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（吉林临江市卫生监督所 吉林临江 134600）
摘 要：作为公共卫生服务的疾病预防控制机构,做好疾病控制工作,提高人们的整体素质,是当前所有疾病预防控制工作人员应当重视的关键问题之一.随着医疗体制的不断改革,我国的各级疾控中心任务逐渐艰巨,肩负着全社会的卫生防疫和处理突发公共卫生事件、维护人们的身体健康及生命安全的重大责任.但是我国当前的疾病控制工作面临着很多问题和挑战,本文对此作了初步分析,并以此提出加强疾病控制能力的各项措施.
关键词：疾病预防 控制 问题与挑战 对策
中图分类号：R11 文献标识码：A 文章编号：1672-5654(2011)06(b)-0000-00
近年来,我国疾病预防控制事业取得了长足的进步,疾控工作得到了显著的成就,很多地方存在的一些严重危害人民身体健康的地方病和传染病都在疾控预防控制工作的影响下得到了有效的控制,例如非典、禽流感等.正是由于处理的及时、有效,才保证了人民群众的健康和社会的稳定.但是,疾病与人类是相伴而行的,两者之间的斗争也是永不终止的.我国当前的疾病预防控制工作仍然存在很多问题,面临巨大的挑战.
1. 疾病控制工作的主要问题与挑战
1.1 人员知识结构不合理
目前,部分自治区的各级卫生防疫机构对慢性非传染性疾病的控制与预防实力相对薄弱,一些医院和健康教育机构负责非传染性疾病的控制与预防,工作相对分散独立,力量薄弱,部分自治区还没有一个包括慢性非传染性疾病防治在内的疾病控制健全体系.很多卫生机构还缺少疾病防治的专业性人才,而且从事疾病控制工作的人员在技术和知识方面与现代疾病防控的要求不能适应,知识结构缺乏合理性,疾病防控的专业性人才培养已经迫在眉睫.
1.2 职业危害十分突出
随着经济的发展,各种企业的生产规模不断扩大,一些重工业型城市和资源型城市职业危害问题已经非常突出,由于职业病的预防和监控投资之大,致使许多企业不愿重视职业病的防控,在问题发生时不配合相关部门的工作,导致职业病患者逐年增多.由于职业病的潜伏期很长,因而如果不及早抓起,实施有效的措施,单靠卫生部门或疾病防控中心开展工作,职业病引发的健康问题将会更加突出.
1.3 工程建设项目带来新的卫生问题
我国处在社会经济高速发展阶段,城镇化步伐越来越快,一些重点建设项目开始启动,如三峡大坝的建设将引起大规模的人口迁移,大量农民工涌入工地,这些建设项目会改变周边地区人群对疾病的整体免疫力,增强易感性.与此同时,这些项目的实施也将改变周边的地貌,甚至整个生态环境,并使得传染病的发生率升高.
1.4 经费不足
疾病预防控制经费不足,政府在疾病控制预防事业方面的投入是很大的,但是我国疾病防控的根基较为薄弱,大部分经论文范文来解决基础性建设,所以多数经费还是需要相关部门自筹,使得疾病防控机构仍要为自己的“生存”而考虑,不得不进行“创收”的运作,导致疾病防控机构分散了本职工作精力,疾病的防控工作难以全面、有效的开展.因此,加大政府财政对疾病预防控制的投入有着十分重要的意义.
2. 加强疾控能力的对策
2.1 深化疾控体制改革
我国疾控预防控制中心的建立由论文范文扩展到了地方,这标志着我国的疾病预防控制体系的模式和基本构架已经确立,体系改革已基本完成.但是近些年,我国疾控中心的运作情况不容乐观,在突发公共卫生事件的应急处理上、控制传染病疫情上、实施公共卫生服务以及慢性病防治上,与卫生监督部门和行政部门存在各自为政、机构重叠、资源浪费等问题.因此,必须深化疾病预防体制改革,优化人力资源的配置.例如,将卫生行政部门中的疾病防治法的执法职能划分给疾控部门,使疾控部门充分享有对于疾控控制的行政管理、组织、技术支持等职能,提高其管理和服务效能.
2.2 重视疾病防控工作专业性人才的培养
在卫生防疫机构改革中,必须正视存在的问题,转变观念,扩大职能,培养预防保健的人才,加快疾病防控专业性人才的培养,培养有较强献身精神和能够运用现代科学知识与技术开展疾病防控工作的专业技术人员.加快建设一支德才兼备、技术全面、学科齐全的疾病预防控制专业性人才队伍.
2.3 加强政府职责
坚持预防为主,强化政府职责,逐步形成多部门协作的疾病防控体系.在疾病预防控制工作中,政府职责常常“缺位”,有关部门的配合协作往往较不协调.因此,必须继续贯彻和落实预防为主的卫生工作方针,加强政府对疾病防控的职责,将一些重大的疾病防控纳入社会发展的规划中,明确政府在疾病防控方面的职责,以法律、道德、教育等多种手段促进疾病防控机构与社会有关部门的协调配合,切实的保护人民群众的健康.
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2.4 建立稳定的经费保障机制
疾控中心主要是为社会提供公共卫生服务,但当前对于疾控的投入经费严重不足现象导致了疾病预防控制机构的公共卫生职能不明显,其主要根源在于政府部门对公共卫生服务的管理和筹资力度不足.要想加强疾病预防控制的能力,解决疾病预防控制机构的公共卫生职能方面的相关问题,建立稳定并适合疾病预防控制的经费保障机制是保障疾病预防控制工作正常开展的前提.此外,为了能够保证政府增加疾控经费投入后的效能,可进一步制定疾病预防控制的各项公共卫生服务的工作任务,例如提高计划免疫、传染病防治、慢性病防治等工作的经费投入.同时,制定各级疾控机构的设备购置、基本建设以及修缮等经费的投入保障制度,以此保证疾控工作的正常开展.
参考文献
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