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（湖南师大附中,湖南邵东 422800）
摘 要：以生态治理观的视角出发,从城市环境卫生整治的普遍现状入手,分析了当前城市环境卫生整治所面临的现实问题,并藉此提出了相关改善建议,以期对我国生态环境保护事业的可持续发展提供有益参考.
关键词：城市环境卫生；现代化建设；自然生态环境；生态治理观
作为城市生态环境整治的一个重要内容,城市环境卫生的整治是现代城市形象建设的核心环节,其指城市卫生行政主管部门基于市政府的领导,依靠专职队伍和社会力量,依法对道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等环境卫生问题展开整治手段,以期积极为城市的生产生活创造一个整洁而文明的良好环境.由此,对其展开分析与研究极具现实意义.
1. 生态治理的基本原则
生态治理必须以科学发展观为指导,从人与自然和谐的理念出发,正确处理生态治理与经济发展的关系,同时应用生态学基本原理与方法,抓住顺乎自然规律与良性循环两大关键,构建治理、生态恢复、生产发展等良性循环模式.究其原则所属,笔者认为主要有下述两点：
其一,生态治理与经济同步发展原则.生态治理工作必须与当地的资源开发、经济发展紧密联系,使水土流失治理在取得生态效益的同时,也带来经济效益,形成地方经济发展与生态恢复相互协调共生互利的链条；努力寻求水土保持产业化的道路,把握治理和开发两个技术环节,以小流域为单元,治理与开发相结合；同时,优化生产要素配置,增加农业产业链,开拓致富之路,共同构建“生态治理—富裕—再创新治理—更富裕”的经济良性循环.
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其二,生态建设与生态恢复同步原则.以强化治理水土流失为主,采取工程措施,改造坡耕地,规划造林种草,让自然界固有的再生能力得以最大限度地发挥,促进植被群落演变,从而改善受损生态系统的功能.同时,以人工建设为辅,准确把握人为干预的时间、过程和措施,使其影响自然修复的内在机制和植物群落演替的原动力,加快自然修复进程.
2. 城市环境卫生整治现状
清洁亮丽的城市市容是现代“美丽”城市最直观的衡量标准,也是城市生态步入良性循环状态的标志.据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》及相关规定,生态文明建设已明确纳入我党和国家建设发展的战略目标之列.但从其核心内容和发展态势而论,当前城市环境卫生治理状况和形势并不乐观.以一线城市为研究对象的调查数据为例,截止2014年,城市垃圾每年增长率已达10%以上,城市生活垃圾年产量达到1.5亿t,且呈现逐年攀升态势.此外,我国城市垃圾处理仍以露天堆放和简易填埋两大方式为主,导致全国有200多座中小城市长期“沉浸”在垃圾围城的困扰中寻求高效解决城市环境卫生的整治之道迫在眉睫.
3. 城市环境卫生整治实践中的现实问题
1）主观问题.据近年环卫部门展开的多项社会调查结果显示,人们在垃圾分类投放处理上的意识薄弱,是造成环境卫生治理“难”的首要原因.如城郊结合部环境卫生中存在的垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象,都是因为行为主体的垃圾投放处理意识薄弱所致.因此,笔者认为,城市环境治理的先决条件,即在于强化市民及其他环境卫生治理主体在投放处理垃圾时,进行分类的环保意识.
2）客观问题.即取决于基础设施建设的投入力度.虽大多数城市市内主要街道均设置了分类垃圾箱,也为主干道配备了大型洒水车与清扫车,但其中仍有大部分街道被忽视,不同程度制约了环境卫生治理进程.为此,各地城建工作应当加大对基础设施,比如分类垃圾箱、洒水车、清扫车等为城市环境卫生改造提供充裕的基础支持.
3）核心问题.城市环境卫生治理问题从一开始就涉及到了经济成本问题.在经济学领域,对于“经济人”来说,“低成本”而“高收益”是最为理想的目标.同理,环境卫生治理“难”的本源,也正是在于太过执着“低成本、高效益”的观念.事实上,“一分钱一分货”,意识观念的投入不足与资金投入的不足必然会极大地制约着环境卫生治理工作.
4. 解决城市环境卫生难题的整治思路
1）构建与循环经济发展模式相匹配的治理机制.前文已述,城市环境卫生治理之所以“难”,是因为治理主体过多地倾向于“低成本而高效益”,进而造成了意识薄弱与基础设施建设不全的事实,但这不代表在城市在环境卫生治理的过程中可以毫无限制的盲目投入精力与财力,而是要严格遵循科学、合理的基本原则,极引入数字化技术,集经济、技术和社会于一体,构建经济且完善的治理机制,使之与具有中国特色的循环经济发展模式高度适应,进而构筑出强调社会经济与生态治理观念和谐共生的治理体系.
2）夯实城市环境卫生治理主体的生态治理意识.进一步宣传普及“生态治理”等环保观念,必须在城市环境卫生治理中坚持“资源化”、“无害化”与“减量化”三化原则,从生活各方面融入环保理念,督促人们自觉维护生态系统平衡,从根本上协调人与自然的关系,建立健全的生态环境系统.同时,借以法律的强大威慑力,以环境信息披露制度作为公众参与解决城市环境卫生治理的重要前提,只有保障公众拥有能够全面了解了当前的环境信息的权利,才能使其对环境问题有具体而深刻的认识,以此对城市环境卫生治理工作的参与动态性更强.
5. 结语
综上所述,在当前我国的城市现代化建设中,全社会都应树立生态文明与生态安全的意识和理念,正确认识和遵循自然规律,形成强大的保障支撑,使我们居住的城市更加美化、净化、亮化,共同带动现代化建设再上新台阶.
参考文献
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总结：这篇环境卫生治理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
环境卫生引用文献:
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