安全教育形式与日常教育相结合
1)建立大学生安全教育领导机构.该机构负责大学生的安全教育,配备专职或*教师进行授课.随着我国教育的发展,以往受忽视的教育被重新重视起来,如健康教育、安全教育等.这些方面的知识同样离不开专门的教师或培训人员负责讲授.投入资金,配备一定人员从事这项工作,使设置安全教育课程的首要条件.
2)提倡体验式教学方式.学校组织学生进行各种紧急事故的演练,通过逃生、救护演练等实践活动,提高学生应对突发事件的能力,提高他们自我保护意识和安全防护、自救的实际能力.鼓励学生利用课外活动时间自主组织多种形式的安全主题活动,发挥学生自己的主动性和创造性,提高学生的学习兴趣和效率.
3)开发安全教育资源.观看有关安全的影视作品、阅读安全规则或安全读本、张贴安全宣传画或举办安全展览,是教师较常用的几种教学形式.但现有的资源较少,特别是有关安全教育的影视作品稀少而且内容零散.分析现有的关于安全教育读本,虽然版本不少,但质量不高,知识较陈旧.要组织专家抓紧对安全教育资源的开发,并作为学校必备的教学材料.
4)安全教育渗透到日常教育中.安全教育工作应该渗透到各个教育教学环节以及习惯养成的日常生活中,不仅是在安全课、思政课上进行的安全教育,还包括体育课的安全教育、实验课和外出实习的安全教育,以及日常行为的安全教育.要考虑不同年龄、不同性别学生的特点进行分类指导.
5)整合利用社会资源.邀请论文范文、交警、消防、卫生等有关部门的专家走进学校开设安全教育的专题讲座,是效果不错的一种教育方式,既能吸引学生的注意力,也能保证专业知识的科学性.带领学生走出校门参观安全教育展览,直观的图片、实物可以对学生产生较大的震撼力.同时,加强校际之间的经验交流也是很有必要的.
（责任编辑李洋）
总结：本文关于安全教育公共安全论文范文,可以做为相关参考文献。
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