《新时代创新高校内部经济责任审计的路径》
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摘 要：在新的形势之下,高校内部进行经济责任审计,可以有效地帮助学校经济发展以及教学秩序的维护,可以将领导干部的作用充分发挥出来.当前,我国高校内部经济责任审计方面存在各方面的问题,为了有效地提升审计的时效性,逐步实现审计实际工作机制的完善,增强审计队伍建设等,需要逐步创新高校内部经济责任审计工作的路径对策.
关键词：新时代;高校;内部经济责任审计;创新
高校内部经济责任审计主要指的是高校内部审计部门依照国家的相关的法律和法规,对领导干部在单位任职期间经济责任的履行情况监督、审查、评价和证明的一种审计方式.在实际的情况中,由于受到多种因素的影响和制约,高校内部审计的相关职能无法得到充分发挥,同时也存在相对较大的潜力,有必要对其进行创新以及完善.
一 经济责任审计和高校内部经济责任审计
经济责任审计主要将推动领导人员促进本单位科学发展作为主要目标,将领导人员在任期内应负的经济责任的履行情况进行审计,主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,着重考核领导人员的守法、守規以及履职等状况,为组织、人事、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部等提供参考依据.高校内部经济责任审计主要指的是高校内部审计机构接受组织管理等相关部门的委托,对学校的各职能部门、附属单位等的领导阶层在实际任职期间,对贯彻落实国家重大政策措施情况;内部控制及风险管理情况;单位发展规划、战略决策、重大措施和年度业务计划执行情况;固定资产投资项目情况;自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况;本单位管理的领导人员履行经济责任情况等状况开展相对全面与系统的考核与评价所开展的专项审计.
二 高校内部经济责任审计现状与存在的问题
(一)职能定位不清晰
高校内部审计的定位一般情况下都会受到学校组织管理层对于内部审计态度以及期望影响,多数高校缺乏对于内部审计的清晰认知,将纪检监察部门与内部审计机构合署办公,甚至还有一些由财务人员兼任或者由财务部门负责内部审计.特别是一些内部审计报告对象级别相对较低的,将会对内部审计部门在单位中的实际地位造成较为严重的不良影响,被审计单位对内部审计的重视程度以及配合程度也会大幅下降,继而影响内部审计为组织增值.
(二)审计时效性较差,缺少配合度
首先,要开展经济责任审计,需要始终坚持离任审计以及任中审计相互结合,一个重要岗位领导人员在一个任期中都要进行一次经济责任审计.在实际的操作过程中,高校多数都只是开展离任审计,由此致使审计报告缺少效力,审计的效果运行起来也相对困难,无法将审计的监督职能发挥出来.其次,经济责任审计在实际实施的过程中,部分被审计的领导阶层难免会存在抵触等情绪,上交的述职报告质量也相对较低,这对于审计质量的影响十分不利.
(三)缺少完善的审计工作机制
依照规定,我国多数高校都逐步建立起了经济责任审计联席会议制度.联席会议的主要职责是承担协调解决审计实施过程中出现的问题、制定年度经济责任审计工作计划等相关职能.但是实际情况却是,许多联席会议成员都片面地认为经济责任审计需要有关审计部门来实际实施,由此致使他们的实际配合主动性以及积极性等相对较低,审计部门很多时候都处于孤军奋战的状况.
(四)审计方式与技术较弱
现如今,经济责任审计工作的完成主要是通过查阅财务账本、会计凭证等相对原始的资料来逐步实现的,在这一过程中查账方式的效用也得到了广泛的发挥.伴随着我国各个高校规模的不断扩张,高校的经济业务也日渐复杂化,以往单一的账面审查的方式早就已经不再适用于现如今的账面违规问题.基于此,高校需要对被审查对象开展相对系统与全面的评价.
三、创新高校内部经济责任审计的有效对策
(一)提升审计时效性以及审计的实际配合程度
从高校的角度来说,逐步形成突发的任中审计以及离任审计相互结合的工作机制,对于一些突发与临时的人事变动离任审计,可同时段考虑有关学校的整体工作要求以及审计资源状况,合理与统筹安排部分重点部门以及关键岗位,对各种任中审计进行分年度的合理安排,逐步推动经济责任审计的关口前移,继而保证先审计后离任.
要保证提升审计的时效,高校需要将重点放到提升被审计单位与领导干部对于经济责任审计的接受程度.从审计部门的角度来说,可以将互联网的优势充分发挥出来,开展审计人员的培训工作与会员培训等方式的作用充分发挥起来,逐步增强对于审计法规的宣传,帮助民众审计工作人员对经济责任审计的目的、程序与内容有更加深入的了解,不断增强相关审计工作的权威性,逐步推动审计工作的高效与顺利开展.
(二)保证审计工作机制完善
通过这一措施的实施,将联席会议的效用充分发挥出来.从高校的角度来说,要将经济责任审计联系会议的效用充分发挥出来.审计部门需要不断加强与联席会议成员部门之间的深入交流以及沟通,不定期或固定期地进行科学与合理的联席会议.而纪检部门主要的职责是进行追责、问责等工作,财务与资产管理部门的主要职责是对于被审计的单位进行经济问题方面的整改.而对于一些联席会议的相关成员来说,需要不断明确合理的职责分工,认真履行职责,做到紧密联系与通力合作,尽可能地逐步形成经济责任审计的整体合力.
(三)创新审计观念
对内部审计人员来说,他们大多数主要代表的都是内部审计工作的主体,因此一定要将内部审计人员的观念创新重视起来,不断培养审计人员的创新意识,尽可能地改善审计人员过度重视审计技术学习、忽视观念更新等现象.另一方面,重视审计人员的思想政治、职业道德与法制法规教育等,以此来有效地提升审计人员的综合素质.内部审计部门要不断增强工作的主动性,主动提起审计的新课程,对审计的实际创新途径进行深入挖掘,将审计工作的总结与探索、提升、规范等充分结合起来.
(四)增强审计人员专业培训
对审计人员进行合理的安置,帮助审计人员不断参与到相关的培训中去,将问题作为主要的导向,合理地制定有效与有针对性的学习计划,积极开展相关学习研讨会,合理地学习有关上级部门对于相关政策方针及学校规章制度的学习,对各种工作经验以及学习心得等进行总结与交流.不断地拓宽相关内审工作人员的思路以及视野,在保证提升专业理论水平、业务技术能力等基础条件上,对审计人员进行专业的道德相关建设,提升审计人员的使命感以及责任意识,实现各种审计方式的创新,将审计风险控制在合理的区间内.
四 结语
综上所述,高校的内部控制管理工作中,内部经济责任审计是十分重要的一项内容,要完善高校经济责任审计工作与制度建设,需要依据经济责任审计问题,合理有针对性地提出创新改善对策.
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作者简介：曹谨亮（1990—）,男,江西上饶人,高校审计岗、中级审计师,硕士,主要从事审计研究.
上文总结:此文是关于新时代方面的论文题目可用作相关论文提纲和经济责任审计和大学文献综述的参考文献.
经济责任审计和大学引用文献:
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